Подведомственность дел арбитражному суду

Министерство образования и  науки РФ

Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

 высшего профессионального  образования

«Московский государственный университет  им. К.Г. Разумовского»

в г. Архангельск

 

 

Институт Экономики и бизнеса

Контрольная работа

По дисциплине Арбитражный процесс

По теме Подведомственность дел арбитражному суду

 

 

Студента (ки)  3   курса СФО

Специальность  080503        Шифр АЭ-111

                                         Зыкиной Татьяны Владимировны

ФИО

 

 

Проверил _______________________________________________

Вх.№ ______ Дата регистрации____________

Результат проверки

 

 

 

Архангельск

2012 г

 

 

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………..3

1. Компетенция арбитражного суда…………………………………………7

1.1 Подведомственность дел  арбитражному суду…………………………7

1.2 Подсудность дел арбитражному  суду……………………………….....13

2. Практика осуществления  деятельности арбитражных судов  на терри-тории РФ на примере хозяйственно – предпринимательских споров…..19

Заключение……………………………………………………………………25

Список используемой литературы………………………………………….28

 

 

Введение

Арбитражный процесс представляет собой разновидность юридической  деятельности, регулируемой нормами  арбитражного процессуального права, связанного с различными отраслями  российского права. Наиболее тесные генетические и функциональные взаимосвязи существуют между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом.

Арбитражные суды – это  органы судебной власти в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, рассматривающие подведомственные им дела в порядке гражданского и  административного судопроизводства, установленном Конституцией РФ, АПК  РФ и другими федеральными законами. Конституция РФ и Федеральный  конституционный закон от 31 декабря  1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 2009 г.) относят арбитражные суды к федеральным судам и входят в судебную систему РФ. На уровне субъектов РФ не могут создаваться судебные органы, разрешающие дела, отнесённые к ведению арбитражных судов. В отличие от судов общей юрисдикции арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела в сфере экономической и предпринимательской деятельности.

Законодатель определяет субъективный состав участников правоотношений, между которыми может возникнуть спор, подведомственный арбитражному суду: юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального  предпринимателя. Однако само по себе наличие статуса юридического лица или гражданина-предпринимателя  ещё не даёт оснований для рассмотрения спора с их участием в арбитражном  суде. В частности, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, то есть не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли: общественные, религиозные организации, благотворительные фонды (статья 50 ГК РФ), могут обратиться с иском в арбитражный суд только в тех случаях, когда спор с их участием носит экономический характер и возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, допускаемой законодательством (часть 3 статьи 50 ГК РФ). Не менее важен для арбитражного законодательства и тот факт, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (статья 125 ГК РФ), должностные лица.

Арбитражные суды Российской Федерации возникли и успешно  развиваются из существовавшей в  Советском Союзе с мая 1931 г. по октябрь 1991 г. системы Государственного арбитража. Согласно ст. 163 Конституции  СССР споры между предприятиями, учреждениями и организациями разрешались  органами государственного арбитража  в пределах их компетенции. Арбитраж был органом, не входившим в судебную систему, но осуществлявшим широкие  юрисдикционные функции по отношению  к правам и интересам социалистических юридических лиц. Арбитраж не только рассматривал споры, но и разнообразными методами должен был содействовать  оптимальному функционированию народного  хозяйства.

Ныне арбитражные суды в соответствии с Конституцией Российской Федерации непосредственно входят в судебную систему, являются органами государства, осуществляющими судебную власть. В соответствии со ст. 1 АПК  РФ «арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических  споров и иных дел, отнесенных к его  компетенции настоящим Кодексом и другими федеральными законами».

В этом и заключается актуальность темы исследования настоящей работы, с развитием экономики, в связи с постепенным внедрением в экономику частноправовых регуляторов и стимулов, естественно, возникла необходимость в перестройке органов, осуществляющих юрисдикцию в этой области. Создавая систему арбитражных судов, стремились создать гарантии хозяйственной самостоятельности предприятий, невозможности вмешательства органов государства в их деятельность, а также содействовать развитию предпринимательства и охране интересов предпринимателей независимо от организационно-правовой формы их деятельности.

Рассмотрение вопросов связанных  с данной тематикой носит как  теоретическую, так и практическую значимость.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе функционирования института подведомственности в  арбитражном процессе.

Предмет исследования - нормы  права, правоприменительная практика, а также публикации, связанные  с подведомственностью дел судам  общей юрисдикции или арбитражным  судам.

Цель данной работы состоит  в комплексном исследовании подведомственности дел арбитражным судам, что предполагает изучение различных элементов этой сложной правовой категории в  их совокупности, взаимосвязи и взаимозависимости. Цель комплексного освещения подведомственности дел арбитражным судам предусматривает  всестороннее изучение предмета исследования: как научной и правовой категории, позволяющей разграничить компетенцию  юрисдикционных органов по рассмотрению экономических споров и иных дел, возникающих в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической  деятельности; как процессуального  института, как предпосылки права  на обращение в арбитражный суд.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

• вопросы компетенции арбитражного суда
• анализировать практику осуществления деятельности арбитражных судов на территории РФ на примере хозяйственно – предпринимательских споров.

