Арбитражные управляющие и их компетенция

НОУ ВПО «Санкт-Петербургский  институт

внешнеэкономических связей, экономики и права»

 

 

 

Факультет второй квалификации

 

Дисциплина: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

 

 

 

 

 

 

контрольная  РАБОТА

на тему: «Арбитражные управляющие и их компетенция»

 

 

 

 

 

студента 4 курса ФВК

заочной формы обучения

по специальности "Юриспруденция"

Дмитрук О.А.

 

Проверил преподаватель

Воробьева А.М., ст.преподаватель

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

 

 

 

 

Содержание:

1. Введение                                       стр. 3

2. Требования, предъявляемые к арбитражному управляющему     стр.4- 6

3. Экзаменация арбитражного управляющего                                     стр.7-8

4. Требования к арбитражному  управляющему в 

целях утверждения его  в деле о банкротстве                                       стр.8-9

5. Права и обязанности  арбитражного управляющего 

в деле о банкротстве                                                                                стр.9-11

6. Ответственность арбитражного  управляющего                               стр.11-12

7. Вознаграждение и расходы                   стр.12

8. Виды арбитражных  управляющих                                                     стр.13-16

9. Заключение                                                                                           стр.   18   10. Библиография                     стр.19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Арбитражный управляющий — лицо, назначенное арбитражным судом, для проведения процедуры банкротства несостоятельной организации. При этом сама деятельность арбитражных управляющих связана с осуществлением именно публично значимых функций.

Арбитражное управление представляет собой профессиональную деятельность в рамках управления системой банкротства, необходимую, прежде всего, для координации всех элементов системы банкротства в целях максимального удовлетворения требований кредиторов за счет полной или частичной реализации имущества должников. C 2011 года торги по реализации имущества должников проводятся в электронной форме.

В зависимости от стадии процедуры банкротства и выполняемых  функций арбитражный управляющий  может быть временным управляющим (процедура наблюдения), административным управляющим (процедура финансового оздоровления), внешним управляющим (процедура внешнего управления) и конкурсным управляющим (процедура конкурсного производства).

Публично-правовой статус арбитражных управляющих обуславливает право законодателя предъявлять к ним специальные требования, а также возлагает ответственность за обеспечение проведения процедур банкротства надлежащим образом.

Функции арбитражного управляющего носят двоякий характер. С одной стороны, арбитражный управляющий - это исполнительный орган должника. При возложении полномочий руководителя должника на арбитражного управляющего последний на период банкротства становится "новым директором". В этом качестве арбитражный управляющий полностью контролирует оперативную деятельность предприятия, стремясь сделать его прибыльным и вывести из долговой зависимости. Для достижения этой цели он может применять любые средства, не противоречащие интересам кредиторов: реорганизации, сокращение персонала, повышение эффективности существующих на предприятии бизнес-процессов. С другой стороны, арбитражный управляющий является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим самостоятельный вид предпринимательской деятельности - за вознаграждение обеспечивает сохранность имущества должника, управляет и распоряжается им в интересах всех кредиторов. С этой позиции он должен прежде всего обеспечить целостность переданного в управление имущества, не допустить его разбазаривание заинтересованными лицами.   Основной нормативно-правовой акт, регулирующий деятельность арбитражного управляющего - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".¹

 

Требования, предъявляемые  к арбитражному управляющему

 

Арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим  Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью  при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"  и Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".² Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация  арбитражных управляющих устанавливает  следующие обязательные условия  членства в этой организации:

наличие высшего профессионального образования;

наличие стажа работы на руководящих  должностях не менее чем год и  стажировки в качестве помощника  арбитражного управляющего в деле о  банкротстве не менее чем шесть  месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года, если более продолжительные сроки не предусмотрены стандартами и правилами профессиональной деятельности арбитражных управляющих, утвержденными саморегулируемой организацией (далее - стандарты и правила профессиональной деятельности);

сдача теоретического экзамена по программе  подготовки арбитражных управляющих;

отсутствие наказания  в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

отсутствие судимости  за совершение умышленного преступления.

Условиями членства в  саморегулируемой организации арбитражных  управляющих являются также наличие  у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статьей 24.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация  арбитражных управляющих в качестве условий членства в ней вправе устанавливать иные требования к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего.

В период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих  арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией.

Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

С даты выявления несоответствия арбитражного управляющего требованиям, арбитражный управляющий не может быть представлен саморегулируемой организацией в арбитражный суд для утверждения в деле о банкротстве.

 В целях Федерального  закона «О несостоятельности  (банкротстве)» работой на руководящих  должностях признается работа  в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, замещение высших и главных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, работа в качестве руководителя органа местного самоуправления или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев участия в процедурах, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.

 Саморегулируемая  организация арбитражных управляющих  на основании установленных условий членства в ней определяет перечень документов, которые должны представляться лицами при приеме в члены саморегулируемой организации, а также требования к оформлению этих документов. В течение тридцати дней с даты представления лицом заявления о приеме в члены саморегулируемой организации с приложением всех документов, предусмотренных указанным перечнем, постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации рассматривает представленные таким лицом документы и в случае соответствия такого лица требованиям, установленным условиями членства в саморегулируемой организации, принимает решение о приеме такого лица в ее члены.

Решение о приеме лица в члены саморегулируемой организации  арбитражных управляющих вступает в силу с даты представления таким лицом в саморегулируемую организацию документов, подтверждающих исполнение всех условий членства в этой организации.

В случае неисполнения лицом, в отношении которого принято  решение о приеме в члены саморегулируемой организации, указанных условий членства в саморегулируемой организации в течение двух месяцев с даты принятия такого решения оно признается аннулированным.

Сведения о лице, принятом в члены саморегулируемой организации  арбитражных управляющих, включаются в реестр членов саморегулируемой организации в течение трех рабочих дней с даты вступления в силу решения о приеме такого лица в члены саморегулируемой организации. Лицо, в отношении которого вступило в силу решение о приеме в члены саморегулируемой организации, может быть утверждено арбитражным судом в качестве арбитражного управляющего для проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих. В течение десяти рабочих дней с даты включения сведений о таком лице в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих ему выдается документ о членстве в саморегулируемой организации.

 В случае несоответствия  лица требованиям, установленным  условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих, постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации принимает решение об отказе в приеме такого лица в члены саморегулируемой организации с указанием причин отказа.

Решение об отказе в приеме лица в члены саморегулируемой организации направляется такому лицу в течение десяти рабочих дней с даты принятия этого решения.

Решение об отказе в приеме лица в члены саморегулируемой организации  или уклонение саморегулируемой организации от принятия решения о приеме или об отказе в приеме в члены данной организации может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев с даты принятия этого решения или даты, когда это решение должно было быть принято.

     Членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае:

подачи арбитражным  управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе из этой саморегулируемой организации;

исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации  в связи с нарушением арбитражным  управляющим условий членства в  саморегулируемой организации;

нарушения арбитражным  управляющим требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности.

Споры, связанные с  профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

 

 

Экзаменация арбитражного управляющего

 

Организация и прием  теоретического экзамена у лиц, прошедших  обучение по единой программе подготовки арбитражных управляющих, утвержденной Федеральной регистрационной службой, осуществляются комиссиями, формируемыми на условиях равного представительства Федеральной регистрационной службы и образовательного учреждения, проводившего подготовку арбитражного управляющего.³

В состав комиссий, утверждаемый Федеральной регистрационной службой, включаются специалисты, имеющие ученую степень в области экономики  или юриспруденции либо не менее  чем 3-летний опыт работы в сфере  антикризисного управления, а также государственные служащие. Комиссия должна состоять не менее чем из 6 человек. Решение комиссии считается правомочным в случае присутствия на теоретическом экзамене не менее 70 процентов членов комиссии и принимается простым большинством голосов. При равном числе голосов голос председателя комиссии является решающим.