Диверсифицируя экономику
и экспорт, с ориентацией в том числе на решение глобальных
проблем, Россия сможет укрепить свои
позиции в мировом хозяйстве. Важнейшим
показателем, который влияет на положение
и роль России в мире является конкурентоспособность
российских корпораций на глобальных
рынках.
Несмотря на заметный экономический
рост последних восьми – десяти лет, низкая
конкурентоспособность остается одной
из серьезнейших проблем российской экономики.
По данным всемирного экономического
форума, по уровню конкурентоспособности
Россия в 2007 г. находилась на 58 месте в
мире (из 131 страны). Выигрывая в показателях
макроэкономической стабильности, Россия
существенно отстает от ведущих развивающихся
стран по показателям развития институтов,
эффективности бизнеса и инновациям. Высокая
макроэкономическая стабильность, таким
образом, может и не обеспечивать эффективность
бизнеса, также как и общую высокую конкурентоспособность
страны. Глобальная конкурентоспособность
ассоциируется прежде всего с деятельностью
крупных, как правило, транснациональных корпораций. В рисунке 2 (приложение) - главные
конкуренты в глазах руководителей
ведущих корпораций развитых стран(в %
от числа опрошенных).
Российские компании
пока слабо
представлены в списках ТНК развивающихся стран. Крупнейшая российская
ТНК «ЛУКойл» с объемом зарубежных активов
на уровне 8 млрд долл. занимала лишь 7-е
место, в несколько раз уступая малайзийской
государственной нефтяной компании «Petronas»
(26 млрд долл. зарубежных активов).
Согласно международной
классификации «технологичности»
отраслей (по показателю отношения НИОКР к условно-чистой
продукции), они подразделяются на: высокотехнологичные;
относительно высокотехнологичные; относительно
низкотехнологичные; низкотехнологичные.
В ближайшей и среднесрочной перспективе
не ожидается появления новых высокотехнологичных
компаний. Достаточно взглянуть на долгосрочные
(до 2020 г.) инвестиционные планы ведущих
российских корпораций, чтобы убедиться
в этом. В рисунке 3 (приложение) представлен
объем инвестиций по отраслям экономики
на основе анализа планов крупного бизнеса
(проекты свыше 50 млн долл.):
Из рисунка видно, что
в планы крупного бизнеса инвестирование
в высокотехнологичные отрасли
экономики не входит: на долю машиностроения
и химии приходится 9% всех планируемых
инвестиций, а 70% – на долю топлива, транспорта, энергетики. Подобное развитие
событий подтверждается и региональной
структурой перспективных инвестиций
крупного бизнеса до 2020 г. Лидерами здесь
являются Республика
Саха (Якутия), Сахалинская область, Красноярский
край и Ямало-Ненецкий автономный округ. Трудно представить на этих территориях
интенсивное развитие наукоемких отраслей.
Скорее речь идет о дальнейших вложениях
в добычу и эксплуатацию природных ресурсов
и связанных с ними производств. Наконец,
крупнейшие перспективные инвесторы (до
2020 г.) – также из нефтегазового сектора:
на долю компаний «Газпром», «Роснефть»,
«ЛУКойл», «Сургутнефтегаз», «Транснефть»
придется до 75% всего объема инвестиций
корпоративного сектора.
В настоящее время
политика ЕС в отношении бизнеса
включает в себя два основных элемента: создание стимулирующей
институциональной среды для твердо стоящих
на ногах компаний и формирование новых
фирм в растущих (наукоемких) секторах
экономики. Таким образом, одной из важнейших
задач российской экономики становится завершение
процесса формирования полноценного корпоративного
сектора во всех ее сегментах и
создание компаний нового типа, способных
конкурировать с ведущими мировыми производителями.
Новая государственная промышленная политика
– это, прежде всего, политика формирования
и развития эффективных конкурентоспособных
предприятий и компаний, способных успешно
осуществлять необходимые государству
проекты и программы.»
Внешнеэкономические
отношения России на данном этапе
развития экономики: торговля и инвестиции.
В торговых
отношениях России и ЕС можно отметить абсолютное доминирование Евросоюза
в российской внешней торговле. Рост объемов
российского импорта обусловлен увеличением
поставок машин, транспортного оборудования
и готовой продукции. Таким образом, ЕС
является основным поставщиком оборудования
для обновления основных фондов. При этом
сам по себе рост спроса на машины и оборудование
– это положительный фактор, свидетельствующий
о развитии несырьевых секторов российской
экономики.
Важность России как поставщика и рынка
сбыта для ЕС существенно выросла, однако
ключевое значение для Евросоюза по-прежнему
имеют лишь поставки российских углеводородов:
Россия обеспечивает более 40% импортируемого
в ЕС природного газа и более 30% сырой нефти.
Повышение цен на энергоносители «замаскировало»
хоть и слабый, но все же начавшийся процесс
диверсификации российского экспорта.
