Основное звено системы общих (гражданских) судов

Учебный материал

РОССИЙСКОЙ  КОЛЛЕКЦИИ РЕФЕРАТОВ (с) 1996

http://referat.students.ru; http://www.referats.net; http://www.referats.com 

Тема: Основное звено системы

      общих (гражданских) судов. 

      §1. Районный суд –  основное звено общих (гражданских) судов.

      В подсистеме общих (гражданских судов) районный суд является основным звеном. Это обусловлено прежде всего  широкой его компетенцией по осуществлению правосудия, а также тем объемом работы, который фактически им выполняется.

      Принципы  организации райсуда определяются Конституцией РФ, законом о судебной системе, законом о судоустройстве, законом о статусе судей и другим законодательством.

      Суд этого уровня действует в каждом районе или городе, не имеющего районного  отделения, а кое-где (в Москве) –  в недавно созданных административных округах. В районе (городе) создается 1 суд, но возможно создание одного суда на район и город или район  и города, расположенные на территории данного района.

      Возможна  организация межрайонных судов  с учетом объема работы и других факторов. Образование таких судов  осуществляется местной администрацией по представлению органа, выполняющего функцию организационного обеспечения деятельности судов или по согласованию с ним. 

      §2. Этапы развития райсуда.

      История нашего государства показала настоятельную  необходимость в судебных органах.

      Еще в октябре-ноябре 1917 года народ сам  стихийно начал создавать судебные органы. Эти суды образовывались жителями городских кварталов, улиц и просто нескольких домов. Именно они явились прототипом основного звена современной судебной системы – районных судов. 

Декреты о суде.

      Декрет  №1, в статье 2 которой говорилось о создании местных судов. Местные суды действовали в составе постоянного судьи и двух очередных заседателей.

      Декрет  №1 установил и компетенцию местных  судов. Так, по уголовным делам ими  могло быть назначено наказание  не более 2-х лет лишения свободы, а гражданские дела принимались к производству только по иску на сумму до 3 тыс.руб.

      Декрет  №2 изменил наименование судов местных. Они стали называться местными народными судами.

      Декрет  №3 возлагал на местный суд рассмотрение всех уголовных дел за исключением дел о посягательствах на человеческую жизнь, изнасилованиях, разбоях, бандитизме.

      Положением  о народном суде, принятым в ноябре 1918 г. учреждался народный суд, действовавший  на территории района

      Такому  суду стали подсудны все гражданские  дела и все уголовные дела, за исключением дел подсудных революционным трибуналам.

      Положения о народном суде от 21 октября 1920 года внесли лишь некоторые уточнения  в организацию и деятельность народных судов.

      Положение о судоустройстве РСФСР 1922 года окончательно установило судебную систему РФ.

      Активные  попытки совершенствования районных судов начались в конце 80-х гг. 

      §3. Полномочия районного  суда.

      Основные  полномочия районного  суда являются разбирательства гражданских, уголовных и некоторых других дел по первой инстанции, то есть принятие решений по существу тех вопросов, которые затронуты в соответствующих делах.

      Но  сравнительно недавно на него возложены  некоторые функции по проверке законности и обоснованности при определенных условиях своих собственных решений  по гражданским делам, а по закону о судебной системе он должен начать осуществлять такую проверку приговоров и иных решений мировых судей, которые станут реально функционировать после принятия закона о мировых судьях.

      Из  числа уголовных дел ему подсудны почти все дела, кроме дел, к  примеру, об умышленных убийствах при обстоятельствах, отягащающих вину лиц, привлекаемых к ответственности, о похищениях людей и захвате заложниках, участие в вооруженных формированиях.

      Значительную  часть всех дел и материалов составляют гражданские дела. 

      §4. Основные права и  обязанности судей  и народных заседателей.

      Судьи судов основного  звена имеют право:

• требовать от отдельных должностных лиц и горожан исполнения распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на них обязанностей;
• вносить представление в государственную органы, общественные организации и должностными лицами об устранении нарушителей закона или причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;
• затрагивать информацию от государственных и общественных органов научных учреждений и информационных центров.

 

      §5. Председатель (судья) народного суда.

      В состав районного  суда входят все судьи и народные заседатели данного суда. В район с большим количеством населения и значительным объемом работы в состав входят несколько судей и значительное число народных заседателей (30-40:1). В малонаселенных районах с относительно небольшим объемом работы суд может состоять из одного судьи и необходимого количества народных заседателей (односоставные). Их насчитывается примерно 1/3 от общего количества районных судов. 

      Председатель  районного суда.

