Особенности банкротства отдельных категорий должников

 

 

Содержание

 

Введение	3
1.  Сущность, содержание и состав  участников мирового соглашения	5
2. Условия и последствия расторжения  мирового соглашения	11
3. Особенности банкротства отдельных  категорий должников	17
Заключение	34
Список  использованной литературы	36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В соответствии со статьями 153,154 и пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договор, являясь разновидностью гражданско-правовой сделки, есть свободные (с учетом пункта 1 статьи 421 ГК РФ) действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение и прекращение  гражданских прав и обязанностей.

В финансово-хозяйственной  деятельности предприятий нередко  возникает необходимость расторжения  или изменения ранее заключенных  договоров.

В соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации граждане и  юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий  договора. Поэтому в период действия договора стороны вправе по обоюдному  соглашению как изменить, так и  расторгнуть его при соблюдении условий, предусмотренных действующим  законодательством.

Изменение договора означает, что при сохранении его силы в целом то или иное условие либо некоторые из них, в  том числе связанные с исполнением  договорных обязанностей, формулируются  по-новому. Расторжение же договора всегда приводит к его досрочному прекращению. Оно может происходить  разными способами.

Институт  несостоятельности предприятия (банкротства) появился в нашем правовом регулировании  в связи с переходом к рыночным отношениям.

В условиях всеобъемлющего господства государственной  и кооперативно-колхозной собственности  проблема прекращений предприятий, кооперативов и колхозов ввиду их несостоятельности не ставилась  и не решалась, потому что нерентабельные и убыточные предприятия и  хозяйства встраивались в качестве таковых в экономику и существовали в качестве планово-убыточных за счет государственного финансирования, периодического списания долгов с колхозов, постоянно действующих и легализованных перераспределительных финансовых отношений в хозяйственных системах министерств и ведомств.

В рыночных условиях такая возможность исключается, в том числе и для государственных  или муниципальных предприятий. Каждый хозяйствующий субъект должен обеспечить рентабельный воспроизводственный  процесс в равных условиях хозяйствования, заранее определенных законами экономической  сферы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность, содержание  и состав участников мирового соглашения

 

Соглашение  сторон о прекращении судебного  спора на определенных условиях, чаще всего на основе взаимных уступок, называется мировым соглашением. Мировое соглашение — это способ разрешения гражданско-правовых споров на взаимоприемлемых для сторон условиях, не противоречащих закону и  не нарушающих права и интересы других лиц. Его сущность заключается в  окончании процесса путем мирного  урегулирования спора, т. е. достижения определенности в отношениях между  сторонами на основании волеизъявления самих сторон. Проблема заключения и утверждения арбитражным судом  мирового соглашения весьма актуальна. Мировое соглашение имеет определенные преимущества перед судебным решением: а) стороны получают навыки самостоятельного урегулирования возникших между ними споров и разногласий, сохраняют уважение и деловые отношения друг с другом; б) мировое соглашение очень часто становится первым шагом к окончательному примирению сторон, в то время как судебное решение нередко увеличивает разногласия между ними; в) судебное решение содержит элемент государственного принуждения, мировое же соглашение заключается на основании волеизъявления самих спорящих сторон, на основе их убеждения в необходимости именно такого разрешения спора; г) заключение сторонами мирового соглашения экономит время и средства суда; д) мировое соглашение предпочтительнее судебного решения особенно в тех случаях, когда имеются трудности фактического порядка для вынесения решения или трудности, связанные с исполнением будущего решения. Перечисленными достоинствами мирового соглашения перед судебным решением и обусловлено столь пристальное внимание к этому институту в теории и практике. И вовсе не случайно за последние десять лет мы наблюдаем бурное развитие законодательства, регулирующего заключение мирового соглашения в арбитражном суде. Впервые основы этого института были заложены в АПК РФ 1992 г., в котором говорилось, что арбитражный суд обязан содействовать достижению соглашения между сторонами и принимать решение в соответствии с достигнутым соглашением, если оно не противоречит законодательству и не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц (ст. 5, 98, 106 АПК РФ 1992 г.). В АПК РФ 1995 г. было указано, что арбитражный суд обязан принимать меры к примирению сторон (ст. 112 АПК РФ 1995 г.). Кодекс не только закреплял право сторон закончить дело мировым соглашением, но и предоставлял им возможность реализовать это право в любой стадии процесса (ст. 37 АПК РФ), предусмотрел порядок оформления мирового соглашения и утверждение его арбитражным судом (ст. 121 АПК РФ 1995 г.) В АПК РФ 2002 г. институт мирового соглашения рассматривается как одна из примирительных процедур и обособлен в самостоятельную главу 15, компактно и полно регулирующую процессуальные действия, связанные с заключением, рассмотрением и утверждением мирового соглашения арбитражным судом. Мировое соглашение способствует оперативному урегулированию спора, развитию у организаций и граждан-предпринимателей навыков самостоятельного урегулирования возникших между ними споров и разногласий и уважения друг к другу в конфликтных правовых ситуациях.