Наметившаяся динамика пока не дает серьезных
оснований для оптимизма, но все же налицо
положительная тенденция роста экспорта
продукции с высокой долей добавленной
стоимости. И эта тенденция может и должна
быть поддержана грамотной промышленной
и торговой политикой.
В последние годы Россия
переживает бум иностранных инвестиций,
еще недавно считавшийся невозможным, цифры, которые характеризуют приток
прямых иностранных инвестиций оказались
существенно выше прогнозируемых. Характерно,
что осложнение обстановки на мировых
финансовых рынках, вызванное кризисом
системы ипотечного кредитования в США,
вплоть до августа-сентября 2008 г. практически
не сказалось на уровне иностранных вложений
в российскую экономику. Более того, по
данным Merill Lynch, в июне 2008 г. портфельные
инвесторы оценивали российский рынок
как самый перспективный в мире; 84% респондентов
– управляющих глобальными инвестиционными
фондами – наращивали вложения в Россию.
Несмотря на мировой кризис стратегические
иностранные инвесторы сохраняют интерес
к российским активам. Причем, если использовать
биржевую терминологию, эта заинтересованность
проявляется не только в стратегии «держать»,
но и в стратегии «покупать. ЕС является крупнейшим инвестором в
российскую экономику. Причины инвестиционного
бума очевидны: иностранных инвесторов
привлекают политическая стабильность,
высокие темпы экономического роста и
увеличение покупательной способности
населения. Усиление государственного
влияния в экономике и высокий уровень
коррупции, безусловно, играют сдерживающую
роль, но крупный бизнес уже адаптировался
к правилам ведения дел в России. Важнейшим
фактором, определяющим активность иностранных
инвесторов, является то, что инвестиции
в российскую экономику – одни из наиболее
доходных. В рисунке видно, что практически
все секторы российской экономики интересны
для иностранных инвесторов. В рисунке 4 (приложение) показана
структура накопленных иностранных инвестиций
в РФ по отраслям, 2007, %.
Сегодня уже очевидно,
что мировой финансовый кризис развивается
согласно пессимистичным прогнозам. Все
страны мира предпринимают экстраординарные
меры по поддержанию уровня денежной
ликвидности и стабилизации национальных
финансовых систем. Активные действия в этом
направлении предпринимает и российское
правительство. При этом надо отметить,
что: 1) в России нет такого разрыва между
финансовыми и реальными активами, нет
тех пузырей, которые сегодня «лопаются»
на рынках США и некоторых стран Европы;
2) у РФ, в отличие от большинства стран
Запада, есть весьма солидные золотовалютные
резервы, которые можно использовать для
краткосрочной поддержки отечественного
финансового рынка. Это позволяет прогнозировать,
что после относительно непродолжительного
периода паники инвесторы осознают фундаментальную
привлекательность российских активов
и процесс бегства иностранных капиталов
сменится их возвращением. В последние
годы выявилась устойчивая тенденция
роста российских инвестиций за рубежом.
Информация об их количественных параметрах
весьма противоречива. Правительство
России также пересматривает свою инвестиционную
стратегию. Создан Фонд национального
благосостояния, активы которого в июне
2008 г. составили 32 млрд. долларов.
Сырьевая модель экономики далеко не идеальна, потому
что если в основном экспортируется сырье,
то это означает, что экономика страны
не в состоянии конкурировать с зарубежными
странами в создании продукции и услуг
потребительского и инвестиционного назначения.
«Сырьевой» модели экономики присуща
экономическая нестабильность, периодически
приводящая к финансовым и даже социально-политическим
кризисам. Здесь же нужно сказать, что
сырьевая» модель экономики не обеспечивает
нормального развития России хотя бы потому,
что запасы полезных ископаемых со временем
истощаются, а разведка новых месторождений
требует все более высоких удельных капиталовложений.
Кажущиеся еще огромными запасы углеводородов
все труднее и дороже добывать. Вполне
возможно, что в ближайшие десятилетия
российская экономика столкнется с сокращением
добычи нефти и газа, а прогнозы ее роста
останутся лишь проектами.
В 2003 г. Минэкономразвития
РФ предложило диверсификационную модель
развития российской экономики. Она
была использована при разработке Среднесрочной программы на 2006-2008 гг. и проекта
«Концепции долгосрочного социально-экономического
развития РФ» до 2020 г. Диверсификация экспорта
подразумевает повышение в нем удельного
веса торгуемых продуктов, например, путем
кредитования и страхования экспорта
не-сырьевой продукции. По мнению автора,
основным инструментом обеспечения ценовой
конкурентоспособности торгуемых продуктов
в России является относительно низкие
внутренние цены на энергоносители.
Возможности «диверсификационной»
модели развития российской экономики весьма ограничены.
В высокотехнологичных отраслях мировой
экономики доминируют ТНК, в трудоемких
же отраслях с традиционной технологией
Россия не может конкурировать с Китаем
и Индией, располагающими огромными ресурсами
дешевой рабочей силы. Кроме того, в этих
и в «новых индустриальных» странах десятилетиями
проводилась политика «догоняющего развития»
с применением мер господдержки экспорта
торгуемых продуктов. Япония и Южная Корея
уже создали высокотехнологичную экономику.
