Юредическая ответственность

Юридическая ответственность. Наказание.

1.Юридическая ответственность.

Слово "ответственность" используется в нашей речи широко. Например, мы говорим о "моральной ответственности", об "ответственности гражданина перед Отечеством". В праве под этим словом понимается главным образом применение государственного принуждения к виновному лицу за совершенное им правонарушение.

Юридическая ответственность - это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение. Сюда включается применению мер уголовного наказания за совершенное преступление, назначение штрафа за совершенный административный проступок.

При юридической ответственности правонарушитель "держит ответ" - претерпевает меры государственного принуждения за свою вину и поэтому несет известные лишения, урон. Юридическая ответственность, следовательно, связана с общественным осуждением правонарушителя, социальной и моральной упречностью его поведения.

Юридическую ответственность необходимо отличать от:

а) профилактических и превентивных мер, установленных законом (например, реквизиции имущества в военное время или при чрезвычайном положении);

6) мер защиты, т.е. правовых восстановительных  мер, используемых в гражданском  праве, некоторых других отраслях, таких, как возвращение имущества  собственнику, когда оно находится  в неправомерном владении у  других лиц (нередко эти защитные  меры тоже именуются "ответственностью").

Подходы к определению юридической ответственности.

Юридическая ответственность - одно из фундаментальных понятий юриспруденции, имеющее огромное значение как для правотворческой и правоприменительной деятельности, так и для подготовки будущих юристов-профессионалов. Юридическая ответственность - сложное, многоаспектное понятие и в научной литературе оно трактуется по-разному. Рассмотрим наиболее распространенные подходы к его определению.

1.Теория юридической ответственности в советский период.

В советской юридической литературе изучению феномена юридической ответственности уделялось очень много внимания. Можно выделить два направления в трактовке юридической ответственности, которые в большей или меньшей степени поддерживаются и развиваются и современными теоретиками права.

Представителями первого направления юридическая ответственность понимается как негативная реакция государства на правонарушение, как мера государственного принуждения к соблюдению норм права через установление для нарушителя определенных неблагоприятных последствий. То есть основанием юридической ответственности выступает правонарушение. Некоторые ученые (С.С. Алексеев, В.Д. Ардашкин, Б.Т. Базылев и другие), придерживаясь в своих исследованиях этого определения юридической ответственности, высказывают точку зрения, что юридическая ответственность - не единственное средство воздействия на нарушителей, способ охраны субъективных прав и свобод граждан. Существуют и другие меры, например, меры защиты. Актуальные проблемы теории социалистического права.Если юридическая ответственность возникает в результате противоправного, осуждаемого государством и обществом деяния, то для осуществления мер защиты данные условия не являются обязательными, т.е. меры защиты могут быть результатом как противоправного, так и правомерного деяния, затрагивающего чьи-либо интересы (например: вред, причиненный в состоянии крайней необходимости). Отсюда - разница в функциях: главная функция юридической ответственности - штрафная, карательная, мер защиты - восстановление нарушенных прав, обеспечение исполнения юридической обязанности, охрана прав и законных интересов. В отраслях права соотношение мер ответственности и мер защиты различно. Так, в гражданском праве меры защиты и меры ответственности направлены на восстановление нарушенных прав, однако меры ответственности несут также и карательную нагрузку, выражая государственное и общественное осуждение. В настоящее время ученые также выделяют такие правоохранительные институты, как меры пресечения, меры принудительного воспитательного воздействия, меры медицинского характера, реквизиция (изъятие имущества у собственников в государственных интересах с выплатой его стоимости) и др. Юридическая ответственность не только охраняет регулятивные нормы и соответствующие им правовые отношения, но и гарантирует действие иных охранительных правовых институтов.

Ученые, представляющие второе направление (С.Н. Братусь, О.Э. Лейст, А.А. Собчак и другие), отрицают обоснованность разделения категорий юридической ответственности и мер защиты, а также правильность распространения карательной функции уголовной и административной ответственности на гражданскую и примыкающие к ней виды ответственности. Они считают неверным рассмотрение сущности юридической ответственности как кары. Так, видный представитель этого подхода С.Н. Братусь полагает, что сущность юридической ответственности - принуждение к исполнению юридической обязанности, в то время как добровольное исполнение обязанности не есть ответственность.

В науке обычно выделяются два главных недостатка данного подхода:

1. Цивилистический , а не общетеоретический характер. Т.е. эта концепция не охватывает сути уголовной, административной и примыкающих к ним видов ответственности;

2. Эклектичность, т.е. смешение в  одном понятии таких разных  по своей сути категорий, как  меры ответственности и меры  защиты.33 Булатов А.С. Юридическая  ответственность: принципы и подходы  к исследованию.

Особенно сильно противоречивость данной концепции проявляется при рассмотрении компенсационного правоотношения. С.Н. Братусь считает, что принудительно исполняемая компенсационная обязанность есть ответственность, а принуждение в этом случае выступает как наказание. Эта позиция спорна. Скорее, принуждение здесь выступает не как элемент правоотношения, как полагает С.Н. Братусь, но как внешняя публичная его форма. В этом случае принуждение нельзя считать карой. Юридическую ответственность нельзя смешивать с осуществлением управомоченным своего субъективного права. Точка зрения, что возмещение вреда уже содержит в себе элемент наказания, неверна и необоснованна . Таким образом, нужно четко разграничивать свойства компенсационного и штрафного правоотношений. Это позволит провести различие между институтами ответственности и восстановления прав. Они могут действовать параллельно, когда потерпевшему причинен вред, который можно возместить за счет правонарушителя. Но по сути это самостоятельные правовые институты, различие между которыми проявляется в следующем:

Юридическая ответственность наступает за преступления, административные и дисциплинарные правонарушения, а восстановление прав присуще гражданско-правовым нарушениям;

Юридическая ответственность носит относительно-определенный характер (карательные санкции устанавливают обычно только низший и высший предел наказания), восстановление прав всегда четко определено;

При юридической ответственности меры наказания назначаются уполномоченными государственными органами, при восстановлении прав лицо может само, без вмешательства государства возместить причиненный вред;

При юридической ответственности более строгая мера наказания поглощает менее строгую, при восстановлении прав такое поглощение недопустимо, все меры должны быть реализованы;

Юридическая ответственность обязательно реализуется в специально установленной процессуальной форме, а восстановление прав может проходить и вне такой формы.