Структура и содержание данной работы определяется целями, задачами и логикой исследования. Контрольная работа состоит из введения, двух глав, библиографического списка использованных нормативных правовых актов, иных документов, научной литературы, судебной практики.

 

 

1. Компетенция  арбитражного суда. Подведомственность и подсудность дел арбитражному суду

Институты подведомственности и подсудности дел арбитражному суду рассмотрены в главе 4 АПК  РФ.

Компетенция арбитражного суда

Компетенция арбитражных судов  определена Федеральным конституционным  законом от 28.08.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных  судах в Российской Федерации» и  главой 4 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, к  которым относятся подведомственность и подсудность дел (споров).

 

1.1 Подведомственность дел арбитражному суду

Институты подведомственности и подсудности дел арбитражному суду рассмотрены в главе 4 АПК  РФ.

Подведомственность дел в федеральной  судебной системе - это разграничение  компетенции между Конституционным  судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Каждый суд вправе рассматривать  и разрешать только те дела (споры), которые отнесены к его ведению  законодательными и иными нормативными правовыми актами, т.е. действовать  в пределах установленной компетенции.

При определении подведомственности спора арбитражный суд, в первую очередь учитывает экономический  характер такого спора, который возник в ходе осуществления предпринимательской  и иной экономической деятельности между хозяйствующими субъектами.

Основным критерием определения  подведомственности споров арбитражному суду служит характер (предмет) возникших  правоотношений (ч. 1 ст. 27 АПК РФ).

Субъектный состав предпринимательских  и иных экономических правоотношений является вторым критерием, определяющим подведомственность споров арбитражному суду.

Так согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные  суды разрешают экономические споры  и рассматривают иные дела с участием:

- организаций, являющихся юридическими  лицами;

- граждан, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица и имеющих  статус индивидуального предпринимателя,  приобретенный в установленном  законом порядке (далее индивидуальный  предприниматель). В случае если  на дату обращения с иском  в арбитражный суд индивидуальный  предприниматель утратит статус  индивидуального предпринимателя,  то такой спор не будет подведомственен  арбитражному суду;

- в случаях предусмотренных  АПК РФ и иными федеральными  законами, с участием Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации, муниципальных образований,  государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, образований,  не имеющих статуса юридического  лица, и граждан, не имеющих  статуса индивидуального предпринимателя.

Исходя из характера правоотношений и субъектного состава арбитражный  суд рассматривает:

- экономические споры и иные  дела, возникшие из гражданских  правоотношений.

- экономические споры и другие  дела, возникшие из административных  и иных публичных правоотношений (налоговые иные финансовые, таможенные  споры и т.п.). В соответствии  со ст. 29 АПК РФ арбитражные  суды рассматривают в порядке  административного судопроизводства  дела:

1) об оспаривании нормативных  правовых актов, затрагивающих  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

2) об оспаривании ненормативных  правовых актов органов государственной  власти Российской Федерации,  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов  и должностных лиц, затрагивающих  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности¹.

3) об административных правонарушениях,  если федеральным законом их  рассмотрение отнесено к компетенции  арбитражного суда.

В общей теории права под  нормативным актом понимается официальный  документ, созданный компетентными  органами государства и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения)².

Если исходить из данного  определения нормативного акта, то ненормативный акт - это такой  акт, который не содержит общеобязательных юридических норм, он издан в отношении  конкретного юридического или физического  лица.

Под указанную категорию  споров подпадают иски о признании  недействительными решений и  постановлений налоговых и таможенных органов, иных органов, наделенных соответствующими полномочиями.

В соответствии со ст. 138 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели  могут обжаловать в суд не только акты налоговых органов, но и действия или бездействие их должностных  лиц. Данная норма расширяет подведомственность дел арбитражному суду согласно ч. 5 ст. 29 АПК-2002.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) Судьи  арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.31 - 14.33, 15.10, частью 2 статьи 17.14, частью 6 статьи 19.5, частями 1 и 2 статьи 19.19.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают  дела об оспаривании решений административных органов, принятых во внесудебном порядке, о привлечении к административной ответственности юридических лиц  или индивидуальных предпринимателей. Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП оспаривание  решений по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

4) о взыскании с организаций  и граждан, осуществляющих предпринимательскую  и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций,  если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их  взыскания.

5) другие дела, возникающие из  административных и иных публичных  правоотношений, если федеральным  законом их рассмотрение отнесено  к компетенции арбитражного суда.

- дела об установлении фактов  имеющих юридическое значение  для возникновения, изменения  и прекращения прав организаций  и граждан в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности. Такие дела арбитражные суды  рассматривают в порядке особого  производства (ст. 30 АПК РФ);