Начинают вторгаться в высокотехнологичные
отрасли и китайские компании, пользующиеся
мощной поддержкой государства. Даже если
бы российское правительство захотело
конкурировать с вышеперечисленными странами,
использование модели «догоняющего развития»
уже практически невозможно. Страны Запада
создали множество препон для господдержки
развития производства и экспорта несырьевой
продукции странами, не входящими в число
учредителей ВТО. В итоге: с одной стороны
российские производители испытывают
конкуренцию со стороны китайских предприятий,
использующих дешевую рабочую силу и свободных
от экологических ограничений; с другой
стороны, нам трудно пробиться на рынки
высокотехнологичной продукции, поделенные
между западными ТНК, активно поддерживаемыми
правительствами США, Японии и стран ЕС.
Не смогут выжить без такой поддержки
и российские предприятия торгуемого
сектора. В Среднесрочной программе о
такой поддержке говорится весьма скупо,
а масштабы выделяемых для нее бюджетных
средств просто мизерны. Существует еще
и «высокотехнологичная»
модель развития российской экономики. Итак, России нужна концентрация усилий
государства и российского бизнеса на
тех направлениях развития высокотехнологичного
сектора мировой экономики, в которых
у России имеются конкурентные преимущества.
Основной причиной неразвитости в России
высокотехнологичного сектора стало создание
множества технологических монополий,
возникших из-за приватизации по отдельности
звеньев «технологических цепочек» по
производству готовых продуктов, особенно
предприятий, находившихся в советскую
эпоху в ведении разных министерств. Можно
ли рассматривать «высокотехнологичную»
модель как основу долгосрочного развития
российской экономики? Несомненно, да,
если поддерживать конкретные межотраслевые
кластеры высоких технологий и высокотехнологичные
инвестиционные проекты, создавать технопарки
и межотраслевые научно-технологичные
центры. Российские «силиконовые долины»
следует создавать, объединяя учреждения
Российской академии наук, ведущие вузы
и отраслевые НИИ, опытно-конструкторские
бюро и передовые предприятия.
Происходящие во внешнеэкономическом
комплексе России преобразования коренным
образом меняют облик российской
экономики. Значение этих перемен важно
с точки зрения их воздействия
на взаимоотношения Российской Федерации
с Европейским союзом, США, странами Центральной
и Восточной Европы, а в конечном итоге
- и на всю систему международных экономических
отношений. Сфера внешней торговли дает
огромные возможности для становления
и развития экономики, формирования бюджета
страны, поддержания благосостояния народа.
Будущая модель вхождения
России в мировое хозяйство должна
носить в основном производственно-инвестиционный
характер и основываться на всемирном
учете существующих российских конкурентных
преимуществ и слабостей. Главной целью развития ВЭС является равноправная
интеграция России в систему международных
экономических отношений с тем, чтобы
использовать в интересах страны преимущества
международного разделения труда. Нынешняя
модель взаимодействия России с мировым
рынком не соответствует ни ее потенциальным
возможностям, ни долговременным экономическим
интересам.
Успехи, а равно и
неудачи в торговле не являются чем-то
статичным. Конкурентоспособность
по отдельным видам продукции
может варьироваться от компании
к компании, когда изменения на рынке или внедрение
новых технологий делает возможным выпуск
более дешевых изделий улучшенного качества.
История и опыт свидетельствуют, что целые
страны, обладающие определенными преимуществами,
скажем, в стоимости трудовых или природных
ресурсов, могут утратить конкурентоспособность
некоторых своих товаров или услуг по
мере своего экономического развития.
При наличии стимулов, которые предоставляет
открытая экономика, однако, они быстро
приобретают конкурентоспособность в
каких-нибудь других областях. Однако,
без создания механизма эффективной поддержки
национальных производителей, и, прежде
всего, в сельском хозяйстве, зависимость
России от экспорта сырья и импорта продовольствия
останется самым чувствительным звеном
для экономики страны в отношениях с мировой
хозяйственной системой.
Десять лет назад
Россия, с экономической точки
зрения, была интересна как поставщик
энергоресурсов и потенциальный
рынок для европейских товаров.
Сегодня, в связи с повышением
уровня доходов населения РФ, потенциальный интерес к российскому рынку
трансформировался в реальный. Более того,
отечественная промышленность становится
многообещающим партнером для европейского
бизнеса; уже реализуется целый ряд крупных
проектов промышленного сотрудничества.
Стратегическими целями России в сфере
экономической политики являются диверсификация
экономики и экспорта; переход от ресурсоориентированного
к инновационному развитию; сокращение
ресурсоемкости ВВП; окончание процесса
встраивания в систему международного
разделения труда и начало политики участия
в формировании правил мировой экономической
системы в качестве одного из ключевых
игроков.