Арбитражные суды обязаны принимать меры к  примирению сторон и в зависимости  от характера спора должны содействовать  окончанию дела путем заключения мирового соглашения. Это содействие должно проявляться, прежде всего, в разъяснении сторонам и третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, их права заключить мировое соглашение, правовые последствия совершения ими этого процессуального действия и преимущества такого способа разрешения правового конфликта. Кроме того, арбитражный суд должен разъяснить им требования, предъявляемые законом к мировому соглашению, и порядок его заключения. Возможность разрешения спора путем заключения мирового соглашения должна выясняться судом не только в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и стадии судебного разбирательства, но и в стадиях апелляционного и кассационного обжалования актов арбитражного суда. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и при исполнении судебного акта. Заключение мирового соглашения невозможно только на стадии возбуждения производства по делу. В соответствии с ч. 2 ст. 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иным федеральным законом.

Мировое соглашение с точки зрения теории гражданского процесса представляет собой  договор сторон о прекращении  производства по делу и, соответственно, спора на определенных, согласованных  ими условиях.

Договор - гражданско-правовой термин, обозначающий двух- или многостороннюю сделку. Если мировое соглашение заключается  по спору, возникшему из гражданско-правовых отношений, несомненно, что оно представляет собой гражданско-правовую сделку в  полном смысле этого слова. Даже если мировое соглашение не утверждается судом (за исключением случаев несоответствия закону) или не представляется сторонами  на утверждение суда, оно все равно  остается сделкой, создающей гражданско-правовые права и обязанности.

Несколько иначе следует толковать правовую природу мирового соглашения, заключаемого для урегулирования административного  спора. В последнее время отмечается тенденция проникновения терминологии гражданского права в другие отрасли  права, в том числе регулирующие публичные отношения. Это связано  с вековыми традициями гражданского права как одной из самых устойчивых и давних отраслей, разработавших  юридический аппарат, вошедший в  общеупотребительный оборот. Вместе с тем учитывая разницу в предмете и методе гражданско- и административно-правового регулирования, к применению гражданско-правовой терминологии следует подходить осторожно, используя ее только в тех случаях, когда ее прямо применяет административное и иное публичное законодательство. С этой позиции мировое соглашение, заключаемое по спору, возникшему из публичных отношений, представляет собой также договор, но не гражданско-правовую сделку. В данном случае имеет место использование лишь терминологического аппарата гражданского права (как, например, налоговым законодательством - см. п. 3 ст. 65 НК РФ), в известном смысле аналогия права.

Вместе  с тем мировое соглашение, помимо материально-правового содержания, имеет и процессуальную составляющую. Хотя мировое соглашение и является договором, но договором особым, заключаемым  только при наличии спора в  суде и действующим с момента  утверждения его судом. Таким  образом, документ, названный сторонами  мировым соглашением, но не утвержденный судом (например, в случае, если отсутствует  спор в суде) или на утверждение  суда не представленный, мировым соглашением  не является, это гражданско-правовая сделка (если речь идет об урегулировании гражданско-правовых отношений) или  административное соглашение, если закон  допускает возможность заключения такового.

