Субъект государственного управления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Мая 2015 в 21:49, практическая работа

Краткое описание

Скачать в ZIP архиве (56.09 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Вложенные файлы: 1 файл

Самостоятельная Титовой И.А.docx

— 59.25 Кб (Скачать файл)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Самостоятельная работа

по дисциплине: «Административное право»

Исполнитель:

Студентка 1 курса гр. ЮР-14 Кам.,

Титова Ирина Алексеевна

Преподаватель по дисциплине:

Кожевников Олег Александрович

Камышлов 2015

Задание №1.

1. СУБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В новых условиях субъектами управления государственной службой Российской Федерации являются (сверху вниз): народ, государство, государственные органы, государственно-политическая и государственно-административная элита, линейные руководители структурных подразделений государственных органов. Каждому субъекту управления соответствует свой предмет ведения и объект на государственной службе. Народ, будучи согласно Конституции РФ (ст. 3) носителем суверенитета и единственным источником власти в стране, является, хотя и в значительной мере декларативно, первосубъектом управления государственной службой. Реальным управляющим своей государственной службой является государство — главный субъект управления административной властью в стране.

субъекты государственного управления (в узком смысле слова): законодательные, исполнительные, судебные органы управления на федеральном, региональном и местном уровнях управления

2. ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Общим объектом управления является государственная служба как, во-первых, профессиональная служебная деятельность государственных служащих, как правовой, социальный и организационный институт и как публично-правовое отношение между государством и служащими. В данном случае эти грани государственной службы суть конкретные объекты управления.

В учебной литературе часто допускаются крайности: либо анализируется управление профессиональной деятельностью служащих в отрыве от других сторон государственной службы, либо наоборот. Учет всех сторон государственной службы как объекта управления позволяет более четко определить задачи и функции управляющих органов государственной службы, а также средства и методы управления государственной службой и служащими.

объекты государственного управления – первичный элемент управляемой подсистемы социально-экономической системы – человек

в зависимости от выбранных классификационных признаков элементами управляемой подсистемы являются отрасли, регионы, организационные формы различной формы собственности и т.п.

3. ОСОБЕННОСТИ И СТРУКТУРАГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯКАК ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Все виды государственной деятельности по их месту в системе реализации государственной власти, содержанию и формам выражения можно разделить на три группы.

Родовые консолидированные государственной деятельности, осуществляемые государственными органами законодательной, исполнительной и судебной власти, принято именовать ветвями государственной власти.

По своему внутреннему содержанию деятельность органов каждой из этих трех ветвей власти является сложной и консолидированной, так как включает в себя несколько форм, но лишь одна из которых есть главная и определяющая. Так, для представительных (законодательных) органов власти главным и определяющим видом их деятельности является законодательная, хотя Федеральное Собрание осуществляет свою деятельность и в иных видах, на пример, импичмент, объявление амнистии, участие в решении кадровых вопросов о назначении на должность и освобождении от должности некоторых высших должностных лиц государства и т.д. Точно так же для органов исполнительной власти основной и определяющий вид деятельности — управленческая исполнительно-распорядительная деятельность.

Видовые специализированные формы государственной деятельности являются производными от трех родовых ветвей государственной власти. К ним относятся, например, реализация прокурорской власти, деятельность Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека и его аппарата, органов Центризбиркома и некоторых других звеньев системы государственного аппарата. Осуществляемые этими органами специализированные виды государственной деятельности также предусмотрены в действующей Конституции РФ и в деталях регулируются специальными федеральными законами.

Функциональные формы государственной деятельности, содержанием которых являются специфические функции различных правоохранительных и иных государственных органов, осуществляющих следствие, дознание, оперативно-розыскную деятельность, а также многочисленные и разнообразные специальные исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции в установленных сферах ведения.

Государственное управление как основная определяющая форма реализации исполнительной власти и вид государственной деятельности имеет ряд признаков. Главный из них, отражающий суть и социальное предназначение государственного управления, заключается в практически организующем характере этого вида государственной деятельности. Сущностное предназначение государственного управления— в желании, умении и способности органов исполнительной власти организовать практическое исполнение общих предписаний и норм федеральных и субъектов Федерации, указов Президента РФ, а также актов руководителей субъектов Федерации до требуемого конкретного результата.

Второй признак государственного управления— его непрерывный и циклический характер, что объективно обусловлено непрерывностью общественного производства и потребления в самом широком смысле этого слова.