• руководит организацией работы в суде;
• председательствует в судебных заседаниях по рассмотрению дел по первой инстанции и кассационной инстанции либо назначает для этого другого члена суда;
• распространяет обязанности между своими замами;
• созывает заседания президиума, суда и председательствует на них при рассмотрении дел в порядке надзора;
• вносит в президиум суда надзорные протесты;
• организует работы по обобщению и изучению судебной практики;
• утверждает планы работы суда;
• направляет местной администрации заявки на составление списков прис. засед-й;
• организует работу с населением и рассматривает заявления и жалобы граждан;
• контролирует финансовую отчетность суда;
• ведает кадровыми вопросами аппарата суда;
• организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда.

 

      Ближайшими  помощниками председателями суда общей юрисдикции среднего звена являются его заместители, которые в свою очередь выполняют функции председателей судебных коллегий, председательствуют на их заседаниях, выполняют поручения председателя суда и иные функции.

      В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.д.) председателя суда исполнение его обязанностей может быть возложено на заместителя председателя или одного из судей этого суда.

      Если  в суде работает один судья и он не может по какой-то причине выполнять  свои обязанности, то решением председателя суда субъекта Федерации его обязанности  возлагаются на судью из ближайшего района или города. 

      §6. Организация работы в районном суде.

      Правильная  организация работы райсуда имеет  большое значение для обеспечения  его успешной деятельности и возлагается  на председателя суда. Кроме него в  этом участвуют все судии и  иные работники суда.

      Принципы  распределения дел между судьями:

• функциональный (предметный) принцип предусматривает, что каждый судья рассматривает определенную категорию дел (гражданских дел, трудовые споры, дела из семейных правоотношений и т.д.);
• территориальный принцип: каждый судья рассматривает все дела (все категории дел), возникающие на закрепленной за ним территории;
• предметно-территориальный принцип: каждый судья рассматривает только дела определенной категории, возникшие на закрепленной за ним территории;
• беззональный принцип: каждый судья рассматривает все гражданские дела, заявление по которым поступили к нему во время осуществления им приема населения, и те уголовные дела, которые передал на его рассмотрение председатель суда.

 

      Основные  направления организационного обеспечения деятельности судов.

      Планирование  деятельности суда и отдельных судей предусматривает – ее время выполнения работ с аппаратом суда, повышение правовых знаний народных заседателей, изучение судебной практики и состояние занятости в районе, время судебных заседаний по конкретным делам, график приема населения судьями, время и место совещаний судей и т.п.

      Прием населения, который ведется председателем, всеми судьями суда и работниками  аппарата в строго установленное  время;

      Обобщение судебной практики включающее ее сбор, изучение и формулирование выводов;

      Работа  с кадрами суда: формирование аппарата суда, повышение квалификации судей  и работников аппарата.

      Ведение статистической отчетности по всем направлениям деятельности суда: рассмотрение различных  категорий и дел, исполнительное производство и т.п.

      Ведение работ с законодательством включает ее отслежение изменений законодательства и хранение контрольных экземпляров  нормативно-правовых актов и разъяснение  судебной практики В/С РФ;

      Делопроизводство, т.е. фиксирование движения дел, поступающих  и исходящих документов и т.п. 

      Непосредственное  организационное  технологическое  обеспечение работы суда осуществляет аппарат  суда:

      В состав аппарат суда входят:

• руководящие работники суда;
• администратор суда;
• консультанты;
• заведующий канцелярией;
• секретари суда;
• секретари судебных заседаний.

 
      Правовые  источники.

      1. Закон о судебной  системе.

Ст. 4. Суды в РФ.

1. Правосудие в РФ осуществляется судом и только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и настоящим федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов не предусмотренных настоящим федеральным конституционным законом, не допускается.
2. В РФ действуют федеральные суды, конституционные (уставные суды и мировые судьи субъектов РФ), составляющие судебную систему РФ.
3. К федеральным судам относятся: В/С РФ; В/С респ.; краев и обл/с, с/гор федерального значения; с/автономных областей и автономных округов; рай/с; военные и специализированные/с составляют систему федеральных судов общей юрисдикции; ВАС РФ; фед. А.С. округов; АС субъектов РФ; составляющие систему федер. А.С.
4. К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

 

Ст. 21. Районный суд.

1. Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.
2. Районный суд является непосредственно высшей по отношению к мировым судьям, действительным на территории соответствующего судебного района.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом

 

Ст. 36. Особенности судопроизводства в судах общей  юрисдикции после  введения в действие настоящего федерального конституционного закона.