Виды арбитражного судопроизводства. Стадии арбитражного процесса

1. Виды арбитражного судопроизводства. Стадии арбитражного процесса

 

1.1 Виды арбитражного судопроизводства

 

Современный арбитражный процесс предусматривает несколько видов арбитражного судопроизводства:

1) исковое производство;

2) производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений;

3) особое производство;

4) производство по делам о несостоятельности (банкротстве);

5) упрощенное производство;

6) иные производства. [1]

Основным видом арбитражного производства является исковое. Нормы искового производства это наиболее общие правила арбитражного процесса, неисковые производства содержат специальные нормы, устанавливающие особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Дела неисковых производств рассматриваются по общим правилам искового производства, но с учетом особенных правил, отражающих специфику производства по этим делам.

Арбитражные суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Данный вид судопроизводства включает в себя: дела об оспаривании нормативных правовых актов; дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; дела об административных правонарушениях; дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

Видом арбитражного судопроизводства является особое производство. В особом производстве арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Упрощенное производство это новый вид судопроизводства закрепленный законом. Его специфика бесспорный характер заявленного требования и его незначительный размер.

Арбитражный Процессуальный Кодекс (АПК) предусматривает и другие виды судопроизводств, в частности - дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, дела, возникающие в связи в исполнением актов арбитражных судов.

 

1.2 Стадии арбитражного процесса

 

Арбитражный процесс является не просто совокупностью действий, урегулированных нормами арбитражного процессуального права, а их определенной системой. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от процессуальной цели их совершения и их содержания образуют стадии арбитражного процесса. Таким образом, стадия арбитражного процесса - совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных их процессуальной целью.

Арбитражный процесс состоит из шести стадий:

1. производство в арбитражном суде первой инстанции;
2. производство в апелляционной инстанции;
3. производство в кассационной инстанции;
4. производство в порядке надзора;
5. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;
6. исполнение судебных актов.

Каждая из названных стадий выполняет свои особые функции в системе арбитражного процесса. Стадия производства в арбитражном суде первой инстанции направлена на разрешение спора по существу. В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании имеющихся и вновь представленных (при наличии определенных условий) доказательств. Кассационное производство имеет целью проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанции. Апелляционное и кассационное производства являются ординарными стадиями арбитражного процесса, поскольку право их возбуждения предоставлено всем лицам, участвующим в деле, а также иным лицам, права и интересы которых затронуты судебным актом.

Надзорное производство является исключительной (экстраординарной) стадией арбитражного процесса, в которой происходит пересмотр судебных актов арбитражных судов. При этом в соответствии со ст. 292 АПК возбуждение надзорного производства возможно только при наличии существенных нарушений прав лиц, участвующих в деле, материального и процессуального права. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу, также является стадией арбитражного процесса, направленной на исправление судебных ошибок.

Стадия исполнения судебных актов арбитражных судов направлена на практическую реализацию вынесенных решений, определений, постановлений в действиях обязанных субъектов. Следует иметь в виду, что исполнительное производство организационно выделено из судебной власти и отнесено к исполнительной. В части полномочий арбитражного суда по контролю за исполнением судебных актов арбитражных судов и разрешением возникающих здесь споров исполнительное производство одновременно является и стадией арбитражного процесса.

Прохождение дела по всем стадиям арбитражного процесса не является обязательным, а определяется в конечном счете заинтересованными лицами - участниками производства по данному делу. Обязательным является разрешение дела по первой инстанции и затем - по волеизъявлению истца - исполнение решения арбитражного суда. В свою очередь каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа: возбуждение производства в соответствующей стадии, подготовка дела к рассмотрению и разрешение его в соответствующей стадии.

Степень сложности и количество совершаемых процессуальных действий на каждом этапе развития той либо иной стадии арбитражного процесса зависит от задач, которые выполняет конкретная стадия. Наиболее полно регламентируются этапы возбуждения дела, подготовки к разбирательству и самого этапа разбирательства в стадии производства в арбитражном суде первой инстанции. В той либо иной степени возбуждение соответствующей стадии, подготовка к рассмотрению и разбирательство имеют место и в последующих стадиях арбитражного процесса. [2]

 

 

2. Категории дел подведомственные арбитражным судам

 

Понятие подведомственности является ключевым понятием. Для того, чтобы не ошибиться при обращении в суд за защитой нарушенного права, необходимо понять, что она из себя представляет.

