Безопасность жизнедеятельности на предприятиях

* установление количественных  и качественных параметров воспроизведет  рабочих мест;

* определение потребности в  ресурсах, направляемых на создание  новых рабочих мест, техническое  перевооружение и реконструкцию  действующих производств и наиболее  эффективных направлении их использования,

* формирование политики но вопросам  развития кадрового потенциала (с  учетом результатов совершенствования  системы рабочих мест и задач  реформирования организации).

Под учетом рабочих мест понимают определение фактического количества рабочих мест, их классификацию и  группировку по классификационным  признакам на определенную дату.

В тех случаях, когда для этих целей на каждое рабочее место  заполняется соответствующий документ -- паспорт рабочего места, применяют  термин паспортизация рабочих мест. Паспортизация рабочих мест позволяет  обобщить из разных источников всю информацию о том или ином рабочем месте, использовать ее комплексно и на базе технико-экономических расчетов совершенствовать производственные процессы, лучше использовать технологическое оборудование, оптимизировать занятость работников. Представляется возможным более качественно проводить инструктаж и знакомить нанимаемых работников с особенностями занятости на рабочем месте.

Аттестация рабочих мест -- это  совокупность мероприятий, включающих определение фактического состояния  рабочих мест, установление степени  их соответствия типовым проектам и  нормативным требованиям, проведение технико-экономического анализа и  выработку решении о дальнейшем использовании рабочих мест, определение  основных направлений их совершенствования (рационализации) В ходе разработки плана организационно-технических  мероприятий по реализации принятых решений определяется возможный  социально-экономический эффект от доведения рабочего места до нормативного уровня, выявляются технические, материальные и финансовые возможности внедрения  мероприятий. В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно по следующим трем уровням:

1) технико-технологическому;

2) организационно-экономическому,

3) условиям труда и техники  безопасности

Только комплексная оценка позволит принять правильное решение о  дальнейшем использовании рабочего места, выявить возможность его  дозагрузки, определить излишние рабочие  места, а также рабочие места, не отвечающие предъявляемым к ним  требованиям.

Для оценки состояния рабочих мест по трем уровням используют соответствующие  группы показателей, которые формирует  сама организация с учетом специфики  производства, особенностей занятости, условий труда на рабочих местах и т. п.

Результаты учета и аттестации рабочих мест, отраженные в паспортах, картах, Ведомостях и других формах, являются основой для расчета  технико-экономических показателей  работы на планируемый период и разработки бизнес-плана организации. Учету  и аттестации рабочих мест предшествует работа по организационно-методической подготовке -- совокупность мероприятий  организационного характера, обеспечивающих порядок проведения учета и аттестации рабочих мест в данной организации. В этой работе участвуют все функциональные и структурные подразделения  организации, ответственные за достижение соответствующих показателей по совершенствованию системы рабочих мест. Распределение между ними прав и ответственности производится администрацией организации.

Порядок проведения инвентаризации (учета), паспортизации и аттестации рабочих  мест определяется руководителем организации  совместно с профсоюзным комитетом.

Для организации и проведения работы по учету и аттестации рабочих  мест руководителем организации  издается приказ, в соответствии с  которым создается аттестационная комиссия организации и, при необходимости, рабочие комиссии в структурных  подразделениях организации; назначаются  председатель и члены аттестационной комиссии, утверждаются составы рабочих  комиссий в структурных подразделениях, ответственные лица за разработку, ведение и хранение документации по учету и аттестации рабочих  мест; определяются сроки и составляется график проведения работ по этапам, утверждается план организационно-Методических мероприятий; определяется система  контроля и ответственные за проведение работы.

В состав аттестационной комиссии организации  рекомендуется включать главных  специалистов, специалистов службы управления персоналом, руководителей функциональных подразделений организации, занимающихся вопросами технического, технологического, организационного, экономического и  социального характера, медицинских  работников, представителей профсоюзных  организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива

В ходе аттестации рабочих мест и  разработки мер по ирационализации  используются выводы и предложения  медицинских работников, технических  инспекторов по охране труда, представителей профсоюзных opганизации, совместных комитетов (комиссий) по охране труда.

3.2 Оценка технологической безопасности оборудования и рабочих мест

  В целях обеспечения полноты, достоверности и сопоставимости результатов инвентаризации (учета) используются следующие основные классификационные признаки рабочих мест: по категориям и наименованию профессий (должностей) занятых работников, по виду производства, по характеру использования в процессе производства, по числу смер работы, по характеру использования во времени и в пространстве, по количеству одновременно занятых работников, по условиям труда, по обеспечению продуктивной занятости, по отношению к квотированию, по возможности трудоустройства на рабочих местах лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

  Инвентаризация (учет) рабочих мест основывается непосредственно на существующей организационной структуре, осуществляется путем детального обследования всех производственных участков, зон обслуживания, служебных помещений, т. е. проводится одновременно по всей организации по состоянию на начало года или другой отчетный период. По каждому структурному подразделению учет веется согласно утвержденным в организации формам, которые должны соответствовать требованиям машинной обработки.

  Работа по инвентаризации (учету) начинается с четкого определения профессионально-должностного состава работников организации (структурного подразделения). Это позволяет заранее, до проведения непосредственного осмотра рабочих мест, определить примерные их виды и количество. Рабочие места учитываются (а в дальнейшем и аттестуются) теми организациями, в штате которых находятся занятые на них работники.

  Инвентаризации (учету) подлежат все рабочие места всех категорий работников, действующие и неиспользуемые (в связи с неисправностью, ремонтом, модернизацией, отсутствием загрузки и др.), обеспеченные и не обеспеченные рабочей силой на дату проведения учета, учебные рабочие места и т. д.

