Общая характеристика охраны труда женщин и молодежи в РФ

Запрещено применять труд молодежи в возрасте до 18 лет на тяжелых  работах с вредными или опасными условиями труда. Перечень таких  работ утвержден правительством РФ от 25 февраля 2000 г. № 162. Нормы предельно  допустимых нагрузок подъема и перемещения  грузов на работе.

Подъем и перемещение  вручную груза постоянно в  течение рабочей смены для  юношей предельно допустимая масса  груза 14 лет – 3 кг; 15 лет – 3 кг; 16 лет – 4 кг. Для девушек 14 лет – 2 кг; 15 лет – 2 кг; 16 лет – 3 кг; 17 лет  – 3 кг. Подъем и перемещение груза  вручную в течение не более 1/3 рабочей смены: для юношей 1) постоянно  более 2-х раз в час; 2) при чередовании  с другой работой до 2-х раз  в час.(Приложение №2) Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Например: игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсичными препаратами. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижении возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Предусмотренные медицинские  осмотры осуществляются за счет средств  работодателя. Работникам в возрасте до 18 лет предоставляется ежегодный  оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное  для них время. Запрещается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочным работам, работе в  ночное время, в выходные и нерабочие  праздничные дни. За исключением творческих работников, средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Расторжение договора с работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Нормы выработки устанавливаются пропорционально (для этих работников) сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до 18 лет поступающих на работу после  окончания общеобразовательных  учреждений и общеобразовательных  учреждений начального профессионального  образования, а также прошедших  профессиональное обучение на производстве, в случаях и порядке, которые  установлены законами и иными  нормативными актами могут утверждаться простейшие нормы выработки.

При повышенной оплате труда  заработная плата работникам выплачивается  с учетом сокращенной продолжительности  работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд несовершеннолетних допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время на которое сокращается производительность их ежегодной работы. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяется Трудовым Кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением.

Охрана труда  женщин

ОХРАНА ТРУДА ЖЕНЩИН — система сохранения жизни и здоровья женщин в процессе трудовой деятельности преимущественно путем установления запретов и ограничений в привлечении женщин к определенным видам работ, профессиям и специальностям, с которыми может быть сопряжен вред для организма женщины.

Правовое регулирование  трудовых и непосредственно связанных  с ними отношений исходит из общепризнанных принципов и норм международного права и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, законодательством  РФ и субъектов РФ. Целью такого регулирования является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей работников, в т. ч. право каждого работника на УТ, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на ограничение рабочего времени; предоставление ежедневного отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; на заработную плату, позволяющую вести достойное человека существование ему самому и его семье, и др.

Именно соблюдение принципа равенства при установлении государственных  гарантий трудовых прав и свобод требует  неодинакового подхода к участникам трудового процесса, т. е. подхода  в зависимости либо от условий, в  которых приходится работать (в неблагоприятных  природно-климатических условиях, в  условиях выполнения работы вне места  постоянного проживания работников и др.), либо от их общественно значимых особенностей (возраста, выполнения функции  материнства, трудоспособности и т. д.).

В современном мире женщина  занимает активную, далеко не последнюю  позицию. Однако нельзя не учитывать, что  природа наделила женщину репродуктивной функцией, поэтому к вопросу организации  труда женщины следует относиться особенно ответственно.

В ТК РФ труду женщин посвящены  гл. 41 "Особенности регулирования  труда женщин, лиц с семейными  обязанностями" (ст. 253—264), а также  ст. 93 "Неполное рабочее время", ст. 99 "Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени  по инициативе работодателя (сверхурочная работа)" и др. статьи. В Федеральном  законе от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах  охраны труда в Российской Федерации" содержатся статьи, запрещающие применение труда женщин на тяжелых работах  и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Запрещение применения труда  женщин регулируется Перечнем тяжелых  работ и работ с вредными или  опасными УТ, при выполнении которых  запрещается применение труда женщин (утвержден постановлением Правительства  РФ от 25 февраля 2000 г. № 162), где работы определены по видам, а также по отраслям хозяйства и производствам. В случаях, когда на работах, включенных в Перечень, созданы безопасные УТ, и это подтверждено результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, положительными заключениями государственной экспертизы условий труда и службы госсанэпиднадзора субъекта РФ, работодатель может применять на этих работах труд женщин.

Ст. 253 ТК РФ запрещает применение труда женщин на работах, связанных  с подъемом и перемещением вручную  тяжестей, превышающих предельно  допустимые для них нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. № 105 и предусматривают: при подъеме и перемещении тяжестей в случаях, когда выполняемая работа чередуется с др. работой (до 2 раз в час), предельно допустимая масса груза (с учетом тары) составляет 10 кг; при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 7 кг.

В производствах, где применение труда женщин разрешается, рабочие  места для них должны соответствовать  гигиеническим нормативам, установленным  в СанПиН 2.2.0.555—96 "Гигиенические  требования к условиям труда женщин", утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28 октября 1996 г. № 32.