Подведомственность - распределение категорий споров между различными ветвями судебной системы в соответствии с предметной компетенцией соответствующих судов. Подведомственность - это распределение споров между судами общей юрисдикции, Конституционным судом, Арбитражными судами, Конституционными (Уставными) судами субъекта Федерации. Основной задачей института подведомственности является распределение видов споров между названными судами с учетом специализации отдельных звеньев судебной системы.

 

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ.
споры, подведомственные судам общей юрисдикции	споры, подведомственные судам арбитражной юрисдикции	споры, подведомственные судам конституционной юрисдикции

 

Подведомственность дел арбитражным судам устанавливается в ст. 22 АПК РФ. Ее нормы базируются на положениях ст. 127 Конституции РФ и ст. 4 и 5 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в соответствии с которыми к ведению арбитражных судов относится рассмотрение экономических споров и иных дел в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности. Тем самым разграничивается компетенция арбитражных судов и других органов, в том числе судов общей юрисдикции.

Спорами, подведомственными судам арбитражной юрисдикции, являются споры в сфере предпринимательской и иной деятельности экономического характера.

Экономическими спорами являются споры, которые возникают в сфере предпринимательской деятельности и иных имущественных отношений с ней связанных. При определении характера спора необходимо учитывать субъектный состав (кто является сторонами спора?), а также характер спора (обладает ли спор экономическим характером?). Решая вопрос о подведомственности спора арбитражному суду необходимо учитывать указанные два критерия в совокупности.

Субъектами споров, разрешение которых отнесено к подведомственности арбитражных судов, являются: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы и органы местного самоуправления, иные органы и должностные лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке, граждане, а также организации, не обладающие статусом юридического лица (в некоторых случаях), иностранные организации, международные организации, организации с иностранными инвестициями, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, если иное не предусматривает международный договор, ратифицированный в установленном порядке.

Арбитражные суды рассматривают экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений. Опять же, важен экономический характер спора. Такими спорами могут быть (ч. 2 ст. 22 АПК РФ):

• разногласия по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;
• заключение, изменение и расторжение предпринимательского договора, признания его недействительным и применение последствий недействительности сделки;
• о неисполнении или ненадлежащем исполнении принятых на себя предпринимателями обязательств и т.д.

Арбитражные суды рассматривают экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Что касается административных споров, то здесь необходимо отметить, что для рассмотрения административного правонарушения арбитражным судом, необходимо, чтобы такое правонарушение было совершено индивидуальным предпринимателем, либо юридическим лицом. Перечень дел об административных правонарушениях, отнесенных к ведению судов арбитражной юрисдикции, приведен в ч. 3 п. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). [7]

Все иные административные правонарушения, совершенные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не перечисленными в ч. 3 п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются судами общей юрисдикции. [7]

В рамках споров, вытекающих из публичных правоотношений, арбитражным судам подведомственны споры, в частности, указанные в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ .

Арбитражные суды рассматривают дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций. Примерами таких дел являются: взыскание налогов, сборов, других обязательных платежей и санкций.

Арбитражным судам также подведомственны дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 218 АПК РФ). Однако, если субъектами таких споров являются юридические лица и индивидуальные предприниматели. А также только в случае, если установление фактов, имеющих юридическое значение, связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в порядке особого производства только в случае, если у сторон отсутствует спор о праве.

Арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов только в случае, если данные споры возникли при осуществлении предпринимательской и иной деятельности экономического характера.

Также арбитражным судам подведомственны споры о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. Необходимым условием для подведомственности таких споров, опять же, является экономический характер спора, который возник при осуществлении предпринимательской и иной деятельности экономического характера. Данная категория дел подведомственна арбитражным судам только в случае, если это предусмотрено международным договором. Основным договором, регулирующим признание и приведение в исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных государственных судов или коммерческих арбитражей, является Конвенция «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений» 1958 года. [3]

Общие правила подведомственности споров арбитражным судам установлены ст. ст. 27-33 АПК РФ.

 

 

3. Сущность искового производства

 

Исковое производство - основной вид гражданского судопроизводства. Гражданские дела - это, как правило, исковые дела. Следовательно, защита права в большинстве случаев осуществляется судом в порядке искового судопроизводства. Исковая форма защиты права в значительной мере совпадает с гражданской процессуальной формой.

Для исковой формы защиты права характерны следующие признаки:

1) наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, т.е. иска;

2) наличие спора о субъективном праве;

3) наличие двух сторон с противоположными интересами, которые наделены законом определенными полномочиями по защите их прав и интересов в суде.