Особливості фінансово-господарської діяльності у бюджетних установах

Оплата рахунків розпорядників бюджетних коштів здійснюється органами Державного казначейства України на підставі поданих платіжних доручень, до яких додаються відповідні рахунки, рахунки-фактури, накладні, товарно-транспортні накладні, трудові угоди, договори на виконання робіт, акти виконаних робіт тощо. Платіжні доручення подаються до органів Державного казначейства України за встановленою Національним банком України формою у двох примірниках, на першому з яких ставляться відбиток печатки та підписи відповідальних осіб установи.

Платіжні доручення приймаються до виконання у межах наявності коштів за певним кодом економічної класифікації видатків відповідного спеціального реєстраційного рахунку. Виняток складають доручення на перерахування до бюджетів та державних цільових фондів сум податків і зборів (обов'язкових платежів), пені, штрафів та інших санкцій, передбачених законодавством і застосованих для неприбуткових установ. Такі доручення приймаються незалежно від залишку коштів на спеціальному реєстраційному рахунку. Облік їх ведеться в органі Державного казначейства України за окремим порядком безспірного списання коштів, визначеним Головним управлінням Державного казначейства України.

Видача готівки із спеціальних реєстраційних рахунків на всі потреби (заробітна плата, господарські витрати, відрядження тощо) здійснюється на підставі поданої до органу Державного казначейства України заявки. Інші документи, що підтверджують потребу отримання готівки (крім готівки на придбання продуктів харчування та господарські витрати), та довіреність на отримання грошового чека не вимагаються.

Якщо розпорядник коштів приймає рішення про придбання продуктів харчування за готівку, він письмово повідомляє про це орган Державного казначейства України. Після отримання готівки на продукти харчування та господарські витрати, до органу Державного казначейства України подається документ, що підтверджує здійснені видатки та взяття на облік (при потребі) матеріальних цінностей. Це може бути чек, акт придбання матеріальних цінностей, прибуткова накладна, роздавальна відомість тощо.

Підтвердні документи подаються протягом трьох днів після придбання. При неподанні у встановлені терміни вищенаведених документів орган Державного казначейства України не видає чеки на отримання іншої готівки на будь-які потреби (крім видатків за захищеними статтями).

Чек на видачу готівки виписується органом Державного казначейства України на особу, з якою розпорядником коштів укладений договір про повну матеріальну відповідальність і яка має право отримувати і видавати кошти.

При отриманні заробітної плати та прирівняних до неї платежів разом з заявкою подаються платіжні доручення на перерахування сум прибуткового податку з громадян, сум нарахувань до Фонду соціального страхування України та сум страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Зі спеціальних реєстраційних рахунків установ може проводитися перерахування коштів на ім'я вищестоящих та підвідомчих установ та організацій, не обумовлені кошторисами. Для таких проведень не вимагаються ніякі підтвердні документи, здійснюються вони тільки на підставі платіжних доручень.

При проведенні видатків органи Державного казначейства України не здійснюють контроль за правильністю нарахування і термінами перерахування податків і зборів (обов'язкових платежів), неподаткових платежів і інших перерахувань до бюджетів та державних цільових фондів.

Органи Державного казначейства України несуть відповідальність тільки за цільовим направленням коштів, згідно з поданими документами, що є підставою для здійснення операцій.

Відповідальність за нецільове та неефективне витрачання бюджетних коштів несуть їх розпорядники.

Про всі проведені операції органи Державного казначейства України надають виписки зі спеціальних реєстраційних рахунків, з доданням розрахункових документів, з відбитком штампа казначея.

Тимчасово вільні бюджетні кошти бюджетних установ і організацій за дорученням розпорядника бюджетних коштів можуть розміщуватися на рахунках, відкритих у комерційних банках, шляхом укладання депозитних договорів.

Підставою для проведення такої операції повинен бути депозитний договір, укладений між бюджетною установою і установою комерційного банку. При цьому умови депозитного договору не повинні перешкоджати процесу виконання кошторисів видатків бюджетної установи.

