Реконструкция части города

В рамках подготовки к Играм в 1986 году была принята программа Barcelona Posa't Guapa («Барселона, принарядись!»), в ходе которой удалось отреставрировать фасады 3700 исторических зданий. Чтобы обеспечить высокое архитектурное качество новых построек, к проектированию спортивных сооружений, культурных и коммуникационных объектов были привлечены зодчие с мировыми именами — как местные, так и зарубежные.

Процессом преобразования каталонской  столицы руководил энергичный мэр  Паскуаль Марагалль, занимавший эту должность с 1982 по 1997 год. Его активности не смогли помешать даже разногласия с президентом Женералитат (правительства автономии) Жорди Пужолем, не только не проявлявшим особого интереса к олимпийским проектам, но и всячески тормозившим принятие жизненно важных решений.

Игры 1992 года обернулись большими убытками, однако преображение города произвело  кумулятивный эффект, вернув Барселоне  былой блеск и превратив ее в туристический центр мирового класса. В 1990-е поток визитеров  многократно возрос, достигнув 20 миллионов  посещений в год. В результате туризм стал важнейшим источником дохода, полностью компенсировав отказ  от неэффективных производств.

Вместе с тем развитие туризма  рассматривалось лишь как одно из средств достижения главной цели барселонских преобразований — формирования благоприятной среды жизни для всех горожан. Боигас и его сподвижники и преемники Жуан Бускетс и Жузеп Антони Асебильо стремились к созданию «гомогенного» города, в котором не было бы деления на богатые и бедные районы. Недорогое социальное жилье достаточно равномерно распределено по городу и отличается высоким качеством архитектуры. По замыслу Боигаса в каждом районе города возводится заметное архитектурное сооружение, которое должно стимулировать преображение окружающего пространства. Жители любого района имеют удобный доступ к культурным центрам, местам отдыха и развлечений. Этому способствует эффективно работающая система общественного транспорта, а также децентрализация торговых и деловых функций, уменьшившая нагрузку на историческое ядро.

Тем не менее на пути к этому идеалу муниципалитету приходится преодолевать немало препятствий. Реконструкция жилых кварталов приводит к ощутимому росту цен на недвижимость в них, вынуждая жителей подыскивать себе новое жилье. Общественные пространства активно осваиваются бездомными, иммигрантами и безработной молодежью, и городским властям, вопреки эгалитарным устремлениям, приходится обносить скверы оградами, запирая их на ночь.

После Игр 1992 года городские власти, поддерживая набранный темп, продолжали энергично и целенаправленно  преображать город, активно привлекая  к партнерству частных инвесторов и международные фонды.

Чтобы повторить эффект Олимпиады, муниципалитет в 2004 году организовал  «Форум культур» — шестимесячный  фестиваль, в рамках которого проводились  выставки, спектакли, концерты и конференции, посвященные вопросам развития культуры и общества в XXI веке. Событие такого размаха требовало новых площадок — выставочных залов и конгресс-центров, рассчитанных на большое количество людей, а также гостиниц, ресторанов и мест отдыха. Власти полагали, что затраты на Форум-2004 станут инвестициями в будущее: благодаря фестивалю Барселона вошла в число немногих европейских городов, способных принимать у себя крупные международные конгрессы (5 тысяч человек и более), что ныне является весьма прибыльной отраслью местной экономики. Это дало городу возможность радикально трансформировать один из наиболее проблемных северо-восточных секторов Барселоны — территорию, где пересекающий город проспект Диагональ выходит к морю. Таким образом удалось завершить реабилитацию 7-километровой приморской полосы, параллельно решив несколько сложнейших инженерных задач — переоснащения электростанции и размещения под землей очистных сооружений.

После 2004 года основное внимание властей  было направлено на реконструкцию северных и южных районов Барселоны (долины рек Бесос и Льобрегат соответственно), а также территорий сопредельных муниципалитетов. Из этого следовало, что одна из главных идей Боигаса — сохранение компактности города и удержание его в существующих границах — оказалась несбыточной мечтой, хотя и сыграла позитивную роль в ограничении его пространственного роста.

Чтобы не лишиться промышленности полностью, в 1994 году муниципалитет утвердил «План  Дельта», предусматривавший создание крупного индустриального и логистического парка в дельте реки Льобрегат, в зазоре между двумя главными портами Барселоны — воздушным и морским.

