Понятия, цели и задачи правового регулирования адвокатской деятельности

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………4

1.ПОНЯТИЯ И ОСОБЕННОСТИ АДВОКАТСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ….....5

1.1. Адвокатская деятельность……………………………………………….5

1.2. Понятие и отличительные признаки ………………………………......12

1.3. Формы адвокатских образований…………………………………. ......16

2. ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АДОКАТСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ…22

2.1. Понятия, цели и задачи правового  регулирования адвокатской деятельности.…………………………………………………………………….22

2.2 . Принципы адвокатской деятельности…………………………………29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….....36

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………….38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность данной темы не вызывает сомнения, так как профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Адвокатская деятельность занимает одно из ведущих мест среди остальных отраслей права, так как в повседневной жизни между гражданами постоянно возникают отношения так или иначе связанные с вопросами адвокатской деятельности и любой юрист обязан знать как по закону разрешать эти отношения.

Целью курсового исследования является рассмотрение вопросов связанных с понятием и основными принципами организации адвокатской деятельности в Российской Федерации, становлением и развитием форм и организационной структуры адвокатской деятельности.

В рамках поставленной цели курсового исследования необходимо решить следующие задачи:

- Охарактеризовать понятия правовой основы и особенностей организации адвокатской деятельности в России на основе действующего законодательства;

- Рассмотреть основные цели и задачи правового регулирования адвокатской деятельности;

-   Выявить Роль адвоката в правозащитной деятельности.

Объектом исследования являются общие положения об организации адвокатской деятельности в Российской Федерации на основе действующего законодательства.

Предметом исследования являются теоретические основы и особенности развития адвокатской деятельности в России.

Указанная проблема рассматривалась российскими-учеными правоведами, наиболее полными  исследованиями в данной области можно считать работы Мельниченко Р.Г., Смоленский М.Б., Демидова, Л.А.

1 ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ АДВОКАТСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1.1 Адвокатская деятельность

Адвокатской деятельностью, как сказано в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 23. – Ст. 2102; 2003. – № 44. – Ст. 4262; 2004. – № 35. – Ст. 3607; № 52 (ч.1). – Ст. 52671. далее Закон, "является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката" в порядке, установленном Законом (п.1 ст.1 – Кроме того, деятельность адвоката регламентируется соответствующими процессуальными законами и другими нормативными актами)

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь оказываемая:

- работниками юридических служб  юридических лиц, а также работниками  органов государственной власти  и органов местного самоуправления

- участниками и работниками  организаций, оказывающих юридические  услуги, а также индивидуальными  предпринимателями

- нотариусами

Под выполнением адвокатской этики, прежде всего, предполагается умение хранить профессиональные тайны, а так же – содержание разговоров с подзащитными, соблюдение интересов доверившихся адвокату людей. Никакого другого интереса у адвоката быть не может. Адвокат обязан всегда и безусловно полностью разделять взгляд и интересы доверившегося ему человека. Изменение позиции адвоката возможна только в интересах доверителя или подзащитного. После того, как интересы адвоката и человека совпадут, адвокат уже не вправе ее принципиально изменить, поскольку что это было бы, не этично и не профессионально со стороны адвоката по отношению к доверившемуся клиенту.

Также отметим, как очень справедливо и верно замечал выдающийся российский адвокат А.Ф.Кони, адвокат не должен быть слугою своего клиента, а его пособником уйти от заслуженной кары правосудия. Уголовный защитник представлялся ему как человек, "...вооруженный верным знанием и глубокой честностью, умеренный в приемах, бескорыстный в материальном отношении, независимый в убеждениях...".2

Проблема о предоставлении адвокатуре полной независимости от государственных органов имеет двоякое значение. С одной стороны, отказ от регламентации адвокатской деятельности и невмешательство государства в процесс осуществления профессиональных задач адвокатуры должен обеспечить ей наиболее результативное выполнение возложенных на нее задач, избавить от попыток воздействовать на ход событий. С другой стороны – по своей природе адвокатская деятельность является правозащитной, а защита прав и свобод человека как гражданина – в соответствии со ст.2 Конституции Российской федерации – обязанность государства. Зафиксировав за собой эту обязанность конституционно, государство не возможно полностью делегировать свои правозащитные функции объединению адвокатов и оставить ее без контроля со своей стороны.

Помимо основных принципов нужно отметить три основных направления адвокатской деятельности. Два из них – традиционные и одно – является относительно новое. Теоретически их можно определить следующим образом:

1) адвокатура для малообеспеченных;

2) традиционное представительство  на следствии и в судах;

3) адвокатура для предпринимателей, действующая на коммерческой  основе.

В данное время все три вида адвокатской практики работают параллельно, а так же имеется определенная тенденция к профессиональной специализации.