 

3.Облік формування і використання грошових коштів на поточних і реєстраційних рахунках.

Для аналітичного обліку одержаних асигнувань ведеться картка аналітичного обліку одержаних асигнувань, згідно з Порядком складання карток і книг аналітичного обліку бюджетних установ, затвердженого наказом ДКУ від 06.10.2000 р. № 100.

Вона ведеться в розрізі кодів економічної класифікації видатків окремо по кожному коду функціональної класифікації видатків. Картка ведеться окремо за загальним і за спеціальним фондами. Відкривається на рік. У рядку «кошторисне призначення» відображають суми відповідно до кошторису.

Записи про одержані асигнування здійснюються на підставі виписки органів ДКУ з реєстраційних (поточних) рахунків. Суми відкликаних асигнувань записують зі знаком мінус. Щомісячно у картці підраховується підсумок «Всього асигнувань за місяць», «Всього асигнувань за рік», «Залишок річних бюджетних призначень».

Для обліку наявності та руху коштів загального фонду державного бюджету Планом рахунків бухгалтерського обліку передбачено активний рахунок 32 «Рахунки в казначействі»: субрахунок 321 «Реєстраційні рахунки». За дебетом субрахунку 321 відображається надходження бюджетного асигнування на утримання установи або проведення централізованих заходів за рахунок загального фонду, а за кредитом його витрачання на підставі виписок із реєстраційного рахунку.

Для обліку доходів за загальним фондом призначений пасивний рахунок 70 «Доходи загального фонду», який має два субрахунки 701 «Асигнування з державного бюджету на видатки установи і на інші заходи» та 702 «Асигнування з місцевого бюджету на видатки установи і на інші заходи». За кредитом субрахунків 701 і 702 відображають: суми бюджетного асигнування, що надійшло згідно із затвердженим кошторисом, суми виявлених надлишків матеріалів і грошей у касі, та безоплатно одержані матеріали. За дебетом субрахунків 701 і 702 відображають: суми відкликаних асигнувань, суми нестач і втрат матеріалів, віднесених за рахунок установи, списання асигнувань, одержаних за поточний рік із віднесенням його на результат виконання кошторису за загальним фондом.

При фінансуванні за відомчою структурою вищому розпорядникові бюджетних коштів відкривається в органі ДКУ реєстраційний рахунок, або в установі уповноваженого банку поточний рахунок на видатки установи - для обліку асигнувань загального фонду, що надійшли на утримання установи, та для переказу коштів підвідомчим установам в органі ДКУ особовий рахунок, або в установі уповноваженого банку - поточний рахунок для переведення підвідомчим установам. Планом рахунків для обліку зазначених операцій передбачені відповідні субрахунки 321 «Реєстраційні рахунки», 311 «Поточні рахунки на видатки установи» та 322 «Особові рахунки», 312 «Поточні рахунки для переведення підвідомчим установам». Субрахунки 322 і 312 призначаються для обліку коштів, які надійшли до головних розпорядників або розпорядників коштів другого ступеня _ вищих розпорядників коштів, для переказу підвідомчим їм установам. Субрахунки 321 і 311 призначаються для обліку коштів, що надійшли на утримання установи або на проведення централізованих заходів за рахунок загального фонду. Ці субрахунки використовуються розпорядниками коштів усіх ступенів.

Для обліку операцій на поточних і реєстраційних рахунках за коштами спеціального фонду використовуються такі активні субрахунки, передбачені Планом рахунків з подальшими змінами та доповненнями:

- № 313 „Поточні рахунки для обліку коштів, отриманих як плата за послуги”;

- № 314 „Поточні рахунки для обліку коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень”;

- № 316 „Поточні рахунки для обліку інших надходжень спеціального фонду”;

- № 323 „Спеціальні реєстраційні рахунки для обліку коштів, отриманих як плата за послуги”;

- № 324 „Спеціальні реєстраційні рахунки для обліку коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень”;

- № 326 „Спеціальні реєстраційні рахунки для обліку інших надходжень спеціального фонду”;

На субрахунках № 313, 323 на підставі виписок банку (органу Державного казначейства) обліковуються кошти, що надійшли на ім’я установи як плата за послуги, які надаються бюджетним установам відповідно до їхніх функціональних повноважень; кошти, які отримують бюджетні установи від господарської чи виробничої діяльності; плата за оренду майна бюджетних установ; кошти, що їх отримують бюджетні установи від реалізації майна.

