Понятие субъектов Арбитражного процессуального права и их классификация

 

 

 

 

5. Третьи лица в арбитражном процессе

 

Третьи лица - предполагаемые субъекты материальных правоотношений, взаимосвязанных со спорным правоотношением, являющимся предметом судебного разбирательства, вступающие или привлеченные в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.

   Участие третьих лиц связывается с предметом спора, то есть с материальным объектом, по поводу которого ведется спор между истцом и ответчиком, например вещи, денежные средства, авторское право и т. д. Критерием допуска третьих лиц с самостоятельными требованиями в арбитражный процесс и является правовая связь со спорным материальным правоотношением, с предметом спора. Третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора характеризует более опосредованная связь с истцом или ответчиком. Критерий для решения вопроса, на чьей стороне должно выступать третье лицо, содержится в ст. 51 АПК РФ: "...третье лицо вправе вступить или привлекается к участию в деле, если судебный акт может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон". Например, если решение арбитражного суда повлияет на права и обязанности третьего лица по отношению к ответчику, то на его стороне третье лицо и участвует в арбитражном процессе. Если решение арбитражного суда повлияет на права и обязанности третьего лица по отношению к истцу, то оно и участвует тогда на стороне истца.

   Третьи лица вступают  в уже начатый процесс и  в зависимости от фактора своей  заинтересованности, в связи со  спорным материальным правоотношением  и сторонами, подразделяются на  два вида: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

   О вступлении (привлечении) в дело третьего лица или  об отказе в этом арбитражным  судом выносится определение.

   В случае если третье  лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

   Третьи лица, заявляющие  самостоятельные требования относительно  предмета спора, могут вступить  в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции.

   Третьи лица, заявляющие  самостоятельные требования относительно  предмета спора, пользуются правами  и несут обязанности истца, за  исключением обязанности соблюдения  претензионного или иного досудебного  порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

   Отличия требований третьего  лица и соистца:

   - требования соистца всегда  связаны друг с другом, а требования  третьего лица и истца носят  взаимоисключающий характер;

   - требования соистца направлены  только к ответчику, а требования  третьего лица - как к ответчику, так и к истцу и ответчику  одновременно.

   Третьи лица, не заявляющие  самостоятельных требований относительно  предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

   Третьи лица, не заявляющие  самостоятельных требований относительно  предмета спора, пользуются процессуальными  правами и несут процессуальные  обязанности стороны, за исключением права на:

   - изменение основания или  предмета иска;

   - увеличение или уменьшение  размера исковых требований;

   - отказ от иска;

   - признание иска или заключение  мирового соглашения;

   - предъявление встречного  иска;

   - требование принудительного исполнения судебного акта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Прокурор в Арбитражном процессе

 

Прокурор является лицом, участвующим в деле, которое имеет только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, всегда выступает от своего имени, но в защиту интересов других лиц.

   То есть главной задачей  участия прокурора в арбитражном  процессе является защита государственных  и общественных интересов в  формах и по основаниям, которые  предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством. Участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления. При этом защита государственных и общественных интересов прокурором не означает, что одновременно прокурором не могут защищаться и иные интересы, что вытекает из содержания ч. 4 ст. 52 АПК РФ.

   В ст. 52 АПК РФ предусмотрены  две формы участия прокурора  в арбитражном процессе. Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы. Во-вторых, что является новым, согласно ч. 5 ст. 52 АПК РФ по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс. В доктрине процессуального права и по аналогии с ГПК РФ (ч. 3 ст. 45) можно говорить о даче прокурором заключения по делу. В этом случае прокурор наделяется всеми правами лица, участвующего в деле, указанными в ст. 41 АПК РФ, однако не имеет специальных прав сторон, указанных в ст. 49 АПК РФ.

   Полномочия по участию  в арбитражном процессе прокуроры  реализуют посредством предъявления  в арбитражный суд исков (заявлений), указанных в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

   Прокурор вправе обратиться  в арбитражный суд:

   - с заявлениями об оспаривании  нормативных правовых актов, ненормативных  правовых актов органов государственной  власти РФ, органов государственной  власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

   - с иском о признании  недействительными сделок, совершенных  органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

   - с иском о применении  последствий недействительности  ничтожной сделки, совершенной органами  государственной власти РФ, органами  государственной власти субъектов  РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

   По указанным делам прокурор  вправе вступить в дело, рассматриваемое  арбитражным судом, на любой стадии  арбитражного процесса с процессуальными  правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях  обеспечения законности.

  Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

 

7. Участие в арбитражном суде гос. органов, органов МС, иных органов, обращающихся в защиту публичных интересов

 

Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

   Институт участия в деле  государственных органов, органов  местного самоуправления и иных  органов имеет определенное сходство с институтом защиты прав других лиц в гражданском процессе на основании ст. 46 ГПК РФ. Однако в отличие от него в арбитражном процессе государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе только обратиться с иском в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов в случаях, предусмотренных федеральным законом. АПК РФ не предусматривает такой формы участия, как дача заключения. Кроме того, обращение в суд общей юрисдикции в порядке ст. 46 ГПК РФ имеет целью прежде всего защиту интересов других лиц, а ст. 53 АПК РФ ориентирует в основном на защиту публичных интересов, в том числе включающую и защиту прав других лиц (истцов, указанных в ч. 4 ст. 53 АПК РФ).

   То есть под положения  ст. 53 АПК РФ подпадает практически любое участие государственных органов и органов местного самоуправления, связанное с реализацией их компетенции и властных полномочий. При этом государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы не являются непосредственными выгодоприобретателями по решению арбитражного суда, поскольку предъявленный ими иск направлен на защиту публичных интересов. Согласно ч. 4 ст. 53 АПК РФ защита публичных интересов может совпасть с защитой интересов конкретного истца как участника спорного материального правоотношения (который и будет в данном случае выгодоприобретателем в случае удовлетворения иска), однако для данных органов предъявление иска может быть обусловлено только защитой интересов государства и общества.

   Любой из государственных  органов и органов местного самоуправления может выступать в арбитражном процессе как обычный субъект гражданского оборота. Например, по искам, связанным с ремонтом занимаемого помещения, приобретением необходимого для работы оборудования, использованием коммунальных услуг, причинением вреда имуществу и др. В таких случаях соответствующий государственный орган занимает положение обычной стороны в арбитражном процессе (ст. 44 АПК РФ).

   Указанные органы вправе  обратиться в арбитражный суд  с иском при условии, что это:

   - прямо предусмотрено федеральным  законом;

   - вызывается необходимостью  защиты публичных интересов.

   В обращении должно быть  указано, в чем заключается нарушение  публичных интересов, послужившее  основанием для обращения в  арбитражный суд.

   Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

   Отказ органа от предъявленного  им иска не лишает истца  права требовать рассмотрения  дела по существу, если истец  участвует в деле, и:

   - допускается только до принятия арбитражным судом решения по делу;

   - может быть как полным, так и частичным;

   - подлежит утверждению со  стороны арбитражного суда.

   Указанные в ч. 1 ст. 53 АПК  РФ иски освобождены от уплаты  государственной пошлины. О принятии отказа от иска арбитражный суд выносит определение, при этом определение должно быть вынесено арбитражным судом и в случае, если истец, несмотря на отказ помянутого органа от иска, требует рассмотрения дела по существу.

   Представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Лица, содействующие правосудию 

 

  В соответствии со ст. 54 АПК РФ в арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители и содействующие осуществлению правосудия лица - эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

   Лица, содействующие осуществлению правосудия, - это лица, которые не имеют юридической заинтересованности в исходе дела, содействуют установлению истины и помогают разрешению дел путем предоставления доказательственной информации и иным способом.

   Эксперт - это лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 55 АПК РФ).

   Эксперт обязан:

   - по вызову арбитражного  суда явиться в суд;

   - дать объективное заключение  по поставленным вопросам.

   Эксперт имеет право:

   - с разрешения арбитражного  суда знакомиться с материалами  дела;

   - участвовать в судебных  заседаниях;

   - задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям;

   - заявлять ходатайство о  представлении ему дополнительных  материалов;

   - отказаться от дачи заключения  по вопросам, выходящим за пределы  его специальных знаний, а также  в случае, если представленные  ему материалы недостаточны для  дачи заключения.

   Эксперт несет уголовную ответственность за дачу заведомо ложного заключения экспертизы, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

   Свидетель - лицо, которое в  соответствии со ст. 56 АПК РФ  располагает сведениями о фактических  обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

   Свидетель обязан:

   - по вызову арбитражного  суда явиться в суд;

   - сообщить арбитражному  суду сведения по существу  рассматриваемого дела, которые  известны ему лично, и ответить  на дополнительные вопросы арбитражного суда и лиц, участвующих в деле.

   Свидетель имеет право:

   - на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд;

   - получение денежной компенсации  в связи с потерей времени.