Новая фаза строительства, включающая Морской зоопарк и университетский  кампус, началась и вокруг Форума. Территория, состоявшая из 115 одинаковых кварталов (в основном старых промзон), была преобразована в район инноваций, получивший название «22@Barcelona» (производное от порядкового номера городского округа). Здесь наряду с жильем разместились наукоемкие производства и лаборатории (энергетика, медицина и биотехнологии, ИТ, медиа и дизайн), а также учреждения высшего образования, в которых учатся уже около 25 тысяч студентов. При этом в эпицентр строительной активности в данной части города попал и район между площадью Глориес и Форумом — здесь быстрыми темпами растут многоэтажные офисные и гостиничные здания.

Еще один амбициозный проект, реализуемый в последние годы, связан с прокладкой через весь город подземного участка скоростной железной дороги AVE, которая должна соединить города Пиренейского полуострова с Францией и другими европейскими странами. В рамках этой программы реконструируется район вокруг станции Sagrera, расположенной к северу от Форума. Сама же станция будет полностью перестроена и превратится в центральный вокзал и главный транспортно-пересадочный узел Барселоны.

Иностранный опыт: Как создаётся «Большой Париж»

Проект «Большой Москвы», уверены в мэрии, идеологически  очень близок парижской агломерации, создание которой началось в 2012 году, — The Village сравнил план расширения двух столиц.

1 июля Москва  официально увеличилась в два  раза — но, кроме того, что географический  центр новой агломерации расположен  где-то в районе Южного Бутова, известно по-прежнему немногое. План  развития «Большой Москвы» должен  быть создан согласно опыту  других мегаполисов мира, а за  основу основ взяли французский  проект городской агломерации  «Большой Париж». «По идеологии,  стоимости, масштабам и значимости  проекты действительно очень  похожи», — заявил не так давно Сергей Собянин. Французский проект сейчас находится в стадии осуществления: его разработали при Саркози в 2007–2010 годах, и новоизбранный президент Франсуа Олланд подтвердил намерение продолжать финансирование. «Большая Москва» формально тоже стала реальностью, однако за прошедший год чёткого плана её реализации так и не появилось.

Принцип агломерации

В 2007 году президент  Николя Саркози заявил о необходимости создать большой, или великий, Париж — глобальную современную метрополию. Перестройка затрагивает городскую периферию во всех направлениях. План преобразования рассчитан поэтапно на 20, 30, 40 лет, а в основе проекта лежат три ключевых принципа: соответствие Киотскому протоколу, интеграция пригородов, создание и переформирование транспортной инфраструктуры. Французские власти особо подчёркивают, что агломерация должна связать богатые районы и бедные, открыть эмигрантские гетто и создать тысячи рабочих мест.

17 июня 2011 года президент Медведев предложил  расширить границы Москвы. По  его словам, это необходимо для  развития мегаполиса, причём одна  из главных заявленных целей — вывести из центра столицы органы законодательной, представительной и исполнительной власти, а также развивать финансовый центр РФ. Мэру Сергею Собянину и губернатору Борису Громову понадобилось меньше месяца, чтобы прочертить новые границы двух регионов. Что моментально вызвало шквал критики и разочарования.

Проект комплексного развития Парижа предполагал конкурсную основу, которая отличается от традиционной. Саркози заявил о необходимости консультации мирового масштаба — серии исследований с участием не только архитекторов и урбанистов, но и географов, социологов, экологов и даже философов. 5 марта 2008 года начался приём заявок, причём подавать их могли только мультидисциплинарные команды. Качество работ контролировал специально созданный учёный совет во главе с Полем Шеметовым, известным архитектором, кстати, русского происхождения.

Для начала участники  конкурса должны были объяснить, что  такое метрополия XXI века и как  её можно построить в условиях Киотского протокола. Следующая  задача была более конкретной — провести «стратегическую диагностику» территории «Большого Парижа». Это значит, с одной стороны, точно очертить его не вполне определённые на то время границы, а с другой — выдвинуть конкретные предложения по обеспечению пространственной, социальной и функциональной целости территории. 11 декабря 2008 года десять отобранных команд представили окончательные результаты по теме посткиотской метрополии. К 12 марта 2009 года уже были готовы решения, которые выставлялись в музее архитектуры, обсуждались в центре Помпиду и регионах и в конце концов появились во французском павильоне Венецианской архитектурной биеннале. После этого все десять команд были объединены в Atelier International du Grand Paris — на основе их совместных решений в 2013 году должен быть представлен новый генеральный план города.

В Москве конкурс был объявлен 13 января 2012 года и организован в полном соответствии с парижской моделью. В финал вышли десять команд, но до сих пор не вполне понятно, каким именно образом будет строиться дальнейшая работа. Как ранее говорил главный архитектор Москвы Александр Кузьмин, к сентябрю должен быть сформирован некий единый авторский коллектив для создания итоговой концепции, которая «задаст параметры» для будущего Генплана — на его создание уйдёт ещё два года. 

Соперничество федеральных, городских и пригородных властей — неизбежный элемент любого процесса агломерации. Для Парижа этот момент был критическим: правый президент и парламентское большинство противостояли левым мэру Парижа и главе региона Иль-де-Франс. Это вылилось и в противостояние проектов развития, что сильно тормозило процесс. В июне 2010 года французский парламент одобрил, наконец, закон о «Большой Париже», была создана компания La Société du Grand Paris, ответственная за разработку проекта транспортной сети и его последующую реализацию.

Многие всерьёз были обеспокоены судьбой «Большого Парижа», когда на смену вдохновителю проекта Николя Саркози пришёл социалист Франсуа Олланд — аналитики прогнозировали сокращение финансирования и меньшее внимание к проблемам столицы. Однако, согласно последнему заявлению, Олланд поддержит и продолжит проект, сменится лишь его непосредственный управляющий. Ключевые перемены коснутся только органов самоуправления в пригородах. По плану Саркози, власти парижских регионов должны быть чётко подчинены единому центру — Олланд же делает ставку на децентрализацию и большую автономию периферийных органов власти.

Существующий исторический Париж, в котором сейчас проживают  лишь два миллиона человек, связывается  в единую систему с периферией: Сен-Сен-Дени, Сен-э-Марн, О-де-Сен, Валь-де-Марн, Валь-д’Уаз, Эссон и Ивелин. Всего в новом регионе будут жить более 11 миллионов человек. Речи о вывозе государственных органов и, соответственно, переселении чиновников не идёт. Зато в интегрированных пригородах предполагается разветвлять систему местного самоуправления и создавать условия для притока горожан. Развитие региона должно быть полицентричным.

Чтобы построить полицентричную метрополию, пригороды необходимо связать между собой, поэтому именно транспорт в «Большом Париже» ставится во главу угла. Ещё на этапе конкурса каждая команда предложила собственное решение проблемы, неизменно укрепляющие связи между городами-спутниками. Транспортная система должна позволять передвигаться между окраинами так, чтобы не делать пересадку в центре. Кроме того, необходимо связать между собой три парижских аэропорта. Новый транспортный план, который удовлетворяет этим требованиям, предполагает постройку линий метро, прокладку дополнительных железнодорожных путей и модернизацию транспортных узлов, которые уже существуют. На всё это решили потратить 20 миллионов евро.

Согласно программе, заявленной компанией Société du Grand Paris, в городе появятся три новых линии метро общей протяжённостью 175 километров. На них заработает 57 станций, 7 из которых будут соединены с железной дорогой TGV. Составы будут вмещать до 1 000 человек и ездить со средней скоростью 65 км/час, почти вдвое быстрее нынешних. Некоторые участки метро будут автоматизированы, а значит смогут работать круглосуточно. Новая транспортная система позволит жителям сэкономить больше 20 минут дороги из пригорода в пригород.

В Москве общей концепции ещё нет, транспортники с планами определились. Сокольническую ветку метро продлят до района Солнцево через Тропарево и Румянцево, Калужское шоссе расширят до 8–10 полос и построят на нём 4–6 новых развязок. Стройка начнётся в 2013 году. Кроме того, ведутся предпроектные работы по прокладыванию дороги Солнцево — Бутово — Видное, а «РЖД» готовится к организации маршрута Москва — Ново-Переделкино по Киевскому направлению. Всего на реконструкцию дорог планируется потратить 32,2 миллиарда рублей. Из уже сделанного: в прошлом ноябре в электричках был введён новый тип билетов «Большая Москва». Месячный абонемент стоит 1 040 рублей.

Застройка. Новое жильё — второй важный аспект плана «Большой Париж». Последние годы город переживает сильное перенаселение: при ограничении высоты зданий 36,9 метра и при площади города в 66 квадратных километров жилья решительно не хватает. В новых районах началась экологическая застройка, там стараются отказываться от типовых многоэтажек. Пока в «Большом Париже» выделено 10 кластеров по типу экономической специализации. Особое внимание уделяется району Сакле, который должен стать французской Кремниевой долиной.

Отдельный проект — реабилитация уже существующих, но совсем не привлекательных  построек. Знаменитый Жан Нувель, скажем, предлагает строить поверх фасадов таких зданий прозрачные кубики-балконы с зелёными террасами. Экологическая линия вообще доминирует во всех конкурсных проектах: так, Ричард Роджерс мечтал засадить все крыши Парижа зеленью, превратив их в «зелёный ковёр», а Антуан Грумбах думал вытянуть агломерацию вдоль бассейна Сены в сторону Руана и Гавра.