На субрахунках №314, 324 обліковуються кошти, які надійшли на ім’я установи на виконання окремих доручень, а також гранти, подарунки, благодійні внески, інвестиції, які згідно з чинним законодавством отримують бюджетні установи.

На субрахунках № 316, 326 обліковуються кошти установ, які відносяться до інших надходжень спеціального фонду бюджету.

Для синтетичного обліку руху грошових коштів спеціального фонду призначено меморіальний ордер № 3 „Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду в органах Державного казначейства України” (установах банків) – форма № 382 (бюджет) і форма № 382 авт. (бюджет). Ордер використовується для відображення в обліку операцій з надходження на рахунок установи доходів та здійснення касових видатків спеціального фонду. За наявності кількох поточних чи спеціальних реєстраційних рахунків, відкриття на ім’я бюджетної установи, накопичу- вальні відомості ведуться  окремо за кожним рахунком і нумеруються № 3-1, 3-2, 3-3. Операції з руху коштів спеціального фонду в іноземній валюті оформляються окремими меморіальними ордерами за видами валют. Записи операцій у накопичувальній відомості здійснюється на підставі виписок із реєстраційних (поточних) рахунків із доданими до них підтверджувальними документами. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Висновок

Опрацювавши низку підручників і періодичних видань, я спробував визначити процес обліку фінансування бюджетних установ з Державного казначейства. Головна мета ведення бухгалтерського обліку в бюджетних установах - це надання інформації, яка необхідна для управління діяльністю бюджетної установи та забезпечення контролю за виконанням кошторису. Бухгалтерський облік у бюджетних установах суцільно і безперервно відображає всі операції, пов'язані з виконанням кошторису. Своєчасне, повне та достовірне відображення в балансі бюджетної установи всіх господарських операцій є обов'язковою умовою ефективного управління діяльністю бюджетною установою. Одне з найважливіших завдань удосконалення обліку в бюджетних установах - це облік коштів спеціального фонду, їх взаємопов'язаність у системі звітних даних із показниками виконання кошторису в загальному фонді. Організація бюджетного бухгалтерського обліку базується на застосуванні загальноприйнятих принципів бухгалтерського обліку.

Принципи бухгалтерського обліку - це основні засади, на яких здійснюються його функції в бюджетних установах.

Бюджетні установи - окремі юридичні особи. Вони ведуть облік і складають звітність відповідно до чинного законодавства для бюджетних установ, визначають результати виконання кошторису за рік, несуть майнову та правову відповідальність перед державою, сплачують встановлені для бюджетних установ податки, проводять розрахунки з персоналом, з дебіторами та кредиторами.

 

 

 

 

Список використаної літератури:

1. Бюджетний кодекс України.
2. Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» : станом на 01.01. 2011 р.
3. Журнал «Бюджетная бухгалтерия» №13;  02.04 2012р.
4. Інструкції з обліку коштів, розрахунків та інших активів          бюджетних установ №97 (від 27.05.2005) .
5. Ю. С. Головко, ОБЛІК СПИСАННЯ ПРОСТРОЧЕНОЇ КРЕДИТОРСЬКОЇ ЗАБОРГОВАНОСТІ, 2012р.
6. Атамас П.Й. « Облік у бюджетних установах». Навч. посібник, — К.: Центр учбової літератури, 2009. - 288 с. 
7. Методичні рекомендації щодо обліку та списання дебіторської заборгованості (Затверджено Наказ Держводагентства України 06.08.2012 № 268)