Вред, ущерб, риск - виды и характеристики

Вред, ущерб, риск - виды и характеристики

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………3

1. Ущерб и вред: понятие и основные характеристики……………………………….4

2. Риск и его  характерные особенности………………………………………………..9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………16

ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………………………………..17

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Вред принято считать последствиями, которые наступают после всякого повреждения, порчи, убытка, вещественного или нравственного, всякое нарушение прав или собственности, законное и незаконное.

Необходимо обратить внимание на то, что вред может иметь различный оттенок, среди которых, к примеру: экономический, экологический, моральный, социальный и т. д. Однако необходимо отметить и то, что, невзирая на это, основу понятия «вред» составляют экономические факторы. Исходя из этого целесообразно утверждать, что вред является понятием экономическим. В качестве его составных частей выступают такие понятия, как ущерб и убыток.

Под риском принято понимать возможную опасность потерь, которая вытекает из специфики природно-климатических, экономических и социальных явлений. Выступая в качестве многоаспектного понятия, риск представляется возможным рассматривать в качестве исторической, правовой, экономической или финансовой категории.

В качестве наиболее емкого выступает следующее понятие риска: риск является характеристикой решения, которое принимается субъектом в ситуации, когда возможны альтернативы, которые содержат многие (более одного) исходы, существует неопределенность в отношении конкретного исхода и, по крайней мере, один из исходов опасен.

Цель: рассмотреть теоретический аспект понятия, характерных особенностей и видов риска, ущерба и вреда.

 

1. Ущерб и вред: понятие и основные характеристики

 

Вред принято считать последствиями, которые наступают после всякого повреждения, порчи, убытка, вещественного или нравственного, всякое нарушение прав или собственности, законное и незаконное.

Необходимо обратить внимание на то, что вред может иметь различный оттенок, среди которых, к примеру: экономический, экологический, моральный, социальный и т. д. Однако необходимо отметить и то, что, невзирая на это, основу понятия «вред» составляют экономические факторы. Исходя из этого целесообразно утверждать, что вред является понятием экономическим. В качестве его составных частей выступают такие понятия, как ущерб и убыток.

Рассматривая данный вопрос применительно к природной среде, необходимо отметить то, что доставленный вред может быть представлен в облике реальных и предполагаемых потерь для нее. Такие потери могут выражаться в форме ущерба, в качестве которого выступают настоящие потери, которые имеют место в природной среде (факт ликвидации лесных массивов, животного мира, истощения водных ресурсов, снижения плодородия почв и т. п.) и убытков,  в качестве которых выступают в данном случае:

- затраты, которые расходуются с целью возобновления нарушенного состояния природной среды,

- факт неполученных доходов,

- экологические потери.1

Кроме того, необходимо отметить и еще один немаловажный фактор, который заключается в том, что вредом, наносимым природной средой, подключаются количественные и качественные потери в находящейся вокруг нас естественной среде обитания. Их проявление имеет место непосредственно в загрязнении находящейся вокруг среды, т. е. физико-химическом изменении состава воздуха, воды, земель, создающем опасность для здоровья населения, растительного и животного мира, в порче (приведении в непригодность), повреждении, ликвидации природных объектов и экосистем. Свойство природной среды, которое изменено по причине причиненного вреда, в свою очередь, окажет негативное влияние на социальную среду, так как в данном случае можно говорить о вреде, наносимом здоровью людей, материальным ценностям.

Таким образом, в общем понятии вреда природной среде принято распознавать вред первичного и вторичного происхождения. Вредом, который причиняется здоровью и материальным ценностям, носится производный характер, что объясняется тем, что происходит от вторичного вреда, который причиняется природной среде.

Вред здоровью проявляется в наличии потерь физиологического, экономического, морального, генетического характера. Вред материальным ценностям является ориентированным на факт ущемления имущественных интересов собственника - имущества. Это не только государство, но и кооперативные, публичные, личные компании и организации. Он может выступать в качестве потерь урожая сельскохозяйственных структур, факта смерти сельскохозяйственных животных, ликвидации долголетних насаждений, факторе неполучения доходов.

