Понятие и правовые основы банкротства индивидуальных предпринимателей

 

Конкурсное  производство. Этот этап является ликвидационным; все мероприятия направлены на реализацию имущества должника и прекращение  его деятельности. Период конкурсного  производства начинается с вынесения  арбитражным судом решения о  признании должника банкротом (такое  решение выносится по окончании  наблюдения, финансового оздоровления либо внешнего управления). Обращает на себя внимание тот факт, что только с этого момента (т.е. только с начала конкурсного производства) должник может называться банкротом в полном смысле этого слова; если же этот термин употребляют по отношению к должнику на более ранних этапах (что нередко случается), то следует учитывать, что делается это с большой долей условности и является не вполне корректным⁷.

На этапе  конкурсного производства действует  независимый субъект - конкурсный управляющий; его деятельность направлена на скорейшую  реализацию имущества должника, образование  конкурсной массы и распределение  ее между кредиторами в соответствии с требованиями очередности, соразмерности, пропорциональности.

Завершается конкурсное производство вынесением соответствующего определения арбитражным судом, что является основанием для исключения юридического лица из государственного реестра юридических лиц.

Мировое соглашение. Мировое соглашение - особый этап развития конкурсных отношений; переход  к этому этапу допускается  на любой из судебных стадий конкурса - наблюдения, внешнего управления, конкурсного  производства⁸. Мировое соглашение заключается должником (либо арбитражным управляющим) с кредиторами и влечет прекращение производства по делу о банкротстве. По сути мировое соглашение представляет собой многосторонний договор, особенность которого в том, что возможно навязывание одними участниками (обладающими большинством голосов по сумме требований) своей воли другим.

 

 

 

 

Глава 2. Критерии признания индивидуального предпринимателя  банкротом

2.1.  Критерии  признания индивидуального предпринимателя  банкротом

 

Прежде  всего, определим статус индивидуального  предпринимателя. Так, под индивидуальным предпринимателем по российскому праву предлагается считать зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица) и своим самостоятельным трудом, которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

Индивидуальными предпринимателями могут быть: а) полностью дееспособные граждане (достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее  этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации  в соответствии со ст. 27 ГК РФ); б) ограниченно  дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также  совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном  порядке), с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Физическое лицо должно быть зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном действующим законодательством, именно с момента государственной регистрации индивидуальный предприниматель приобретает соответствующий статус.

 При  прекращении деятельности индивидуальных  предпринимателей необходима также  государственная регистрация и  с этого момента у физического  лица статус индивидуального  предпринимателя прекращается.

 

 

В рамках каждого из критериев закрепляется соответствующая система признаков  несостоятельности (банкротства).

Закон о  банкротстве 2002 г. в качестве одного из признаков банкротства устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении которого инициируется дело о несостоятельности. Так, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., а к должнику-гражданину - не менее 10 тыс. руб.⁹

Законодательное закрепление минимального размера  требований кредиторов означает, что  права кредиторов могут быть защищены лишь при наличии определенного  минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим.

2.2.   Признание  суда как критерий банкротства  индивидуального предпринимателя

 

В правовой литературе высказывается точка  зрения о наличии еще одного признака несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя, носящего не столько содержательный, сколько формальный характер, а именно: для того, чтобы неплатежеспособность трансформировалась в несостоятельность, необходимо официальное признание ее судом.

Следует заметить, что при определении  наличия признаков несостоятельности (банкротства) и объема прав требований каждого из кредиторов юридическое  значение придается лишь денежным долговым обязательствам, т.е. принимается во внимание собственно задолженность  за переданные товары, выполненные  работы, оказанные услуги, суммы  полученного и невозвращенного  займа с причитающимися на него процентами, задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, а также вследствие причинения вреда имуществу кредиторов (ст. 4 Закона о банкротстве 2002 г.).¹⁰

Денежное  обязательство представляет собой  разновидность гражданско-правового  обязательства. Предметной особенностью денежного обязательства является уплата кредитору должником денежной суммы.

Основания возникновения денежных обязательств могут быть отнесены либо к договорным, либо к внедоговорным.

Наиболее  распространенным основанием является договор, в силу которого обязанностям одной из сторон по передаче товаров, выполнению работ и оказанию услуг  противостоит обязанность другой стороны  по уплате определенной денежной суммы. Структурно таким образом выглядят практически все договоры, применяемые в гражданском обороте: купли-продажи, перевозки, подряда и т.д.

При определении  признаков банкротства не должна учитываться задолженность, возникшая  по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ (ТК РФ), включая долги  по заработной плате работникам должника.

