Учетная политика малого предприятия

  Учетная политика  малого предприятия

    Понятие об  учетной политике

 

    В современных  условиях,  когда  собственнику  предприятия  для

принятия  решений  необходимо  видеть  реальную  картину    своего

финансового состояния, а  также когда многие  зарубежные  инвесторы

проявляют  интерес  к  нашим  предприятиям  как  к   потенциальным

партнерам,  важно  предоставить  таким  пользователям  полную    и

правдивую  информацию,  находящую  свое  отражение  в   финансовой

отчетности.  Главным фактором, влияющим на  получение  объективной

информации, является формирование учетной политики предприятия.

    Определение учетной  политики дано в ст. 1  Закона  Украины  "О

бухгалтерском  учете  и  финансовой  отчетности"  от  16.07.99  г.

№ 996-XIV ( 996-14 ) с изменениями и дополнениями (далее -  Закон

о бухгалтерском учете), и  в п. 3  П(С)БУ  1  "Общие  требования  к

финансовой  отчетности",  утвержденного   приказом    Министерства

финансов  Украины  от  31.03.99 г.  №  87  ( z0391-99 )  (далее -

П(С)БУ 1),  в соответствии  с  которыми  учетная  политика  -  это

совокупность  принципов,   методов   и   процедур,    используемых

предприятием   для   составления   и   представления    финансовой

отчетности. О том, какие  именно  элементы  являются  составляющими

учетной  политики  предприятия,  детально рассмотрено в публикации

"Учетная  политика:  стратегия  предприятия-2003"  (см. "Налоги  и

бухгалтерский  учет", 2003, № 1-2).

    Раскрытие   информации  об  избранной   предприятием    учетной

политике в примечаниях  к финансовым отчетам  предусмотрено  п.  25

П(С)БУ 1 ( z0391-99 ).  Однако  следует учесть,  что согласно п. 3

ст. 11  Закона  о  бухгалтерском  учете ( 996-14 )  для субъектов

малого предпринимательства  национальными положениями (стандартами)

устанавливается сокращенная  по показателям финансовая отчетность в

составе баланса и отчета о  финансовых  результатах.  Несмотря  на

предоставленное  субъекту  малого  предпринимательства  право   не

представлять Примечания к  годовой  финансовой  отчетности  (форма

№ 5), а  следовательно,  и  не  раскрывать  в  них  информацию  об

избранной    учетной    политике,    такой    субъект       малого

предпринимательства  обязан  наравне  с  другими  предприятиями  и

организациями сформировать учетную политику и четко ей  следовать,

соблюдая принцип последовательности.

    Принцип  последовательности  является  одним    из    основных

принципов бухгалтерского учета  и  финансовой  отчетности  согласно

ст. 4  Закона  о  бухгалтерском  учете  ( 996-14 ),  что означает

постоянное (из  года  в  год)  применение  предприятием  избранной

учетной политики.  Изменение  учетной  политики  возможно  лишь  в

случаях, предусмотренных  национальными  положениями  (стандартами)

бухгалтерского учета, а  именно: на основаниях, изложенных в  п.  9

П(С)БУ 6 "Исправление ошибок и изменения  в  финансовых  отчетах",

утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 28.05.99г.

№ 137 ( z0392-99 ) (далее П(С)БУ 6). Такими основаниями являются:

    - изменение уставных  требований;

    - изменение требований  органа, утверждающего П(С)БУ;

    - изменение, которое  обеспечит достоверное  отражение   событий

или операций в финансовой отчетности предприятия.

    Пример 1.

 

    Предприятие организовано  в январе  2000  года.  В  2000,  2001

годах при выбытии запасов  применялся метод ЛИФО.  В 2002 году было

принято  решение   о    применении    метода    идентифицированной

себестоимости.    В    результате    произведенного    перерасчета

себестоимости реализованной  продукции было  установлено,  что  при

условии изменения учетной  политики себестоимость продукции  в  2001

году уменьшится на 30 тыс. грн., а в 2002 году - на 50 тыс. грн.

    В данном  случае  предприятием  обоснованно внесены   изменения

в  приказ об  учетной  политике,  так  как  соблюдены  требования,

установленные п. 9 П(С)БУ 6 ( z0392-99 ).

    В финансовой  отчетности влияние изменения  учетной политики  на

события и операции прошедших  периодов может отражаться путем:

    - корректировки   сальдо  нераспределенной  прибыли   на  начало

отчетного года;

    - повторного  предоставления  сопоставимой    информации    по

предыдущим отчетным периодам.

    Как  правило,  учетная  политика  применяется   предприятием  к

событиям  и  операциям  с  момента  их  возникновения.  Исключение

составляют лишь случаи, когда сумму корректировки нераспределенной

прибыли на начало отчетного  года достоверно определить невозможно.

В  такой  ситуации  учетная  политика  распространяется  только на

события и операции,  происходящие  после  даты  изменения  учетной

политики.

    Заметим, что   зачастую  бывает  довольно  трудно  разграничить

изменения учетной политики и учетных оценок (учетная оценка -  это

предварительная  оценка,  используемая  предприятием    с    целью

распределения расходов и  доходов между соответствующими  отчетными

периодами).  В таком  случае следует учитывать нормы  п. 14 П(С)БУ 6

( z0392-99 ),  указывающие на  то,  что если  изменение учетной

политики и изменение  учетных  оценок  различить  невозможно,  это

рассматривается и отражается как изменение учетных оценок.

