Методы анализа и исследования травматизма на предприятии

Работодатель должен принимать  во внимание, что работа в условиях нарушения гигиенических нормативов является нарушением Закона о санитарно-гигиеническом  благополучии населения, законодательства об охране труда и не исключает  применение органами санитарного надзора  и другими контролирующими организациями  предусмотренных законом санкций  за вредные и опасные условия  труда. В частности, на основании  ст. 25 закона «Об основах охраны труда  в РФ» опасные для здоровья работников деятельность, эксплуатация оборудования и производство работ  могут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей  государственных инспекций труда.

По заключению органа государственной  экспертизы условий труда могут  быть ликвидированы организации, в  которых нарушаются гигиенические  нормативы. Кроме того, при организации  нового производства, деятельности в  сфере предоставления услуг и  т. п. государственные органы не имеют права выдачи лицензии без заключения государственной экспертизы о соответствии условий и безопасности труда требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов.

 

2.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ  ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА.

Случаи травматизма по организационным принципам происходят в результате неправильных действий (или бездействий) инженерно-технических  работников и рабочих, выражающихся в невыполнении ими своих должностных  обязанностей, нарушение установленной  технологии и организации труда, требование правил эксплуатации оборудования и правил безопасности труда и  обусловленных незнанием, недостаточной  квалификацией или недисциплинированностью. Устранение этих факторов является задачей  профилактики производственного травматизма.

Поведение работников в процессе производства регламентируется должностными обязанностями, производственным заданием, а также требованиями производственной, трудовой и технологической дисциплины. Неудовлетворительное исполнение должностных  обязанностей, нарушение требований производственной, трудовой и технологической  дисциплины становятся организационными причинами травматизма, которые  должны быть устранены.

Очень важным, с точки  зрения профилактики травматизма, является выполнение требований ГОСТ 12.0.004-90 по обучению и проведению инструктажа  работающих.

Большинство несчастных случаев  происходит в результате определенных действий и движений, которые можно  назвать ошибочными. Ошибочные действия вызываются различными причинами, наиболее общими из которых являются: утомленность и усталость, отсутствие или недостаточность  знаний и навыков, несоответствие индивидуально-психологических  качеств требованиям трудовой деятельности, неправильное устройство оборудования, аварийное изменение обстановки, неудовлетворительная санитарно-гигиеническая среда и др.

Если предупредить неблагоприятные  последствия ошибочных действий техническими средствами невозможно, то необходимо осуществить другие мероприятия: изменить режим труда, если причиной ошибочного действия является утомление, обучить персонал, если ошибочное  действие вызвало отсутствие навыка и т.п. Если устранить ошибочные  действия все же не удается, то лица, допускающие такие ошибочные  действия, должны быть отстранены от работы.

 

 

 

 

РАЗДЕЛ 3 .ПУТИ  СНИЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА.

Однако со второй половины 1990-х гг. в России, после реализации определенных политико-социальных преобразований, наблюдался некоторый экономический  рост, приведший к возникновению  новых производств, переоборудованию, реконструкции имеющихся, широкому внедрению более совершенных  технологий и оборудования. В настоящее  время, хотя и с некоторым «опозданием», наша страна повторяет путь стран  Запада, движущихся к построению так  называемого «информационного общества». Именно поэтому все более актуальными  в настоящее время становятся вопросы профилактики травматизма  на различных промышленных предприятиях.

Для разработки адекватных профилактических мероприятий по снижению травматизма необходимо располагать  достоверными данными в конкретном регионе (предприятии, цехе и т.д.) и  в конкретное время. Отсюда становится понятной необходимость грамотного, квалифицированного и непредвзятого  расследования несчастных случаев  на производстве. В противном случае кроме неправильных выводов по причине  конкретного несчастного случая и мероприятий по устранению его  последствий могут быть разработаны  неадекватные мероприятия по профилактике подобных несчастных случаев.

Статистика показывает, что  если на предприятии происходит смертельный  случай, то в его основе лежат  от тысячи до нескольких десятков тысяч  опасных условий. Можно считать, что руководство предприятия  не доглядело эти тысячи опасных  ситуаций. С этой точки зрения происшествие со смертельным исходом это закономерное завершение вышеуказанной «пирамиды» то есть ее вершина. В основании этой пирамиды лежат нерегистрируемые нарушения, выше - легкие травмы, еще выше - травмы с временной утратой трудоспособности, а ближе к вершине - происшествия с тяжелыми последствиями. И, наконец, смертельный случай. Установлено, например, что одному смертельному случаю предшествует 10-30 случаев тяжелых травм (по-разному  на разных предприятиях), 100-300 легких травм, 1000-3000 микротравм и 10-30 тысяч так  называемых опасных факторов. Если у основания этой пирамиды, на уровне опасных ситуаций никаких профилактических действий не предпринимать, то по мере их накопления происшествие со смертельным  исходом становится закономерным и  неотвратимым.

Уровень производственного  травматизма на многих предприятиях остается достаточно высоким на протяжении многих лет. Тем не менее, исходя из анализа статистики в отраслях экономики, относительно позитивные тенденции  производственного травматизма  со смертельным исходом наблюдается  в целом по промышленности. Таким  образом, профилактика травматизма  связана, в первую очередь, именно с  работой на «базовом» уровне данной пирамиды, то есть с нормализацией  ноксосферы. При всей очевидности  данного положения, на практике, в  связи с отсутствием полной и  абсолютно достоверной информации, возникают определенные сложности  его реализации.

