Лес и многолетние насаждения

    Среди недвижимого имущества особое место  занимают многолетние насаждения и  леса  -  совокупность земель, отнесенных к лесному фонду, древесной, кустарниковой  и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других объектов природы, биологически взаимосвязанных и оказывающих влияние друг на друга в своем развитии и на окружающую среду.

    Лес

    В понятие «лес» входит несколько  видов природных ресурсов: деревья (древесина), ягоды, грибы, соки, смолы, лечебные травы, различные живые  существа (животные, птицы и т.п.), сенокосные и другие земельные угодья.

    Лес как природный объект выполняет  три жизненно важные функции:

    -экологическую;

    -экономическую;

     -социальную.

    Экологическая функция леса выражается в глобальном благоприятном влиянии на окружающую среду в качестве климаторегулирующего, почвозащитного, водоохранного, санитарно-гигиенического и оздоровительного факторов. В экономическом отношении лес - источник древесины и множества другой потребительской продукции. Социальная функция состоит в том, что лес улучшает условия жизни людей, способствует укреплению их здоровья и психологического равновесия. По мере развития цивилизации общение с природой (лесом) становится все более необходимым для каждого человека. Многофункциональное значение леса проявляется еще и в одновременном использовании его различными лицами в разных целях, а также в том, что он является основным средством производства в отраслях лесного хозяйства.

    В организационном плане лес состоит  из трех частей: земли лесного фонда; леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковая растительность.

    В зависимости от народнохозяйственного  и экологического значения лесов, их местоположения и выполняемых функций  ЛК РФ установил деление лесного  фонда на группы и категории защитности (рис.1).

    Рис.1 Классификация лесов и категорий защитности 

    Деление лесного фонда на группы определяет особенности их использования и  порядок перевода из одного классификационного ряда в другой. Практически возникают  четыре вопроса:

    1) об отнесении лесов к группам  и категориям защищенности;

    2) об отводе земель лесного фонда  для государственных и муниципальных  нужд;

    3) о переводе земель в нелесные  земли для использования их  в целях, не связанных с ведением  лесного хозяйства и (или) изъятием  из лесного фонда;

    4) о переводе лесных земель в нелесные в целях, связанных с ведением лесного хозяйства.

    Перевод лесных земель в нелесные для использования  их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом и (или) изъятием земель лесного  фонда, осуществляется:

    • в лесах первой группы - Правительством РФ но представлению органа власти субъекта РФ, согласованному с федеральным  органом управления лесным хозяйством;

    • в лесах второй и третьей групп - органом государственной власти субъекта РФ по представ-лению соответствующего территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства.

    Перевод лесных земель в нелесные земли для  использования их в целях, не связанных  с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий допускаются только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляются в соответствии с материалами лесоустройства, а также материалами, уточняющими данные лесоустройства в отношении участков лесного фонда, перевод которых запланирован материалами лесоустройства или не запланирован, но необходим для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития соответствую-щих территорий или их частей.

    Перевод земель лесного фонда в земли  иных категорий осуществляется в  случаях невозможности их дальнейшего  использования по целевому назначению в силу утраты лесами их полезных природных  свойств, прекращения нужд лесного  хозяйства, а также в случае необходимости обеспечения обороны страны, безопасности государства, нужд сельского хозяйства, энергетики и размещения в установленном порядке объектов здравоохранения, объектов культурного, жилищно-коммунального, социально-бытового назначения и в иных установленных земельным и лесным законодательством РФ случаях.

    Строительство объектов недвижимости и не относящихся  к объектам недвижимости сооружений на этих участках допускается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

    Площадь участка лесного фонда, занятого под строительство объектов недвижимости и не относящихся к объектам недвижимости сооружений, не может превышать десяти процентов общей площади участка  лесного фонда, предоставленного для  культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

    В Лесном кодексе РФ содержатся следующие  нормы:

    1. Лесные участки могут находиться  в собственности РФ, субъектов  РФ, муниципальных образований, граждан  и юридических лиц. В собственности  иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц не могут находиться лесные участки, предусмотренные перечнем, утвержденным указом Президента РФ.

    2. Собственник лесного участка  вправе возводить строения и  сооружения, в том числе дороги  и иные объекты инфраструктуры. Возведение строений и сооружений осуществляется на лесных участках, не покрытых лесной растительностью. Собственник лесного участка вправе осуществлять добычу общераспространенных ископаемых на землях, не покрытых лесной растительностью, для собственных нужд с обязательным восстановлением нарушенных земель по окончании использования недр лесного участка.

    3. Граждане и юридические лица  вправе приобрести в собственность  арендуемые лесные участки по  истечении 15 лет с момента заключения договора аренды, если лесопользование не приостанавливалось в связи с нарушением Лесного законодательства в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления о выкупе арендуемого лесного участка.

