Банкротство предприятия

занятости в условиях массового  высвобождения, утвержденным постановлением

Правительства РФ от 05.02.1993 г. № 99;

• методическое  обеспечение  проведения  диагностики деятельности

предприятий, профилактики банкротства, а также санации в случае его

возникновения;

3) систему государственных  органов и служб на федеральном  и

территориальных уровнях, обеспечивающих государственное регу­лирование, в

которую входят службы по делам  о несостоятельности и финансовому  оздоровлению;

арбитражные суды; департаменты управления инвестициями; службы занятости;

государственные налоговые  службы; налоговая полиция; внебюджетные фонды; в

отдельных случаях контрольно-ревизионные  комиссии;

4) принципы управления  банкротством, к которым относятся:

• создание правовой основы предпринимательских отношений  в условиях банкротства;

• уменьшение влияния государственного и административного управления

банкротством, т.е. демократический  подход к решению судьбы предприятия-

должника;

• предоставление честным  должникам возможности возобновления  своей

деятельности;

• введение системы безопасных мер при банкротстве;

• создание мер для возрождения  бизнеса;

• защита предприятия от влияний споров, тяжб на ускорение  его развала;

• сохранение перспективных  предприятий,  имеющих временные  финансовые трудности;

     • защита  интересов всех участников банкротства,  причем отдается приоритет

интересам кредиторов;

• справедливое распределение  конкурсной массы,; которая составляет

все имущество должника, имеющееся  на момент открытия конкурсного производства

и подлежащее распродаже.

5) меры, применяемые к банкроту, их можно, объединить в две  группы.

Рассмотрим сущность каждой из мер, разрешенных законом.

• Добровольная ликвидация — внесудебная процедура ликвидации

несостоятельного предприятия, осуществляемая по соглашению между  его

собственниками и кредиторами  под контролем кредиторов.

• Конкурсное производство — процедура банкротства, применяемая  к

должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения

требований кредиторов в  результате ликвидации должника и распродажи его

имущества.

Законом определена очередность  при расчетах с кредиторами. Вне  очереди

покрываются судебные издержки, а также расходы по оплате труда  конкурсного

управляющего и по осуществлению  деятельности предприятия-банкрота в  период

его правления. В первую очередь  по требованиям граждан погашается

задолженность по выплате  пособий за причинение вреда жизни  и здоровью. Затем

— по выплате выходных пособий, по оплате труда лицам, работающим по трудовым

договорам (контрактам), и  по выплате авторских вознаграждений. В третью

очередь удовлетворяются  требования кредиторов по обязательствам,

обеспеченным залогом  имущества должника. Далее требования по обязательным

платежам в бюджет и  внебюджетные фонды. В последнюю  очередь производятся

расчеты с другими кредиторами  по установленной задолженности  перед ними.

• Наблюдение — процедура  банкротства, применяемая к должнику с момента

принятия арбитражным  судом заявления о признании  его банкротом в целях

обеспечения сохранности  имущества должника и проведения анализа его

финансового состояния.

• Внешнее управление —  процедура банкротства, применяемая  к должнику в

судебном порядке в  целях восстановления его платежеспособности, с передачей

полномочий по управлению должником внешнему управляющему.

• Мировое соглашение —  достижение договоренности с кредиторами

относительно рассрочки, отсрочки или скидки с долгов.

• Санация (оздоровление) —  реорганизационная процедура, когда

собственниками предприятия-должника, кредиторами или иными лицами оказывается

ему финансовая помощь. Таким  образом, в России создана мощная система

мониторинга банкротства  предприятий на макроуровне, которая  впитала в себя

успешный зарубежный опыт многих развитых стран.

     1.7. Антикризисное  управление

деятельностью

                                 предприятий                                

     Антикризисное  управление деятельностью предприятий  представляет собой

совокупность форм и методов  реализации антикризисных процедур применительно к

конкретному предприятию-должнику. В отличие от мониторинга это

микроэкономическая категория, отражающая производственные отношения  на уровне

предприятия.

Антикризисное управление начинается лишь на этапе резкого спада производства,

т.е. «критического банкротства». Механизм

антикризисного управления включает: диагностику технико-экономического и

финансового состояния предприятия, оценку перспектив развития бизнеса,

маркетинг, антикризисную  инвестиционную политику, управление персоналом,

производственный менеджмент, а при пессимистичном исходе —  организацию

ликвидации предприятия.

Рассмотрим диагностику  технико-экономического и финансового  состояния

предприятия.

Слово диагностика произошло  от греч. diagnostikos и понимается как

процесс распознавания проблемы и обозначение ее с использованием принятой

терминологии, проще говоря, это установление диагноза.

С экономической точки  зрения, технико-экономическое и  финансовое

диагностирование деятельности предприятия — периодическое  исследование

соответствующего состояния  предприятия с целью уточнения  тенденций развития

всех его видов деятельности в траектории жизненного цикла и  принятия

экономически и социально  обоснованных корректировочных решений.

С организационной точки  зрения, диагностирование — это  система методов,

приемов и методик проведения исследований для определения целей

функционирования хозяйствующего субъекта, способа их достижения, выявления

проблем и выбора вариантов  их решения.

Диагностика необходима для  выработки стратегии и тактики  хозяйственного

поведения предприятия при  быстро изменяющейся конъюнктуре.

Предметом диагностирования является технико-экономический и  финансовый

уровень развития предприятия:

•    технико-экономический  уровень развития предприятия —  это

комплексная качественная характеристика уровня развития производительных сил,

их использования и  конечных результатов;

•    финансовый уровень  развития предприятия — обеспеченность или

необеспеченность его  необходимыми денежными средствами для осуществления

нормальной хозяйственной  деятельности и своевременного проведения денежных

расчетов.

Диагностика предприятия  предполагает следующие процедуры:

•    анализ состояния  предприятия и прогнозирование  его ожидаемых изменений;

•    выявление факторов, способствующих развитию кризисных  ситуаций и

оздоровлению предприятия;

•    разработку мер  по ослаблению одних и усилению других. Методы

диагностирования предприятия—это  система теоретико-познавательных категорий,

научного инструментария и регулятивных принципов исследования технико-

экономического и финансового  состояния развития предприятия.

Таким образом, необходимым  средством профилактики банкротства  предприятий

является диагностика  их технико-экономического и финансового  состояния с

целью выявления негативных тенденций и причин, их обусловивших,

своевременного упреждения их развития и тем самым предотвращения кризисных

ситуаций.

                1.8. причины несостоятельности предприятия               

Деятельность предприятия  подвержена влиянию многочисленных факторов. В целях

антикризисного управления деятельностью предприятия необходимо знать характер

их влияния. По направлению  этих влияний факторы различаются  на положительные

и отрицательные. Очевидно, несостоятельность  предприятий обусловлена влиянием

последних. Кроме того, по степени зависимости от субъекта хозяйственной

деятельности все факторы  делятся на внешние и внутренние. Амери­канские

ученые отмечают, что треть  вины за банкротство обусловлена  отрицательным

воздействием внешних  факторов; а остальная часть —внутренних. В России —

наоборот. Почему? Чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим различия

факторов по их содержанию.

     Внешние факторы:

     •   экономические:  уровень доходов и накоплений  населения (по­купательная

способность); платежеспособность экономических партнеров, кредитная  и налоговая

политика государства; изменение  рыночных ориентации потребителя, конъюнктуры

внутреннего и мирового рынков, государственное регулирование, уровень  развития

науки и техники, инфляция;

•    социальные: изменение  политической обстановки внутри страны и за

рубежом; международная конкуренция, уровень культуры предпринимателей и

потребителей их продукции, организация досуга населения, нравственные

притязания и религиозные  нормы, определяющие образ жизни; демографическая

ситуация.

•    правовые: наличие  законов, регулирующих предпринимательскую

деятельность (например, упрощенная и ускоренная процедура регистрации

предприятий); защита от государственного бюрократизма, совершенствование

налогового законодательства, методов учета и форм отчетности, развитие

совместной деятельности с привлечением иностранного капитала; обеспечение

гарантии сохранности  прав на собственность и соблюдения договорных

обязательств; защита фирм друг от друга, потребителей от не­доброкачественной

продукции.

•    природно-климатические  и экологические: наличие материальных

ресурсов, климатические  условия, состояние окружающей среды  и т.п.

     Внутренние  факторы:

     •    материально-технические  — факторы, связанные с уровнем  развития

техники и технологии, внедрением в производство научных открытий,

совершенствованием орудий и предметов труда. К ним относятся: замена морально и

физически устаревшего оборудования; ремонт действующего оборудования;

механизация и автоматизация  производства; электрификация производства;

химизация производства; строительство, реконструкция, увеличение использования

производственных площадей; создание и внедрение принципиально  новых

технологий, обеспечивающих сокращение затрат, экономию ресурсов, повышение

качества; углубление специализации  машин; экономия материальных ресурсов;

освоение альтернативных источников энергии и т.п.

•    организационные  — факторы, обусловленные совершенствованием

организации производства, труда  и управления; выбором организационно-правовой

формы. Все они объединены в три группы:

а) организация производства: размещение предприятия по территории

страны; организация транспортных связей; специализация, кооперация и

разделение, организация  материально-технического снабжения  и сбыта продукции;

организация энергоснабжения, ремонтного обслуживания; организация  системы

контроля за качеством; организационно-техническая  подготовка производства;

проведение текущего и  капитального ремонта; организация  бесперебойной работы

оборудования; повышение  сменности работы оборудования; организация

внутрипроизводственного материально-технического снабжения и т.п.;

б) организация труда: рациональное разделение и кооперация труда;

организация и обслуживание рабочих мест; улучшение санитарно-гигиенических

условий труда, доведение  их до комфортных; устранение производ­ственных

вредностей и опасностей; внедрение передовых приемов  и методов труда;

организация рациональных режимов  труда и отдыха; укрепление трудовой и

производственной дисциплины; развитие коллективных форм труда;

совершенствование системы  стимулирования труда; нормирование труда; развитие

многостаночного и многоагрегатного обслуживания; рациональная расстановка  и

эффективное использование  кадров и т.п.;

в) организация управления: формирование организационной структуры;

создание экономичной  и действенной управленческой структуры; координация

работы предприятия внутри страны и за рубежом; привлечение

высококвалифицированных специалистов; эффективная организационно-экономическая

форма; совершенствование  стилей и методов управления; финансовый, кадровый,

инвестиционный менеджмент; управление ценовой политикой, издержками,

амортизационной политикой  и т.п.;

• социально-экономические  — факторы, связанные с составом работников,

уровнем их квалификации, отношением работников к собственности, условиями

труда и быта, эффективностью стимулирования труда. К ним относятся:

материальная и моральная  заинтересованность; уровень квалификации работников;

уровень культуры труда; отношение  к труду; изменение форм собственности  на

средства производства и  результаты труда и т.п.

В зависимости от преобладания причин возникновения банкротства  предприятий в

экономике различают следующие  их типы:

• предприятие-банкрот, функционирующее  в сбалансированной экономике, —  это