Экономическая заинтересованность объектов экономики в создании безопасных технологий и средств производства

проинформировать  о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а  также о каждом страховом случае в течение суток сообщить в  исполнительный орган страховщика, т.е. в филиал Фонда социального  страхования по месту регистрации  организации.

Если на производстве произошел групповой несчастный случай (два человека и более), тяжелый  несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом, работодатель (или его представитель) в течение  суток обязан также сообщить:

в прокуратуру по месту происшествия;

в федеральный орган  исполнительной власти по ведомственной  принадлежности;

в орган исполнительной власти субъекта РФ;

в организацию, направлявшую работника, с которым произошел  несчастный случай;

в территориальный  орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации  или на объекте, подконтрольных этому органу. Расследование легкого несчастного случая, а также группового (если все травмы, полученные пострадавшими, по степени тяжести относятся к легким несчастным случаям) проводится комиссией в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя; представитель профсоюзного органа или уполномоченный по охране труда трудового коллектива.           Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте, подразделении), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Если в составе  комиссии более трех человек, то приказом определяется нечетное число членов, т.к. при возникновении разногласий  в ходе расследования (о причинах несчастного случая; лицах, допустивших  на. рушения, повлекшие за собой несчастный случай; его квалификации и т.д.) решение принимается большинством голосов членов комиссии. Если из лечебного учреждения поступит заключение о том, что травма относится к тяжелой, или если травма смертельная, или среди по. страдавших при групповом несчастном случае есть лица, получившие тяжелые или смертельные травмы, то в комиссию по расследованию включаются:

представители Фонда  социального страхования, территориального

объединения профсоюзов и другие лица.                                                                

Состав комиссии утверждает работодатель.                                                       По требованию пострадавшего или его родственников (в случае смерти пострадавшего) в расследовании несчастного случая может принимать участие его (их) доверенное лицо.                                                                           Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель либо председатель комиссии обязаны по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.                                                      При эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, расследование несчастных случаев, в т. ч. происшедших и в результате аварий, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается руководителем соответствующего органа государственного надзора.                                                                                                                 При крупных авариях (с числом погибших пятнадцать человек и более) расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.

Члены комиссии также  должны лично опросить свидетелей несчастного  случая, пострадавшего (по возможности), должностных и иных лиц, показания  которых необходимы для расследования. В ходе опроса следует подробно и  последовательно выяснить обстоятельства происшествия, задавая наводящие  вопросы. С этой целью желательно заранее подготовить перечень вопросов, интересующих комиссию:

чем занимался пострадавший в момент происшествия;

кто и когда обучал и инструктировал его (и других работников данного структурного подразделения) по охране труда;

какие средства защиты имелись у пострадавшего и  на его рабочем месте и пользовался ли он ими.

Следует выяснить у  свидетелей несчастного случая и  то, где они находились и чем  занимались в момент происшествия.

Протоколы осмотра  места происшествия и опроса пострадавшего, очевидца несчастного случая или  должностного лица, а также другие объяснения должностных лиц прикладываются к материалам расследования.

Прежде всего необходимо установить основную причину, т.е. ту, которая непосредственно привела к несчастному случаю. Исключение основной причины, как правило, приводит к исключению возможности возникновения несчастного случая.

Еще одна задача комиссии - установить лиц, ответственных за допущенные нарушения нормативных  актов, явившиеся причинами несчастных случаев.

Принимая решение  об ответственности пострадавшего  и других лиц, члены комиссии должны предварительно провести проверку на предмет обученности данных лиц охране труда в соответствии с установленными требованиями, т.к. доказательством допущенных указанными лицами нарушений могут быть требования законодательных актов, норм, правил, инструкций по охране труда, по которым они прошли обучение в установленном порядке.

Мероприятия по устранению причин необходимо формулировать конкретно  и технически грамотно. Они могут  быть техническими и организационными. Для каждого мероприятия должен быть установлен срок исполнения. В  разработанных мероприятиях не должно быть общих фраз, указаний, требований, выполнение которых невозможно проверить. Например: “усилить контроль”, “повысить  ответственность" и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Анализ  причин несчастных случаев, заболеваний, аварий

 