    4. Лесные участки, предоставленные  в аренду без проведения аукциона, не подлежат передаче в собственность граждан и юридических лиц.

    5. Запрещается передача в собственность  лесных участков, на которых произрастают  леса, отнесенные к следующим  категориям защищенности: запретные  полосы лесов по берегам рек,  озер, водохранилищ и других водных объектов; запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; лесопарковая часть зеленых зон поселений; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; леса, имеющие научное или историческое значение; леса особо охраняемых природных территорий; заповедные лесные участки.

    6. Цена лесного участка по договору  купли-продажи определяется как  десятикратная ставка годовой  арендной платы, определенная  на дату подачи заявления о  выкупе.

    7. Аукционы по предоставлению лесных участков в аренду организуются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по управлению лесным фондом. Аукцион является открытым по составу участников. Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, ежегодно индексируется на величину инфляции.

    8. Договор аренды лесного участка  может быть заключен на срок  до одного года либо на срок  от 10 до 99 лет. При заключении договора  аренды лесного участка на  срок от 10 лет арендатор обязан вести лесное хозяйство и нести расходы на его ведение.

    Перевод лесных земель в нелесные для использования  их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом (например, для строительства  складов для хранения семян, пожаро-химических станций, дорог  
и др.), осуществляется лесхозом с разрешения территориального органа управления лесным хозяйством в субъекте РФ с указанием места нахождения участка, его площади, цели и срока перевода, перечня разрешенных работ и мероприятий по рекультивации участка.

    Учитывая  сложную хозяйственную, биологическую  и социальную природу лесов, использование, охрана, защита и их воспроизводство  регулируются не только лесным, но и  земельным, гражданским, финансовым и  другим законодательством РФ и ее субъектов.

    Лесной  фонд и расположенные на землях обороны  леса находятся в федеральной  собственности. Допускается передача части лесного фонда в собственность  субъектов РФ в соответствии с  федеральным законодательством. Форма  собственности на леса в городах устанавливается также федеральными законами.

    Купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые могут повлечь отчуждение участков лесного фонда, а также  участков лесов, не входящих в него, пока не допускаются - до принятия нового Лесного кодекса, предусматривающего передачу лесных участков в собственность граждан и юридических лиц.

    Граждане  и юридические лица имеют право  собственности на древесно-кустарниковую  растительность, расположенную на принадлежащем  им земельном участке. Но владеть, пользоваться и распоряжаться этой растительностью они могут в соответствии с требованиями лесного законодательства РФ. Свободное распоряжение (по своему усмотрению) допускается только в отношении выращенной или появившейся естественным образом растительности на собственном земельном участке.

    Объектами лесных отношений выступают не только сами леса различных групп и категорий  защитности, но и вещные права пользования  ими.

    Спелость  леса

    Спелость  леса-состояние насаждений или деревьев, при котором они наиболее пригодны для использования. Различают следующие виды спелости леса: естественная, количественная, качественная, хозяйственная, техническая и возобновительная. Естественная спелость определяется возрастом, в котором насаждение или дерево отмирают. Например, у деревьев сосны или ели она наступает к 300—350 годам, а у их насаждений — к 200—250 годам. Количественная спелость характеризуется возрастом, в котором насаждение или дерево имеют наивысший годичный прирост (запас древесины в м³/га, деленный на возраст насаждения). В этом возрасте при рубке леса получают наибольшее количество древесины. Качественная спелость наступает в возрасте, в котором объёмная единица лесной продукции наиболее ценна. Хозяйственная спелость дерева или насаждения наступает в возрасте, в котором они дают в среднем за год наибольший денежный доход. Техническая спелость определяется возрастом дерева или насаждения, в котором они в среднем за год дают наибольший выход желательного сортимента. Возобновительная спелость наступает в возрасте, в котором обеспечивается наилучшее естественное возобновление леса (семенное или вегетативное). Возобновительная семенная спелость мягколиственных пород (берёзы, ольхи) наступает в 30—40 лет, сосны — в 40—50, ели — в 60—70, твёрдолиственных пород (дуба) — в 80—90 лет. Мягколиственные породы достигают порослевой возобновительной спелости в 25 лет, твёрдолиственные — в 40 лет.

Многолетние насаждения и их виды

    Второй  составной частью рассматриваемого вида недвижимости являются многолетние  насаждения. К ним  относятся все виды искусственных многолетних насаждений независимо от их возраста, включая: 
- плодово - ягодные насаждения всех видов (семечковые, косточковые, ягодники,  виноградники); 
- озеленительные и декоративные насаждения на улицах, площадях, в парках, садах, скверах, на территории предприятий, во дворах жилых домов; 
- живые изгороди, снего- и полезащитные полосы, насаждения, предназначенные для укрепления песков и берегов рек, овражно - балочные насаждения;

- -искусственные  насаждения ботанических садов.

Объектами классификации данного подраздела являются: