Основания отвода судей в арбитражном процессе: правовое регулирование и практика применения

 

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего

профессионального образования Московской области

«Волоколамский колледж права, экономики и безопасности»

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

По предмету: «Арбитражный процесс»

На тему: «Основания отвода судей в арбитражном процессе: правовое

 регулирование и практика применения»

      Выполнил:

                                                                Студент IV курса группы ПВс-4

Першина Зоя Сергеевна

     

                Проверил:

                   Преподаватель

                Иванова Лариса Викторовна

  

            Оценка:___________

 

 

 

 

 

 

 

 г. Волоколамск, 2014 г.

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………...…3

Глава 1. Понятие, основания и условия отвода судьи в арбитражном

процессе……………………………………………………………………………5

1.1. Понятие отвода судьи  в арбитражном процессе…………………………...5

1.2. Основания и условия  для отвода судьи в арбитражном  процессе……..…6

Глава 2. Порядок и последствие отвода судьи в арбитражном процессе……12

2.1. Порядок разрешения вопроса об отводе судьи в арбитражном

 процессе……………………………………………………………………….....12

2.2. Последствия отвода  судьи в арбитражном процессе……………………..14

2.3. Практика применения……………………………………………………....16

Заключение……………………………………………………………………….20

Список источников………………………………………………………………23

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Судьи, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия, выступают в процессе от имени суда - главного, контролирующего и решающего субъекта судопроизводства. Возможность их отвода является важнейшей гарантией независимости, объективности и беспристрастности суда, осуществления им судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. Институт отвода способствует правильному рассмотрению и разрешению дела, достижению конечных целей правосудия, и прежде всего его основной конституционной цели - защиты неправомерно нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций (ст. 2, 17, 18, 46 Конституции РФ)1.

Судья не вправе рассматривать дело, если при предыдущем его рассмотрении он принимал по нему участие в каком-либо ином процессуальном качестве. Это связано не только с тем, что суд как орган правосудия занимает в судопроизводстве особое положение, но и с наличием у каждого субъекта арбитражного процесса процессуальных прав и обязанностей, строго определенных законом в соответствии с задачами и целями участия каждого в судебном разбирательстве, а также с их процессуальными функциями. Очевидно в связи с этим и недопустимость одновременного выполнения судьей в том же процессе других процессуальных функций, например, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта и т.д.

Судья подлежит отводу и в тех случаях, когда ему как очевидцу известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу, хотя он формально и не вызывался в суд в качестве свидетеля. В противном случае нельзя исключить наличие у него заранее сформировавшейся определенной позиции о том, как следует разрешить возникший спор.

Основанием для отвода судьи является также наличие родственных отношений с лицами, участвующими в деле, или представителями. Поскольку закон в данном случае ничего не говорит о степени родства, препятствующего судье участвовать в рассмотрении дела, таким основанием является любая его степень при наличии родственных отношений.

Состояние научной разработки темы составляют работы Треушникова М.К., Яркова В.В., Травкина А.А., а также труды других исследователей.

Цель курсовой работы рассмотреть основания, порядок и последствия отвода судьи в арбитражном процессе РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие, основания и условия отвода судьи в арбитражном процессе

1.1 Понятие отвода судьи в арбитражном процессе

Институт отвода судей - одна из правовых гарантий осуществления принципа законности в арбитражном процессе, которая обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение дела.

В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (далее - АПК РФ)2 отводу судьи, помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика посвящена глава 3, что является новым для арбитражного законодательства. Объединение соответствующих норм в отдельную главу свидетельствует об особой значимости этой гарантии: рассмотрение дела в незаконном составе (п. 1 ч. 4 ст. 288 АПК РФ) является безусловным основанием для отмены решения или постановления суда.

Перечень оснований, при наличии которых судья подлежит отводу, предусмотрен ст. 21 АПК РФ. Данный перечень исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию, поскольку излишне большое число оснований для отвода судей может негативно отразиться на эффективности рассмотрения дела.

Отвод судье может быть заявлен лицами, участвующими в деле, и их представителями. К лицам, участвующим в деле, относятся стороны, третьи лица и заинтересованные в исходе дела лица. К заинтересованным лицам относятся граждане и юридические лица, которые могут участвовать в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (банкротстве), а также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 21 АПК РФ судья подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности. На основе проведенного анализа заявлений об отводе судей можно сделать вывод, что наиболее распространенным основанием для отвода судьи является именно этот мотив. 

По мнению М. С. Фальковича, «необходимо проверять, имеются ли у судьи личные предубеждения или пристрастия к одной из сторон по делу в виде неприязненных или дружеских отношений. Названные обстоятельства должны быть доказаны, поскольку до этого действует презумпция беспристрастности и незаинтересованности судьи в исходе дела»3.

 

 

1.2 Основания и условия для отвода судьи в арбитражном процессе

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах согласно п. 3 ст. 2 АПК РФ является справедливое публичное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом. Справедливость судебного разбирательства неразрывно связана с понятием беспристрастного суда. Эти критерии судопроизводства обеспечиваются действующим по правилам гл. 3 АПК РФ институтом отвода судьи и других лиц, содействующих осуществлению правосудия.