  Не учитываются в качестве рабочих мест:

* оборудование общего пользования,  за которым нет закрепленных  работников;

* демонстрационные и экспонируемые  образцы оборудования;

* оборудование, находящееся в пути, в монтаже, или смонтированное, но не сданное в эксплуатацию  по акту, а также демонтированное  оборудование;

* оборудование, находящееся на  складах и других местах хранения (не установленное оборудование).

  Каждое физическое рабочее место учитывается как одно независимо от того, используется ли оно в одну, две смены и более. Для рабочего места, которое используется не весь плановый период (временное рабочее место), указывается среднегодовая длительность его использования независимо от того, функционирует оно на дату проведения инвентаризации (учета) или нет.

  Все физические рабочие места в организации в конечном счете представляются в индивидуальном исчислении. В связи с этим коллективное рабочее место условно пересчитывается в индивидуальное, а при аттестации рассматривается как одно. Приведение коллективных рабочих мест к индивидуальным осуществляется на основании расчетной численности занятых на них работников, которая определяется с учетом расстановки рабочей силы, предусмотренной технологическими схемами или картами выполнения работ, согласно штатному расписанию, по утвержденным нормативам численности и другим трудовым нормам, исходя из объема работ и производительности труда. В конкретных случаях способ приведения коллективных рабочих мест к индивидуальным определяется с учетом особенностей рабочих мест.

  Аттестация рабочих мест состоит из нескольких взаимосвязанных этапов. Вначале проводится комплексная оценка рабочих мест на их соответствие современным техническим и организационным требованиям, стандартам организации и т. п. Затем на основании полученных данных проводится технико-экономический анализ и выносятся решения о дальнейшем использовании рабочих мест. По результатам проведенного анализа разрабатываются мероприятия по реализации принятых решений и определяется их социально-экономическая эффективность.

  В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается с точки зрения создания занятому на нем работнику или группе работников необходимой производственной обстановки и условий, обеспечивающих эффективную занятость, возможность своевременного и качественного выполнения производственных заданий (функций).

  Критериями оценки являются:

* общая эффективность и доходность  рабочего места;

* прогрессивность применяемого  технологического процесса и  степень оснащения рабочих мест  необходимыми для работы видами  основного технологического и  вспомогательного оборудования, технологической  и организационной оснасткой,  а также нормативно-правовой, технической,  справочной и другой документацией,

* рациональность планировки рабочих  мест, т. е. достаточность отведенной  для них площади, рациональность  расположения основного и вспомогательного  оборудования, технологической и  организационной оснастки, а также  самих работников;

* эффективность организации обслуживания  рабочих мест, имея в виду различные  виды обслуживания используемых  средств труда и самих работников,

* эффективность применяемых методов  и приемов труда занятых работников  с учетом организации и планирования  работ, расстановки работников, нормирования труда, построения систем материального и морального стимулирования и др.;

* наличие благоприятных условий  труда, соблюдение требований  охраны труда и техники безопасности  на рабочем месте.

Степень создания работнику или  группе работников необходимой   обстановки и условий для успешного выполнения производственных заданий определяется на основании того, насколько соблюдаются нормы технического, технологического, организационного, экономического и социального характера, предъявляемые к системе рабочих мест. Чем более состояние рабочих мест отвечает этим требованиям, тем выше степень обеспечения условий для высокопроизводительного труда. Если все предъявляемые требования выполняются, наличие условий для продуктивного труда считается достаточным.

  Требования аттестации представляют собой систему норм, правил и ограничений технико-технологического, социально-экономического, организационного и кадрового характера, предъявляемых к рабочему месту. Перечень конкретных требований, предъявляемых к состоянию системы рабочих мест, устанавливается аттестационной комиссией. (Эта работа может быть возложена на отраслевые научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации и другие структуры, ответственные за научно-методическое обеспечение хозяйственной деятельности организации.)

  Требования к эффективности функционирования рабочего места с точки зрения организации. При установлении перечня этой группы требований определяют:

* характеристики спроса на продукцию,  производимую на рабочем месте  (системе рабочих мест), уровень  качества и конкурентоспособности  продукции, гарантированности ее  сбыта (реализации) на рынке и  т. п.;

* необходимый комплекс ресурсов  и социально-экономических условий  производства, обеспечивающих достижение  продуктивной занятости работников  и рабочего места (системы рабочих  мест);

* оптимальный или минимально  допустимый уровень рентабельности (доходности) рабочего места и  производства

Требования, касающиеся технологического процесса и оснащения рабочих  мест необходимыми видами оборудования, оснасткой и различной документацией. При установлении перечня этой группы требований определяют:

* какими конкретно машинами, механизмами,  средствами связи, контрольно-измерительными  приборами, инструментом, средствами  организационного оснащения и  другими необходимыми для работы  устройствами и приспособлениями  должно быть оснащено то или  иное рабочее место, чтобы заданные  на нем объемы работы выполнялись  экономичным способом, с необходимым  качеством и в установленные  сроки, имелись достаточные удобства  в эксплуатации технических средств,  а также обеспечивалось максимальное  освобождение занятого работника  или группы работников от тяжелого  ручного и монотонного труда;

* каким должно быть состояние  применяемых машин, механизмов, пультов  управления, инструмента, других  устройств и приспособлений с  точки зрения пригодности для  эксплуатации, т. е. с учетом  степени износа, ремонтопригодности, рациональности расхода топлива,  электроэнергии, горюче-смазочных и  других материалов, мощности и  производительности, соответствия  правилам технической эксплуатации;