Наличие подобного разделения исходит непосредственно из самой системы взаимодействия общества и природы, где работают две подсистемы - экономическая и экологическая.

Вред экономический может вытекать из экономической оценки природных ресурсов. Он посягает на экономические интересы природопользователя (владельца, хозяина, пользователя, арендатора). Такой вред выражается в потерях запасов природных ресурсов (товарной древесины, рыбных запасов, полезных ископаемых и т. д.), материальных ценностей (урожая, сельскохозяйственных животных, долголетних насаждений и т. д.), неполучении дохода, который обязан быть получен при обычных критериях производства.2

Так, экономический вред, который появился в случае нарушения правил пожарной безопасности в лесах, может включать в себя:

- стоимость товарной древесины, которая уничтожена посредством огня,

- стоимость строений и сооружений, которые пострадали в пожаре,

- стоимости издержек, которые были израсходованы на тушение пожара и уборку местности,

- стоимости расходов, затраченных на возмещение ущерба иным организациям и лицам.

Материальным объектом его посягательства выступает непосредственно качество природной среды: положение его экологических систем, т. е. обменные процессы, протекающие в биосфере. Его проявление происходит в разных биологических формах, которые связаны с количественными и высококачественными переменами в биосфере под воздействием хозяйственной деятельности человека.

Экологический вред органически принято связывать с экономическим. Оба они исходят из одного и такого же источника причинения и имеют одни и те же методы проявления.

Вместе с тем экологический вред испытывает необходимость в наличии особенного рассмотрения по ряду следующих факторов3:

- с точки зрения собственного проявления он может быть растянутым на наиболее или наименее долгие периоды, как во времени, так и в пространстве. По этой причине способ расчета такового вреда при эколого-экономической или эколого-юридической ответственности исходит, прежде всего, непосредственно из самого факта его причинения, а не из последствий его проявления, которые могут быть отдалены на некоторое количество лет, вплоть до последующих поколений, и растянуты на существенное географическое пространство.

- в отличие от экономического вреда, который в принципе является постоянно восстановимым (даже редкие архитектурные монументы восстанавливают по чертежам, а музеи - по воспоминаниям), экологический вред принято разделять с этой стороны на восполнимый, невосполнимый, относительно или трудно восполнимый. Названными особенностями формируются сложности при возобновлении потерь в природной среде, когда они вероятны по объективным законам развития природы и при подсчете убытков. Дать оценку экологического вреда в деньгах значит не только найти издержки на возобновление нарушенной природной среды, на воспроизводство природных ресурсов, но и вычислить те экологические потери, которые невосполнимы или трудно восполнимы посредством средств человеческого прогресса.

Принято считать, что экологический вред непосредственно связан с экономическим вредом. Экономический вред при совершении экологических преступлений наделяется трояким значением:

- причинением экологического вреда могут затрагиваться интересы природопользователя (государства, юридических или физических лиц), что предполагает экономическую оценку повреждённых или утраченных природных ресурсов, находящихся в естественном состоянии (сгоревшей торфяной залежи, незаконно добытых охотничьих животных, повреждённой товарной древесины и т.д.). В экологическом праве такой вред принято именовать экологическим ущербом (убытками), который предполагает наличие материальных потерь. Данным материальным потерям присущ индивидуализированный характер, они проявляются по отношению к конкретному компоненту природной среды и включают в себя реальные и предполагаемые утраты в природной среде.

- вред, который причинён окружающей среде, может детерминировать причинение экономического ущерба тем материальным ценностям, в которые вложен труд человека (гибель сельскохозяйственных животных в результате распространения патогенных микроорганизмов, утрата урожая сельскохозяйственных культур вследствие загрязнения земли, сгорание зданий и сооружений в результате лесного пожара и т.д.). При этом может иметь место сочетание экологического и экономического ущерба.