В Гигиенических требованиях  даны: характеристики работ, от выполнения которых освобождаются беременные женщины; критерии оптимальной трудовой нагрузки для беременных женщин и  требования к технологическим операциям, оборудованию, рабочим местам, где  будет применяться труд беременных женщин. Предусмотрено, что беременные женщины не должны выполнять операции, связанные: с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса; с подъемом предметов с пола; со статическим напряжением мышц ног и брюшного пресса; с вынужденной рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, с наклоном туловища более 15° и др.).

Беременные женщины не допускаются: к работе на конвейере; к работе в условиях воздействия  инфракрасного излучения, вибрации, ультразвука, ионизирующего излучения, промышленных аэрозолей, потенциально опасных химических веществ; к работе без естественного освещения, в  условиях резких перепадов барометрического давления; ко всем видам работ, связанным  с использованием видеодисплейных терминалов и ПЭВМ.

Масса груза при подъеме  и перемещении (чередование с  др. работой не менее двух раз  в час) не должна превышать 2,5 кг. При  подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей  смены — 1,25 кг. Суммарная масса  грузов, перемещаемых с рабочей поверхности  в течение каждого часа рабочей  смены на расстояние до 5 м, не должна превышать 60 кг. Ходьба за смену —  до 2 км. Темп движений — свободный.

Ст. 298 ТК РФ запрещено привлечение  беременных женщин и женщин, имеющих  детей в возрасте до 3 лет, к работам, выполняемым вахтовым методом.

В соответствии с медицинским  заключением и по заявлению беременной женщины ей снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эта женщина  переводится на др. работу, исключающую  воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. Это  право закреплено в ст. 254 ТК РФ. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине др. работы, исключающей  воздействие неблагоприятных производственных факторов, ее освободят от работы с  сохранением среднего заработка  за все пропущенные вследствие этого  рабочие дни за счет средств работодателя. При прохождении обязательного  диспансерного обследования в медицинских  учреждениях за беременными женщинами  сохраняется средний заработок по месту работы.

Женщины, имеющие детей  в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней  работы переводятся по их заявлению  на др. работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК РФ).

Для оказания помощи работодателям  в организации трудоустройства  беременных женщин Госкомсанэпиднадзором  России и Минздравом России 21—23 декабря 1993 г. утверждены Гигиенические рекомендации к рациональному трудоустройству  беременных женщин, в которых предусмотрено, что беременным женщинам устанавливаются (в соответствии с медицинским  заключением) нормы выработки со снижением в среднем на 40% от постоянной нормы при сохранении среднего заработка  по прежней работе. При переводе на др. работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, за ними сохраняются некоторые льготы, которыми они пользовались до перевода.

Отказ администрации беременной женщине в облегчении УТ по выполняемой  работе или в переводе на более  легкую работу, а также женщине, имеющей  детей в возрасте до полутора лет, — в переводе на др. работу в случае невозможности выполнения прежней  можно оспорить в судебном порядке.

Согласно ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания  дополнительные перерывы продолжительностью не менее 30 мин каждый для кормления  ребенка (детей) не реже чем через  каждые 3 часа непрерывной работы. Если работающая женщина имеет 2 и более детей в возрасте до полутора лет, то продолжительность перерыва для кормления — не менее 1 ч. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Согласно ст. 259 ТК РФ направление  в служебные командировки, привлечение  к сверхурочной работе, работе в  ночное время, выходные и нерабочие  праздничные дни беременных женщин — запрещено, а женщин, имеющих  детей в возрасте до 3 лет, — допустимо  только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено  им медицинскими рекомендациями. При  этом женщины, имеющие детей в  возрасте до 3 лет, должны быть ознакомлены  в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную  командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Коллективными договорами и отраслевыми  соглашениями для указанных женщин могут устанавливаться дополнительные льготы.

На работодателей (руководителей  организаций) возлагается ответственность  за выполнение требований санитарных правил и норм, за реализацию нормативных  актов, регламентирующих труд женщин (ст. 22 ТК РФ, ст. 14 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации").

Любая работа на производстве должна начинаться с вводного инструктажа.

Со спецификой технологического процесса непосредственно на рабочем  месте, особенностями устройства машин  и установок, правилами их безопасной эксплуатации, возможными опасными факторами  и способами их предупреждения знакомят руководители производственных участков в ходе первичного инструктажа на рабочем месте.

Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение  законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ.

Использованная  литература.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., с изменениями и дополнениями от 25.07.2003 г.
2. Комментарии к Трудовому Кодексу Российской Федерации. – М.: ТОН-ИКФ ОМЕГА-Л, 2008г.
3. Трудовой Кодекс Российской Федерации. - М., «Издательство ЭЛИТ», 2008
4. Методическое пособие специалисту по охране труда. Выпуск 1. – М.:Издательство «Нела-Информ»,2004г.
5. Охрана труда: Документы: Ежегодный сборник законодательства. – М.: Ред. журн. «Охрана труда и социальное страхование»,2005г.