Основания, при наличии которых судья не вправе участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, названы в ч. 1 ст. 21 АПК РФ. Необходимо учитывать, что для отвода судьи достаточно хотя бы одного из указанных в этой статье оснований:

1) при предыдущем рассмотрении  данного дела участвовал в  нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями АПК РФ является недопустимым;

2) при предыдущем рассмотрении  данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, специалиста, переводчика или свидетеля;

3) при предыдущем рассмотрении  данного дела участвовал в  нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;

4) является родственником  лица, участвующего в деле, или  его представителя;

5) лично, прямо или косвенно  заинтересован в исходе дела  либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение  в его беспристрастности;

6) находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;

7) делал публичные заявления  или давал оценку по существу  рассматриваемого дела.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 21 АПК РФ установлено, что судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи, и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с АПК РФ является недопустимым.

Требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела предусмотрены в ст. 22 АПК РФ, которая устанавливает, что судья, рассматривавший дело в суде какой-либо инстанции, не может его же рассматривать в суде вышестоящей и нижестоящей инстанций.

Что касается возможности рассмотрения дела судьей, принявшим решение, после отмены этого решения судом кассационной инстанции или в порядке надзора, то следует учитывать, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 287 и п. 2 ч. 1 ст. 305 АПК РФ суд кассационной инстанции и Президиум ВАС РФ, отменяя судебный акт полностью или в части и направляя на новое рассмотрение, могут указать на необходимость рассмотрения дела в ином судебном составе. Из этого, в частности, следует, что заявления об отводе и самоотводе судьи, участвовавшего в предыдущем рассмотрении дела, в данном случае не требуется, поскольку вопрос о замене судьи решен судом вышестоящей инстанции.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 21 АПК РФ судья подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности. Практика показывает, что наиболее частым основанием отвода судей является именно этот мотив. При его оценке необходимо проверять, имеются ли у судьи личные предубеждения или пристрастия к одной из сторон по делу, например неприязненные или дружественные отношения. Названные обстоятельства должны быть доказаны, так как до этого, разумеется, действует презумпция беспристрастности и незаинтересованности судьи в исходе дела.

 Отводу, согласно п. 6 ч. 1 ст. 21 АПК РФ, подлежит и судья, если он находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя. Такая зависимость может вызвать сомнение в беспристрастности судьи4.

В числе основании отвода судьи АПК РФ предусматривает участие судьи при предыдущем рассмотрении данного дела в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля, а также в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража (п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 21).

 Подлежит отводу судья, если он является родственником  лица, участвующего в деле, или его представителя (п. 4 ч. 1 ст. 21 АПК РФ), поскольку наличие родства может поставить под сомнение беспристрастность судьи. В связи с этим возникает вопрос об определении степени родства, которое может служить препятствием к участию судьи в деле. АПК РФ на этот вопрос ответа не дает. Думается, что при его решении следует исходить из норм семейного законодательства

 Пункт 7 ч. 1 ст. 21 АПК РФ предусматривает невозможность участия в рассмотрении дела судьи и его отвод в случае, когда он делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела. Такие последствия вытекают из того, что свое отношение к делу судья обязан выразить только в судебном акте, принятом в соответствии с процессуальным законом. Именно поэтому судья не имеет права делать заявления или высказывать суждения по существу рассматриваемого им дела до и в процессе его рассмотрения. Такие заявления и оценки должны рассматриваться как предрешение судьей своей позиции по делу, что недопустимо.

Часть 3 ст. 21 АПК РФ содержит важные положения, касающиеся оснований для отвода арбитражного заседателя. Арбитражный заседатель подлежит отводу по основаниям, предусмотренным п. п. 1 — 4 ч. 1 ст. 21 АПК РФ. Обстоятельства, указанные в п. п. 5 — 7 ч. 1 ст. 21 Кодекса и ч. 2 этой статьи в качестве оснований для отвода арбитражного заседателя, не названы. Более того, в ч. 4 ст. 19 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении заявления стороны о привлечении к рассмотрению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя суд обязан проверять, имеются ли установленные п. п. 1 — 4 ч. 1 ст. 21 АПК РФ обстоятельства, при которых данный кандидат не может участвовать в качестве арбитражного заседателя в рассмотрении конкретного дела. Наличие указанных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении заявления о привлечении к рассмотрению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя. Таким образом, основания к отводу, предусмотренные п. п. 5 — 7 ч. 1, как и ч. 2 ст. 21 АПК РФ, при рассмотрении заявления и привлечении арбитражного заседателя к участию в деле даже не проверяются.5

Ограничение оснований, по которым арбитражный заседатель не может быть привлечен к участию в деле, по сравнению с основаниями, установленными для судьи, представляются необоснованными, ничем не оправданными и противоречащими роли арбитражного заседателя в арбитражном процессе. Нельзя забывать, что согласно ч. ч. 5 и 6 ст. 19 АПК РФ при рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами. Таким образом, арбитражный заседатель выступает в судебном процессе наравне с судьей и в этом смысле от судьи ничем не отличается.