- экологический вред может стать причиной неполучения предполагаемых доходов от производственной или иной хозяйственной деятельности. К примеру, уничтожением плодородного слоя почвы выводится из хозяйственного оборота плодородный участок земли, что неизбежно становится причиной снижения объёма выращиваемой сельскохозяйственной продукции в соответствующем регионе.4

Итак, необходимо отметить, что под экологическим вредом принято понимать любое ухудшение состояния окружающей среды, которое произошло по причине нарушения правовых экологических требований, и связанного с ним любого умаления охраняемого законом материального и нематериального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц. В качестве составных частей экологического вреда выступает: ущерб, упущенная выгода и моральный вред. Необходимо обратить внимание на то, что экологический ущерб, прежде всего, может проявляться в форме загрязнения окружающей среды, порчи, уничтожения, повреждения, истощения природных ресурсов, разрушения экологических систем. Кроме того, необходимо отметить в данном аспекте и то, что по причине названных форм деградации природы может быть причинен ущерб здоровью и имуществу граждан и юридических лиц. Ущерб здоровью и имуществу граждан и юридических лиц неблагоприятным воздействием на окружающую среду не всегда связан с нарушением требований законодательства об окружающей среде. Он может причиняться вследствие стихийных бедствий землетрясений, наводнений и т.п.

Необходимо подчеркнуть и то, что экологическим ущербом имеются и ряд других общественно значимых проявлений. Они имеют отношение, в частности, к демографической сфере: снижение продолжительности жизни, уменьшение прироста населения.

Экологический ущерб (вред) зачастую связан с упущением выгоды, т.е. с фактом неполучения природопользователем доходов, которые им могли быть получены при обычных условиях.

Формами проявления экологического вреда могут быть следующие:

- загрязнение – поступление  потенциально опасных химических  и биологических веществ, радиоактивных материалов, отходов производства и потребления, а также влияние на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных физических последствий;

- истощение – уменьшение минимально допустимого стока поверхностных вод или сокращение запасов подземных вод в пределах определенного региона;

- уничтожение – полная потеря специфической хозяйственной, товарной, ландшафтно-рекреационной и экосистемной ценности (водорегулирующей, почвозащитной, климатообразующей и т. д.), восстановление которой невозможно или требует проведения специальных работ (рекультивация земель, лесопосадочные, дноочистительные работы и т. д.);

- повреждение - частичная потеря  природными ресурсами специфической  ценности, допускающая ее восстановление проведением оперативных работ, либо самовосстановлением природного ресурса;

- разрушение экологических систем - форма проявление экологического  вреда, которая характеризуется нарушением экологического равновесия и разрушением естественных экологических систем. Экологическая система- совокупность живых организмов и среды их обитания.

Таким образом, от формы проявления экологического вреда находится в непосредственной прямой зависимости квалификация экологически противоправного деяния.

Рассмотрим способы возмещения экологического вреда:

- экологическое страхование является комплексом отношений, которые связаны с защитой имущественных прав физического или юридического лица (застрахованных) при наступлении риска ответственности по обязательствам, возникающим из договора страхования вследствие причинения вреда окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу других лиц.

- административное возмещение экологического вреда является возмещением экологического вреда в плановом порядке, основываясь на решении компетентных органов5. Под чрезвычайной экологической ситуацией принято подразумевать неблагополучную экологическую обстановку, возникшую на определенной территории в следствии деятельности человека или стихийных сил природы, которая характеризуется наличием глубоких и устойчивых отрицательных изменений окружающей среды, опасных для жизни и здоровья людей, сохранения растительного и животного мира. Зонами экологического бедствия объявляется территория с чрезвычайной экологической ситуацией, если вследствие неблагополучной экологической обстановки нанесен существенный вред здоровью населения и (или) произошли разрушения естественных экологических систем, деградация флоры и фауны. Чрезвычайная экологическая ситуация на той или иной территории РК объявляется Правительством РК, зоны экологического бедствия – законами РК.