Однако  денежное обязательство может возникнуть и по иным (внедоговорным) основаниям, а именно вследствие неосновательного обогащения. Суть его заключается  в том, что лицо, которое без  установленных законом или сделкой  оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого  лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное  или сбереженное имущество (ст. 1102 ГК РФ) вследствие причинения вреда (деликтные обязательства). Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ).

В размер денежных обязательств не включаются обязательства перед гражданами, в отношении которых должник  несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения, а также обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, вытекающие из такого участия (например, обязанности по выплате дивидендов акционерам). По мнению ряда авторов, они носят внутренний характер и не могут конкурировать с так называемыми внешними обязательствами, т.е. обязательствами должника как участника имущественного оборота перед иными его участниками.

Граждане, которым производится возмещение за причинение вреда, а также получатели авторского вознаграждения наряду с  лицами, состоящими с должником в  трудовых отношениях (требования которых, вытекающие из этих отношений, также  не могут приниматься во внимание при определении наличия признаков  банкротства), образуют в соответствии со ст. 64 ГК РФ и ст. 134 Закона о банкротстве 2002 г. первые две очереди кредиторов, находясь тем самым в привилегированном по сравнению с другими кредиторами положении.

Более того, Закон о банкротстве 2002 г. предусматривает, что возбуждение арбитражным судом производства по делу о несостоятельности не приостанавливает действия исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате авторского вознаграждения, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (ст. 63).

Кроме того, предприниматель обязан обратиться в суд с заявлением о банкротстве  в двух случаях:

1) если предприниматель выполнит требования одного или нескольких кредиторов и это приведет к тому, что он не сможет погасить долги перед другими кредиторами или заплатить налоги (взносы во внебюджетные фонды);

2) если на его имущество кредитор обратит взыскание, в результате чего дальнейшая деятельность бизнесмена значительно осложнится или станет невозможной.

Причем  заявление он должен подать не позднее  одного месяца с момента возникновения  указанных обстоятельств. Если же предприниматель  этого не сделает или пропустит  указанный срок, то его могут оштрафовать  на 10 000 рублей или дисквалифицировать на два года (п. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ¹¹).

2.3. Последствия  признания индивидуального предпринимателя  банкротом

Закон предусматривает  следующие последствия признания  индивидуального предпринимателя  банкротом.

Во-первых, с момента принятия арбитражным  судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Во-вторых, гражданин не может быть зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя  в течение года с момента признания  его банкротом.

При осуществлении  процедуры признания банкротом  индивидуального предпринимателя  его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования этих кредиторов, не заявленные в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства  индивидуального предпринимателя.

Заключение

 

По действующему  законодательству для признания банкротом предусмотрены одновременно два признака: обязательства не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего  имущества (для физических лиц).

Однако  для начала банкротства недостаточно наличия перечисленных признаков, необходимо также соблюдение "порога подведомственности" - размера задолженности, позволяющей арбитражному суду возбудить  дело о банкротстве. Для граждан  «порог подведомственности» составляет в настоящее время - 10 тыс. руб. для граждан и 100 тыс для юридических лиц.

Закрепленному в действующем гражданском  законодательстве праву гражданина заниматься предпринимательской деятельностью  противопоставляется обязанность  предпринимателя удовлетворить  требования кредиторов в случае признания  его банкротом. Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом, если по своему имущественному положению он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, которые связаны с его предпринимательской деятельностью. Признание индивидуального предпринимателя банкротом может быть произведено как в судебном порядке, так и путем объявления им о своем банкротстве.

При осуществлении  процедуры признания банкротом  к гражданину могут быть предъявлены  все требования по обязательствам, связанным с его предпринимательской  деятельностью, а также требования по обязательствам, не связанным с  его предпринимательской деятельностью, которые удовлетворяются в порядке  очередности, установленной при  банкротстве юридических лиц.

Предприниматель отвечает по обязательствам, включая и связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, кроме того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Для подачи заявления о банкротстве индивидуального предпринимателя необходимо, чтобы размер задолженности превышал 100 тыс. руб., и эта задолженность просуществовала бы более 3 месяцев. К индивидуальным предпринимателям следует применять правила, установленные для юридических лиц (при отсутствии специальной регламентации).

 Для  банкротства индивидуальных предпринимателей  используется критерий неплатежеспособности (это означает, что соотношение  обязательств и имущества должника  при решении вопроса о его  банкротстве во внимание не  берется), в то время как для  целей банкротства гражданина-непредпринимателя принят критерий неоплатности (когда заявление о банкротстве принимается, только если размер пассивов превышает размер активов имущества должника).