 Главной и наиболее трудно разрешимой проблемой в этом плане является то, что работники предприятия заинтересованы в сокрытии фактов травматизма, или переквалификации их на менее тяжкие, поскольку несут за них персональную ответственность. Следовательно, идя только по пути усиления ответственности руководителей, одними карательными мерами не удастся достигнуть ожидаемого результата, ибо каждый вскрытый на производстве факт травматизма вышестоящим руководителем будет восприниматься не как положительный момент в профилактической работе, проводимой в подразделении, а как основание для наказания.

Однако следует отметить, что причина не только, а порой  не и столько в должностных  лицах: мастере, начальнике цеха, руководителе предприятия. Причина в том, что  основной акцент должен быть сделан не на выявлении нарушителя, а собственно на самом нарушении законодательства по охране труда, правил, инструкций и  других нормативных документов. Более  того, выявление нарушений - тоже не самоцель. Главное - создать условия, при которых бы предотвращались нарушения, а, следовательно, и их последствия (травмы, аварии).

Статистика и динамика несчастных случаев на производстве и профзаболеваний должна накапливаться  и тщательно анализироваться. Однако целью и результатом такого анализа  должны быть не поиск и наказание  виновных (а чаще невиновных), а улучшение  менеджмента, совершенствование системы  промышленной безопасности и охраны труда. Определяющим фактором при этом должен быть не страх, а положительная  мотивация в действиях людей. Результаты самооценки становятся с  одной стороны механизмом постоянного  внутреннего улучшения условий  труда, а с другой - могут представляться внешним проверяющим для их выборочной проверки.

В теории менеджмента разработаны  различные модели улучшения качества работы предприятия. В общем случае под моделью совершенствования  деятельности понимается определенная совокупность критериев и составляющих, характеризующих основные компоненты деятельности предприятия, в том  числе в области охраны труда, с позиций менеджмента качества.

При разработке плана профилактических мероприятий по предупреждению травматизма  важным аспектом является не только перечень их, но и ранжирование, то есть определение  степени весомости вклада каждого  мероприятия в состояние условий  труда.

Разработка модели, улучшающей качество работы предприятия в области  профилактики травматизма на базе проведения самооценки, позволяет оценить исходное состояние профилактической работы, определить сильные и слабые стороны, нуждающиеся в улучшении и  разработать адекватный план мероприятий  по предупреждению производственного  травматизма.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1. ПУТИ  СНИЖЕНИЯ  ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА  НА ПРЕДПРИЯТИИ.

Государственным учреждением  – региональным отделением Фонда  социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия был  проведен сравнительный анализ уровня травматизма за 12 месяцев 2010 и 2011 годов. За 12 месяцев 2011 года зарегистрировано уменьшение количества происшествий на рабочих местах, поступило 63 сообщения  о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, что на 48 меньше, чем  за 12 месяцев 2010 года (в 2010г. – 111 сообщений). Уровень травматизма снизился на 43,2 %.

         Согласно поступившим сообщениям  получены материалы расследования  и проведена экспертиза страхового  случая. Из них 57 несчастных случаев и профзаболеваний признаны страховыми, 6 несчастных случаев произошли не при исполнении трудовых обязанностей и признаны нестраховыми. В аналогичном периоде прошлого года 7 несчастных случаев на производстве и 1 профессиональное заболевание признаны нестраховыми.

          За 12 месяцев 2011 года в 57 страховых  несчастных случаях на производстве  и профессиональных заболеваниях  пострадали 57 работников; из них  4 человека умерли, 3 – получили  тяжёлые повреждения, 41 - лёгкие травмы, у 9 работников выявлены профессиональные  заболевания. За 12 месяцев 2010 года   на производстве пострадало 101 человек,  из них: 14 человек умерли, 23 - получили  тяжелые травмы, 59 - легкие травмы  и у 5–х выявлены профзаболевания. (Рис.2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	12 месяцев 2010 года	12 месяцев 2011 года	Увеличение(+) Уменьшение(-)
Всего страховых  несчастных случаев и профзаболеваний, из них:	101	57	- 44
н/с со смертельным исходом	14	4	- 10
н/с с тяжелым исходом	23	3	- 20
н/с с лёгким исходом	59	41	- 18
впервые выявленные профзаболевания	5	9	+ 4

                                                  

                                                                     Рис. 2.

 

         За 12 месяцев 2011 года по сравнению  с аналогичным периодом 2010 года  уменьшилось число умерших на  производстве в 3,5 раза, получивших  тяжёлые увечья – в более  7 раз, получивших лёгкие травмы  – на 30,5%. Впервые выявленные профессиональные  заболевания увеличились на 80%.

          За 12 месяцев 2011 года работниками  отделения было принято участие  в расследовании 22 несчастных  случаев, что составляет 34,9% от  общего количества. 100% приняли участие  в расследовании групповых, смертельных  и тяжелых несчастных случаев.  За 12 месяцев 2010 года участие в  расследовании представителей регионального  отделения составляло 64,4%.

          За 12 месяцев 2011 года несчастные  случаи на производстве и профессиональные  заболевания произошли в таких  отраслях, как здравоохранение и  предоставление социальных услуг,  сельское хозяйство, государственное  управление, производство и распределение  электроэнергии, газа, воды, обрабатывающие  производства. (Рис.3)

 Количество несчастных  случаев и профзаболеваний по  отраслям:

 

Отрасли	9 месяцев 2010 года	9 месяцев 2011 года
Всего:	101	57
сельское хозяйство	12	12
добыча полезных ископаемых	31	1
обрабатывающие производства	0	4
производство и распределение  электроэнергии, газа, воды,	8	7
строительство	5	1
оптовая и розничная торговля	3	2
транспорт и связь	2	2
финансовая деятельность	1	1
операции с недвижимым имуществом	7	2
государственное управление	8	8
образование	3	0
здравоохранение и социальные услуги	19	15
прочие	2	2