Все другие виды государственной деятельности, связанные с реализацией законодательной, судебной, прокурорской и других разновидностей государственной власти, носят прерывистый (дискретный) характер, тогда как государственное управление осуществляется постоянно, непрерывно. Завершается один цикл управленческого процесса, начинается, продолжается и завершается другой, и так далее.

Третьим признаком государственного управления является исполнительно-распорядительный характер этого вида государственной деятельности. Этот признак отражает особенности исполнительской деятельности органов государственного управления и их должностных лиц по практической реализации общих требований и предписаний законов и актов президентской власти.

Органы государственного управления исполняют требования законов и других общих предписаний президентской и правительственной власти через систему исполнительно-распорядительных управленческих действий, выражаемых в принимаемых ими административно-правовых актах и организационно-исполнительских действиях. Они исполняют законы распоряжаясь.

Субъектами государственного управления являются физические и юридические лица (организации), которые управляют или участвуют в управлении в качестве субъектов управленческих отношений. Граждане (россияне, иностранцы, лица без гражданства — апатриды) и общественные объединения могут выступать в качестве участников и, следовательно, субъектов управленческих административно-правовых отношений с государственными органами исполнительной власти, а государственные органы, их структурные подразделения и служащие— как управляющие субъекты в административно-правовых отношениях друг с другом в любых соотношениях, а также в отношениях с общественными объединениями и гражданами.

Объектами государственного управления и административно-правового регулирования могут выступать различные стороны административно-правового статуса граждан и их общественных объединений (действия, бездействие, права, обязанности, ответственность), а также различные стороны деятельности социально-культурных и иных учреждений, предприятий и их объединений (акционерные общества, холдинговые компании, финансово-промышленные группы, естественные монополии, закрытые административно-территориальные образования и др.).

Едиными очень крупными объектами государственного управления не редко выступают отраслевые и межотраслевые комплексы и ассоциации предприятий, учреждений и организаций; отрасли и сферы государственного управления; комплексы взаимосвязанных отраслей и целые их области (например, область экономики включает в себя промышленный, строительный, агропромышленный комплексы и комплекс обслуживающих отраслей). Отрасль государственного управления представляет собой совокупность предприятий, организаций, учреждений однородного социально-экономического или социально-культурного профиля, находящихся в ведении центрального федерального или субъекта Федерации органа исполнительной власти. Сфера государственного управления включает в себя деятельность специальных органов исполнительной власти, осуществляющих функциональное межотраслевое регулирование (государственная статистика, стандартизация и т.д.) в масштабе всех или, по крайней мере, многих отраслей управления.

Процесс государственного управления как важнейшая составная часть характеристики его структуры включает в себя следующие элементы: функции управления, формы и методы их осуществления, а также стиль управленческой деятельности.

Функции государственного управления — специализированные по своей объектной направленности части единого управленческого процесса как деятельности, обеспечивающей решение стоящих перед управляющими субъектами целей и задач.

Формы государственного управления представляют собой определенным образом документально закрепленные решения и действия государственных органов и их служащих.

Методы государственного управления характеризуют средства и возможности организующего воздействия управляющих субъектов на руководимые объекты и подчиненных лиц (методы убеждения, принуждения, стимулирования и т.д.).

Стиль государственного управления как составная часть содержательной характеристики управленческого процесса выражает его личностные моменты, отражая социально-культурные, интеллектуально-профессиональные, характерологические и иные черты и особенности личности управляющего субъекта.

4. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗАДАЧА

Изучив Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принятых на его основе подзаконные нормативных правовых актов назовите: а) виды деятельности, подлежащие лицензированию; б) субъекты, осуществляющих лицензирование этих видов деятельности; в) на какие виды лицензирования не распространяется действие указанного закона.

Ответ:

4.1 ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

Деятельность, подлежащая лицензированию	Нормативный акт, определяющий порядок лицензирования
Использование атомной энергии	Статья 26 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" Постановление Правительства РФ от 29.03.2013 N 280 "О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" Постановление Правительства РФ от 20.06.2000 N 471 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях"
Деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Глава III Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Постановление Правительства РФ от 06.12.1999 N 1344 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции" Постановление Правительства РФ от 28.06.2012 N 648 "О лицензировании перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции"
Деятельность, связанная с защитой государственной тайны	Статья 27 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны"
Деятельность кредитных организаций	Статья 13 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
Деятельность по проведению организованных торгов	Статья 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах"
Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг	Статья 39 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"
Деятельность акционерных инвестиционных фондов, деятельность по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами	Статья 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" Статья 7.1 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"
Деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов	Статья 60.1 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" Статья 7.1 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"
Деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию	Статья 7.1 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"
Клиринговая деятельность	Статья 26 Федерального закона от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности"
Страховая деятельность	Статья 32 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" Статья 14 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1227 "Об особенностях лицензирования деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Лицензирование внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями	Статья 19 Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 N 691 "Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль"
Лицензирование в сфере внешней торговли товарами	Статья 24 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 N 364 "Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий"
Приобретение оружия и патронов к нему	Статья 9 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии"
Пользование недрами	Статья 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Постановление ВС РФ от 15.07.1992 N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами"
Нотариальная деятельность	Статья 3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате
Разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ) Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 313 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 287 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации"
Деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 314 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 N 171 "О лицензировании деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"
Деятельность по технической защите конфиденциальной информации	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 N 79 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации"
Производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 24.09.2012 N 965 "О лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции"
Разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 9 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 N 60-ФЗ Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 240 "О лицензировании разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники"
Разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 13.06.2012 N 581 "О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания, ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники"
Разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" Постановление Правительства РФ от 28.08.2012 N 865 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия"
Разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение, пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 14.09.2012 N 925 "О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом"
Деятельность по хранению и уничтожению химического оружия	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 155 "О лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия"
Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 10.06.2013 N 492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности"
Деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров"
Деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"
Производство лекарственных средств	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 8 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" Постановление Правительства РФ от 06.07.2012 N 686 "Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств"
Производство и техническое обслуживание (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 03.06.2013 N 469 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники"
Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085 "Об лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений"
Деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно- модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 317 "О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах"
Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте"
Деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте"
Деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 9 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 N 60-ФЗ Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 457 "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
Деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 9 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 N 60-ФЗ Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 457 "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"
Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 221 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"
Деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 221 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 221 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте"
Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте"
Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте"
Деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 255 "О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности"
Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах"
Частная охранная деятельность	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"
Частная детективная (сыскная) деятельность	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 6 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"
Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов"
Оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1022 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
Оказание услуг связи	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Глава 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи"
Телевизионное вещание и радиовещание	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 31 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1025 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"
Деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование данных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 28.04.2006 N 252 "О лицензировании деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу Федерального закона или договора)"
Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 02.04.2012 N 278 "О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)"
Образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково")	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Статья 4 Федерального закона от 10.11.2009 N 259-ФЗ "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете" Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 "О лицензировании образовательной деятельности"
Космическая деятельность	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 160 "О лицензировании космической деятельности"
Геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 07.12.2011 N 1016 "О лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства)"
Производство маркшейдерских работ	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 N 257 "О лицензировании производства маркшейдерских работ"
Работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1216 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления"
Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства)	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1216 "О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), а также работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления"
Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"
Фармацевтическая деятельность	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Статья 8 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности"
Деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 04.07.2012 N 682 "О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности"
Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения	Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 N 279 "Об утверждении Положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения"
Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами	Раздел X Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ Статья 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ Постановление Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами"

СУБЪЕКТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЭТИХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Лицензирование может осуществляться федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

НА КАКИЕ ВИДЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ДЕЙСТВИЕ УКАЗАННОГО ЗАКОНА

Закон № 99-ФЗ распространяет свое действие на все случаи лицензирования отдельных видов деятельности, за исключением следующих: 1) использование атомной энергии;

2) производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3) деятельность, связанная с защитой государственной тайны;

4) деятельность кредитных организаций;

5) деятельность по организации биржевой торговли, деятельности биржевых посредников и биржевых брокеров;

6) виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

7) деятельность акционерных инвестиционных фондов, деятельность по управлению акционерными инвестиционными фондами, а также паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами; 8) деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных и негосударственных пенсионных фондов;

9) деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

10) клиринговая деятельность;

11) страховая деятельность.

Лицензирование данных видов деятельности регулируется отдельными федеральными законами (ч. ч. 2 - 3 ст. 1 Закона № 99-ФЗ). Некоторые особенности лицензирования могут устанавливаться иными федеральными законами в отношении:

1) оказания услуг связи, телевизионного вещания и (или) радиовещания;

2) частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности;

3) образовательной деятельности (за исключением осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями на территории инновационного центра "Сколково").

Задание №2.

1. ДАЙТЕ ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ. КАКОВЫ ЕГО ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ

В юридической литературе основания административной ответственности подразделяются на следующие виды:

нормативные (правовые);
фактические;
процессуальные.

Информация о работе Субъект государственного управления