Адвокатура не является общественной организацией, хотя ее часто так называют. Значительное отличие адвокатуры от общественной организации заключается, прежде всего, в том, что лица, объединяющиеся в общественные организации, самостоятельно ставят перед собой цели, задачи, то есть – формируют свои общие интересы. В адвокатуру же цели и задачи привносятся извне. Сходство адвокатуры с общественными организациями заключается только в том, что и те и другие являются добровольными объединениями.

Адвокат обладает правами:

1) собирать необходимые сведения  для оказания юридической помощи;

2) опрашивать с их согласия  людей, предположительно имеющих, какую  либо информацию, имеющую отношение  к делу, по которому адвокат  оказывает юридическую помощь;

3) привлекать на договорной основе  специалистов для разъяснения  вопросов, связанных с оказанием  юридической помощи;

4) беспрепятственно встречаться  со своим доверителем наедине  в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в т. ч. в период его содержания  под стражей), без ограничения  числа свиданий и их продолжительности;

5) фиксировать (в т. ч. с помощью  технических средств) информацию, содержащуюся  в материалах дела, по которому  адвокат оказывает юридическую  помощь;

6) совершать иные действия, не  противоречащие законодательству.

Адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося  к нему за оказанием юридической  помощи, поручение в случае, если  оно имеет заведомо незаконный  характер;

2) имеет самостоятельный интерес  по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного  лица;

3) участвовал в деле в качестве  судьи, третейского судьи или  арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика; является по данному делу потерпевшим  или свидетелем, а также если  он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось  принятие решения в интересах  данного лица;

4) состоит в родственных или  семейных отношениях с должностным  лицом, которое принимало или  принимает участие в расследовании  или рассмотрении дела данного  лица;

5) оказывает юридическую помощь  доверителю, интересы которого противоречат  интересам данного лица;

6) занимать по делу позицию  вопреки воле доверителя, за исключением  случаев, когда адвокат убежден  в наличии самооговора доверителя;

7) делать публичные заявления  о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

8) разглашать сведения, сообщенные  ему доверителем в связи с  оказанием последнему юридической  помощи, без согласия доверителя;

9) отказаться от принятой на  себя защиты.3

Негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, запрещается.

Гарантии независимости адвоката: Вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей каким бы то ни было образом не допускается.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности в т. ч. после приостановления или прекращения статуса адвоката за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Указанные ограничения не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем.

Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов, сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается.

Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства.

Уголовное преследование адвоката осуществляется с соблюдением гарантий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, о чем он обязан уведомить совет адвокатской палаты.

Адвокатский кабинет учреждает адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов – некоммерческую организацию, основанную на членстве и действующую на основе устава (утверждается ее учредителями) и учредительного договора. Учредителями и членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она учреждена. Адвокатское бюро вправе учредить два и более адвоката (заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме). Если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории этого района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти субъекта учреждает юридическую консультацию – некоммерческую организацию, созданную в форме учреждения.

Являясь независимым советником по правовым вопросам, адвокат должен соответствовать своему социальному назначению, а следовательно, адвокатская деятельность должна быть единственным занятием для адвоката. Исключение составляет преподавательская и научная деятельность (п.1 ст. 2 Закона), которая, как думается, должна содействовать подготовке квалифицированных кадров адвокатов. Особую роль в этой связи международное сообщество отводит профессиональным ассоциациям адвокатов.

В Законе об адвокатской деятельности, как и в Положении об адвокатуре РСФСР, субъектом оказания юридической помощи называется член адвокатского образования, вместе с тем основой старой адвокатуры были коллегии адвокатов, что нельзя назвать правильным, ибо адвокатура не абстракция, а объединение индивидов и нельзя рассматривать адвокатуру вне определенного типа личности. Исходя из того, что юридическую помощь оказывают непосредственно адвокаты, новое законодательство, собственно, их и называет основой адвокатуры.

Свое благородное предназначение адвокатская деятельность в самом полном смысле проявляет именно в отношениях, связанных с представительством интересов граждан.

В соответствии с Законом основными признаками адвокатской деятельности являются:

а) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);

б) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе;

в) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, полученный в порядке, установленном Законом;

г) целями этой деятельности должны быть:

- защита  прав, свобод и интересов доверителей;

- обеспечение  доступа к правосудию.

1.2 Понятие и отличительные признаки

В жизни любому человеку рано или поздно приходится обращаться за помощью к адвокату для справедливого решения конфликтной ситуации возникшей на его жизненном пути. Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Адвокатская деятельность занимает одно из первых мест среди остальных отраслей права, так как в повседневной жизни между гражданами постоянно возникают отношения связанные с вопросами адвокатской деятельности и абсолютно любой юрист обязан знать, как по закону разрешать эти отношения. Слово "адвокат" происходит от латинского слова "advocare" – призывать на помощь. Под термином "адвокат" (лат. Advocatus) всегда понимался юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь при помощи консультаций, защиты обвиняемого на суде и т.д.