    Кроме того, п. 10 П(С)БУ 6 ( z0392-99 ) указывает на  то, что

не  считается  изменением учетной  политики  установление  учетной

политики для событий  или операций:

    - отличающихся  по  содержанию  от  предыдущих  событий    или

операций;

    - не происходивших  ранее.

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пример 2.

 

    Одним из учредителей  общества с ограниченной  ответственностью

принято решение о выходе из состава учредителей с передачей  своей

доли в уставном  фонде  остальным  учредителям.  В  связи  с  этим

внесены соответствующие  изменения  в  перечень  связанных  сторон.

Учитывая, что такие операции не происходили ранее,  они  не  могут

считаться  изменением  учетной  политики,  несмотря  на  то    что

изменяются уставные требования.

    Следовательно,  учетная политика,  сформированная  предприятием

однажды, в дальнейшем может  изменяться.  В связи с этим  возникает

вопрос: если изменение учетной  политики произошло в течение  года,

достаточно ли в таком  случае внести соответствующие  поправки  или

дополнения в  уже  действующий  приказ  об  учетной  политике  или

необходимо издать новый  приказ?

    Отметим,  что   Законом  о  бухгалтерском   учете ( 996-14 )  не

регламентирована периодичность  издания  приказов  об  установлении

либо изменении учетной  политики  предприятия.  Это  означает,  что

предприятие вправе самостоятельно решить: издавать  ли  в  течение

года  новый  приказ  об  учетной  политике  в  связи  с  вносимыми

поправками или ограничиться дополнением уже действующего  приказа.

В подтверждение сказанного хотим обратить  внимание  читателей  на

письмо Государственного комитета Украины по вопросам  регуляторной

политики  и  предпринимательства  от  02.10.2002 г.  №  1-221/5301

( v5301563-02 ),   в п.  3  которого  указано,   что действующее

законодательство  не содержит ограничений  относительно  сроков  и

частоты  проведения  изменений  учетной политики.  Если руководство

предприятия считает, что  в случае изменений учетной политики будут

выполнены  условия  п. 9  П(С)БУ 6  ( z0392-99 ),  такие изменения

могут происходить  в  течение  календарного года. Следует  сказать,

что  многие  предприятия  являются  сторонниками  издания   нового

приказа об учетной политике  в  начале  каждого года.  Рассмотрим,

каким же образом оформляется  такой приказ.

 

    Приказ  об  учетной  политике  предприятия   и  об  организации

    бухгалтерского  учета

 

    В соответствии  с п. 5  ст.  8  Закона  о   бухгалтерском  учете

( 996-14 )   предприятию   предоставлено   право    самостоятельно

определять  учетную  политику  предприятия  и    избирать    форму

бухгалтерского учета  как  определенную  систему  регистров  учета,

порядка и способа регистрации  и  обобщения  информации  в  них  с

соблюдением единых основ, установленных  настоящим  Законом,  и  с

учетом особенностей  своей  деятельности  и  технологии  обработки

учетных данных.

    Законодательно  не установлено количество  приказов  (один  или

два),  на  основании  которых  формируется  учетная  политика    и

организуется бухгалтерский  учет на предприятии. Бухгалтеры крупных

предприятий склоняются к  мнению,  что  имеет  смысл  издавать  два

отдельных приказа.  Однако  также  не  будет  являться  нарушением

издание  единого   приказа,    устанавливающего    как    принципы

формирования  учетной  политики,  так  и    порядок    организации

бухгалтерского учета.

    Предлагаем  вниманию  читателей  образец  такого  приказа  для

предприятий - субъектов  малого предпринимательства,  но  сразу  же

предупредим, что  каждое предприятие при разработке этого  приказа

должно  учитывать  специфику  своей  деятельности,  поэтому  может

внести в него соответствующие  дополнения или изменения.

 

 

 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТАЛИСМАН"

 

                            Приказ № 01

 

    2 января 2003 года                                г. Запорожье

 

 

            Об организации бухгалтерского  учета и учетной

                        политике в 2003 году

 

 

    В соответствии  с Законом  Украины  "О   бухгалтерском  учете  и

финансовой отчетности в  Украине"  от  16.07.99  г.  №  996-ХIV  и

национальными  положениями  (стандартами)  бухгалтерского   учета,

руководствуясь принципом  последовательности ведения бухгалтерского

учета, в целях обеспечения  единых (постоянных) принципов, методов,

процедур при отражении  текущих  операций  в  учете  и  составлении

финансовой отчетности

 

    ПРИКАЗЫВАЮ:

 

    1. Ведение бухгалтерского  учета на  предприятии  возложить   на

бухгалтерскую службу предприятия  во главе с главным бухгалтером.

    2. Применять   упрощенный  План  счетов  бухгалтерского   учета

активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций субъектов

малого предпринимательства.

    3. С    целью    обеспечения    необходимой        детализации

учетно-экономической  информации  разрешить  главному   бухгалтеру

своим распоряжением вводить  дополнительную систему субсчетов.

    4. Применять упрощенную  форму ведения бухгалтерского  учета  с

использованием регистров  учета имущества малого предприятия.

    5. Данные регистров  учета имущества малого предприятия,  других

учетных регистров и  дополнительных  справок  отражать  в  Главной