Причины несчастных случаев

Технические:	Организационные:	Психо-физиологические:
-конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность средств производства; -конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность транспортных средств; -некачественная разработка или отсутствие проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, зданий, сооружений, оборудования, оснащения. -некачественное выполнение строительных работ; -несовершенство технологического процесса, его несоответствие требованиям безопасности; -неудовлетворительное техническое состояние: -производственных объектов, домов, сооружений, территории, -средств производства, -транспортных средств; -неудовлетворительное состояние производственной среды (превышение предельно допустимых концентраций (уровней) опасных и вредных производственных факторов);	-неудовлетворительное функционирование, несовершенство или отсутствие системы управления охраной труда; -недостатки во время обучения безопасным приемам работы, в том числе: -отсутствие или некачественное проведение инструктажа, -допуск к работе без обучения и проверке знаний из охраны труда; -некачественная разработка, несовершенство инструкций по охране труда или их отсутствие; -отсутствие в должностных инструкциях определения функциональных обязанностей по вопросам охраны труда; -нарушение режима работы и отдыха; -отсутствие или некачественное проведение медицинского обследования (профотбору); -неиспользование средств индивидуальной защиты через необеспеченность ими; -выполнение работ с отключенными, неисправными средствами коллективной защиты, системами сигнализации, вентиляции, освещения и т.п. -привлечение к работе работников не по специальности (профессии); -нарушение технологического процесса; - нарушение требований  безопасности во время эксплуатации  оборудования, оснащения, машин,  механизмов и т.п. - нарушение требований  безопасности во время эксплуатации транспортных средств; - нарушение правил дорожного  движения; - неприменение средств  индивидуальной защиты (при их  наличии); - неприменение средств  коллективной защиты (при их наличии); - нарушение трудовой и  производственной дисциплины, в  том числе: - невыполнение должностных  обязанностей, - невыполнение требований  инструкций по охране труда;	-алкогольное, наркотическое опьянение, токсикологическое отравление; -низкая нервно-психическая стойкость; -неудовлетворительные физические данные или состояние здоровья; -неудовлетворительный психологический климат в коллективе; -травмирование вследствие противоправных действий других лиц

 

Профессиональные  болезни возникают в результате воздействия на организм неблагоприятных  факторов производственной среды. Клинические  проявления часто не имеют специфических  симптомов, и только сведения об условиях труда заболевшего позволяют установить принадлежность выявленной патологии к категории профессиональных болезней. Лишь некоторые из них характеризуются особым симптомокомплексом, обусловленным своеобразными рентгенологическими, функциональными, гематологическими и биохимическими изменениями.

Общепринятой классификации  профессиональных болезней не существует. Наибольшее признание получила классификация  по этиологическому принципу. Исходя из этого, выделено пять групп профессиональных заболеваний:

вызываемые воздействием химических факторов (острые и хронические  интоксикации, а также их последствия, протекающие с изолированным  или сочетанным поражением различных  органов и систем);

вызываемые воздействием пыли (пневмокониозы-силикоз, силикатозы, металлокониозы, пневмокониозы электросварщиков и газорезчиков, шлифовальщиков, наждачников и т.д.);

вызываемые воздействием физических факторов: вибрационная болезнь; заболевания, связанные с воздействием контактного ультразвука - вегетативный полиневрит; снижение слуха по типу кохлеарного неврита - шумовая болезнь; заболевания, связанные с воздействием электромагнитных излучений и рассеянного лазерного излучения; лучевая болезнь; заболевания, связанные с изменением атмосферного давления - декомпрессионная болезнь, острая гипоксия; заболевания, возникающие при неблагоприятных метеорологических условиях-перегрев, судорожная болезнь, облитерирующий эндартериит, вегетативно-сенситивный полиневрит;

вызываемые перенапряжением: заболевания периферических нервов и мышц - невриты, радикулополиневриты, вегетосенситивные полиневриты, шейно-плечевые плекситы, вогетомиофаоциты, миофасциты; заболевания опорно-двигательного аппарата - хронические тендовагиниты, стенозирующие лигаментиты, бурситы, эрикондилит плеча, деформирующие артрозы; координаторные неврозы - писчий спазм, другие формы функциональных дискинезий; заболевания голосового аппарата - фонастения и органа зрения - астенопия и миопия;

вызываемые действием  биологических факторов: инфекционные и паразитарные - туберкулез, бруцеллез, сап, сибирская язва, дисбактериоз, кандидамикоз кожи и слизистых оболочек, висцеральный кандидоз и др.

Различают также  острые и хронические профессиональные заболевания. Острое профессиональное заболевание (интоксикация) возникает  внезапно, после однократного (в  течение не более одной рабочей  смены) воздействия относительно высоких  концентраций химических веществ, содержащихся в воздухе рабочей зоны, а также  уровней и доз других неблагоприятных  факторов. Хроническое профессиональное заболевание возникает в результате длительного систематического воздействия  на организм неблагоприятных факторов. 

Оценка  экономического ущерба от производственного  травматизма, профессиональных заболеваний, чрезвычайных ситуаций

 
Огромные экономические потери общества связаны с заболеваемостью, травматизмом на производстве и в быту, с временной  утратой трудоспособности и инвалидностью. Эти экономические потери складываются из ряда компонентов:

потери трудовых человеко-дней и, следовательно, стоимости  невыработанной на производстве продукции;

расходы на выплату  пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по инвалидности;

затраты на стационарную и амбулаторную лечебно-профилактическую помощь.

Производство страны теряет в течение года из-за заболеваемости 650 млн. человеко-дней, а это равнозначно  тому, что 2,3 млн. условных рабочих не трудятся в течение всего года, при этом наносится ущерб, теоретически равнозначный экономическим потерям  при остановке всей промышленности более, чем на 13 дней.                                                                                      Социальная эффективность здравоохранения связана с социальными процессами общества, демографическими явлениями. При этом медицинская эффективность измеряется результативностью лечебно-профилактической деятельности, а экономическая эффективность определяется влиянием снижения заболеваемости, инвалидности, летальности на производительность труда.                                                                             Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности и инвалидности имеет большое экономическое значение. Подсчитано, что снижение средней временной утраты трудоспособности только на 1 день сохраняет народному хозяйству более 44 млн. человеко-дней на производстве и 155 тысяч условно-годовых рабочих.                                                        Создание безопасных условий труда и быта, профилактика заболеваний обуславливает продление периода трудовой активности людей, сохранение трудового резерва и снижение расходов из средств социального страхования.

Аналитическая часть

Ситуация 1

Обстоятельства  несчастного случая. Несчастный случай произошел в Самарской области.25 сентября 2007 г. в аварийно - спасательную службу предприятия поступила заявка от начальника котельной о возникшей  аварийной утечке воды на теплосети, что привело к остановке котельной. Инженером теплоцеха Труновым был оформлен наряд - допуск по устранению произошедшей аварии. В наряде - допуске для обеспечения безопасных условий труда была определена бригада из 5 человек и производителем работ назначен слесарь по ремонту и обслуживанию теплосети Глухов. В 15: 00 члены бригады на аварийной машине доехали до тепловой камеры, где слесарь Мельзетдинов в присутствии инженера Трунова перекрыл центральные задвижки.

После того, как  обнаруженная горячая вода в тепловой камере была выкачена насосом, экскаваторщик  Аверин приступил к рытью траншеи. В 21: 30 из - за плохой видимости работы были приостановлены. К этому времени траншея была вырыта размером 3x6 м, глубиной 2,7 м до плит перекрытия и руководитель работ Трунов, взяв с собой электрогазосварщика Каледина, поехал на базу за дополнительным освещением и электродами.

В это время, находясь в средней степени опьянения, никого не предупредив, производитель работ Глухов, установив переносную лестницу в траншею, спустился по ней с лопатой. В тот же момент Глухов был засыпан грунтом, который обрушился с правой стороны траншеи.

Членами бригады  пострадавший был извлечен из - под  обвалившейся земли, уложен на носилки  и передан подъехавшей бригаде  скорой медицинской помощи. После чего врачом "скорой помощи" был установлен факт смерти Глухова (1974 г.р.). Согласно заключения судмедэкспертизы смерть наступила от механической асфиксии от сдавливания органов грудной клетки. В крови Глухова А.А. был обнаружен алкоголь в объеме, соответствующем средней степени опьянения

Причины, вызвавшие несчастный случай:

Неудовлетворительная  организация производства земляных работ, выразившаяся в отсутствии при  рытье траншеи необходимых откосов.

Низкая трудовая и производственная дисциплина, выразившаяся в том, что производителем работ  назначили работника в состоянии  алкогольного опьянения.

Несоблюдение производителем работ выполнения мер безопасности, определенных технологическими документами  и техническими условиями.

 

Ситуация 2.

Обстоятельства  несчастного случая.12 сентября 2007 г. проводился капитальный ремонт ЦТП  по адресу Люсиновская ул.53/12, г. Москва. Ремонтные работы проводились бригадой капитального ремонта ГУП "Мосгортепло". В подвальном помещении электрогазосварщик Петров производил электросварочные работы на трубопроводе. В 16: 45 слесарь Тюрин услышал, что Петров прекратил сварку. Подходя к рабочему месту Петрова, Тюрин услышал стон и увидел его стоящим на подмостях спиной к свариваемой трубе с электрододержателем в правой руке, поднятой на уровень верхней части груди, рядом с шеей. Голова Петрова была запрокинута назад, левая рука вытянута поверх трубы. Тюрин окликнул Петрова, но не дождался ответа и поднялся на подмости, вырвал из его рук электрододержатель. Петров стал падать, товарищ подхватил его и опустил с подмостей на пол. После этого он позвал электрогазосварщика Быкова, который начал делать Петрову искусственное дыхание. Но, к сожалению, вернуть пострадавшего к жизни не удалось. Вызвали "скорую помощь" и врач констатировал смерть. В соответствии с заключением судебно - медицинской экспертизы было установлено, что смерть Петрова наступила от поражения электричеством. Этиловый спирт в крови не обнаружен.