Основным  содержанием мирового соглашения, заключаемого для урегулирования гражданско-правового  спора, является либо прекращение обязательств (как правило, новацией или предоставлением  отступного), либо изменение сроков исполнения обязательств путем предоставления отсрочки или рассрочки. Заключение мирового соглашения иным способом, направленным на прекращение обязательства, не характерно для арбитражного процесса: при прощении долга или проведении зачета производство по делу заканчивается чаще соответственно прекращением в связи с отказом  истца от иска либо отказом суда в удовлетворении требований. Содержанием  мировых соглашений, заключаемых  по налоговым спорам, является изменение  срока уплаты налога и сбора, а  также пени путем предоставления отсрочки, рассрочки, налогового или  инвестиционного налогового кредита, решение о которых предоставляется  в административном порядке уполномоченным органом (ст. 61, 63-67 НК РФ). По иным спорам, возникающим из административных отношений (например, об оспаривании актов), заключение мирового соглашения является редким явлением ввиду публичности отношений: в случае согласия органа, принявшего акт, на его отмену или фактической отмены суд, как правило, принимает отказ истца от иска или отказывает в иске; невозможно представить себе соглашение сторон о судьбе акта, который может быть признан недействительным только решением суда.

Еще одной  особенностью мирового соглашения как  договора является его в основном односторонне обязывающий характер: в соответствии с мировым соглашением  в большинстве случаев обязанности  возлагаются на ответчика, права  же имеет только истец. Такое положение  логично вытекает из сущности мирового соглашения как средства урегулирования спора: ведь заключается оно в  том случае, если ответчик признает свою вину в нарушении права истца (в противном случае - если исковые  требования необоснованны - вряд ли ответчик пойдет на заключение соглашения).

Правовыми последствиями утверждения арбитражным  судом мирового соглашения являются установление прав и обязанностей, решение спора, прекращение производства по делу либо исполнительного производства и, как следствие, невозможность  повторного обращения с тождественным  иском, возможность принудительного  исполнения, в связи, с чем судебный акт, которым утверждается мировое соглашение - определение, близок по правовому значению и юридической силе к решению арбитражного суда.

Мировое соглашение является соглашением сторон о прекращении судебного спора  мирным путём на основании уступок  и взаимного удовлетворения встречных  требований. После утверждения мирового соглашения производство по делу прекращается. При заключении мирового соглашения сторонами их прежние права и  обязанности в том или ином объёме, в зависимости от воли сторон, ликвидируются, а в силу вступают условия, на которых заключено мировое  соглашение.

  Мерами, которые применяет арбитражный суд для примирения сторон являются:

•разъяснение  сторонам их прав и обязанностей;

•предупреждение о последствиях заключения или незаключения мирового соглашения;

•выяснение, не имеют ли стороны намерения  заключить мировое соглашение;

•оказание содействия в реализации права на примирение;

•оказание содействия в оформлении мирового соглашения.

При достижении мирового соглашения, его утверждение  производится арбитражным судом, о  чем должно быть указано в протоколе  отдельного процессуального действия, составленном с соблюдением порядка, предусмотренного ст. 155 АПК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Условия и последствия расторжения мирового соглашения

 

 

Последствия расторжения или изменения договора состоят в том, что,

• во-первых, прекращаются либо изменяются обязательства, возникшие из этого договора;

• во-вторых, определяется судьба исполненного по договору до момента его расторжения (изменения);

• в-третьих, решается вопрос об ответственности  стороны, допустившей существенное нарушение договора, которое послужило  основанием его расторжения или  изменения.

В случае расторжения договора обязательства, из него возникшие, прекращаются, если же речь идет об изменении договора, то обязательства сторон сохраняются  в измененном виде (п. 1 и 2 ст. 453 ГК), что  может означать как их изменение, так и частичное прекращение. Например, в случаях, когда поставщик  и покупатель достигают соглашения по вопросу об уменьшении объема поставки, это означает, что изменение договора привело к частичному прекращению  обязательств.