2.Позитивная и негативная юридическая ответственность.

В настоящее время все больше сторонников находит концепция, согласно которой юридическая ответственность должна рассматриваться в двух аспектах - негативном и позитивном. Идея позитивной (перспективной) юридической ответственности, которая рассматривалась советскими философами как характерный признак развития социалистических отношений, возникла еще в 60-х годах 20-го века. Однако эта идея не получила широкого развития в работах советских теоретиков права. И.С. Самощенко и М.Х. Фарукшин писали, что ”Юридическая ответственность, с тех пор как она возникла, всегда была ответственностью за прошлое, за совершенное противоправное деяние… Ни научные соображения, ни тем более интересы практики не дают основания для пересмотра взгляда на юридическую ответственность как последствие правонарушения. Ответственность по советскому законодательству. В настоящее время рассуждения о позитивной ответственности увязываются с формированием правового государства. Данная концепция основывается на широком философском понимании ответственности как определенного взаимоотношения между личностью, коллективом и обществом. В этом случае ответственность состоит в возможности выполнять определенные требования, предвидеть последствия своих действий, сопряженные с их одобрением или осуждением .Таким образом, ответственность выступает как положительное качество личности. Позитивная ответственность понимается как положительное отношение индивида к порученному делу, обществу, государству, чувство самодисциплины, сознательности, долга. Сторонники этого подхода считают, что юридическая ответственность наступает не тогда, когда нормы права нарушаются, а, наоборот, когда они выполняются. Таким образом, юридическая ответственность выражается в осознании личностью необходимости добросовестно выполнять возложенные обязанности. Это чувство морально-правового долга, развитого правосознания. Если же лицо не выполняет своих обязанностей, совершает противоправные действия, к нему применяются санкции со стороны государства и общества - наступает негативная (ретроспективная) ответственность. И.А. Ильин рассматривал позитивную и негативную ответственности соответственно как “предварительную”, действующую до совершения поступка, и “последующую”, которая наступает в результате негативного поведения индивида. Позитивная ответственность, в отличие от негативной, является постоянной и осознанной ответственностью индивида за свое поведение перед обществом и государством, она предполагает, помимо контроля за своим поведением, положительное отношение к контролю со стороны общества. Таким образом, сторонники позитивной ответственности под юридической ответственностью понимают ответственность за прошлое, настоящее и будущее.

Правильность двухаспектного видения юридической ответственности вызывает множество споров. Во-первых, вызывает сомнения объективность объединения в одном понятии ответственности столь различных правовых категорий, как правомерное поведение, правонарушение и его последствия. Как справедливо утверждает Н.С. Малеин, правовое положение субъекта не может быть одинаковым в случаях, когда он надлежащим образом выполняет свои обязанности и когда он их не выполняет.99 Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985. С.133 Некоторые сторонники идеи позитивной ответственности, чтобы смягчить данное противоречие, говорят, что противоправные поступки связаны не с ответственностью, а с безответственностью. Но данная точка зрения имеет скудную доказательную базу и опровергается примерами из юридической (в частности гражданско-правовой) практики. Во-вторых, сторонники идеи позитивной юридической ответственности приписывают ей качества, присущие не праву, а нравственности. Они считают, что юридическая ответственность - внутреннее состояние индивида, его отношение к своим обязанностям. Но сознание, чувства - категории нравственные, а не правовые. Здесь происходит смешение различных видов социальной ответственности - юридической, нравственной. Поэтому, несмотря на тесную взаимосвязь правового регулирования и различных нравственных, этических оценок, нельзя рассматривать эти категории как основания юридической ответственности, т.к. в этом случае понятие ответственности выходит за границы права. Предположение, что правом регулируются не только поведение, но и духовный мир человека, теоретически и практически несостоятельно.110 Морозова Л.А. Теория государства и права. М.: Эксмо, 2007. С. 3710 Таким образом, выделение позитивной ответственности как одного из аспектов юридической ответственности представляется неверным. Однако этот вопрос остается дискуссионным и подлежит более тщательному научному исследованию.

3.Статутная и субъективная ответственность.

Некоторые ученые попытались смягчить противоречия между сторонниками традиционной (негативной) и позитивной ответственности, предложив конструкцию объективной (статутной, статусной) ответственности, т.е. закрепленной в праве обязанности каждого субъекта вести себя правомерно и потенциальной возможности претерпевать наказание за совершение противоправных поступков. Статутная ответственность вытекает из социально-правового статуса субъекта и является всеобщим масштабом ограничения поступков, противоречащих достигнутому уровню социальной свободы. Юридическая ответственность: проблемы теории и практики. Эта ответственность возлагается государством на всех лиц в зависимости от объема предоставленных им прав и обязанностей, который закреплен к конституции и других важнейших законах государства. Субъективная ответственность, в отличие от статутной, - мера ограничения свободы конкретного лица, которая начинает действовать при правонарушении. Конструкцию статутной ответственности также нельзя назвать идеальной, т.к. нормы права могут налагать только конкретные обязанности, но не общую обязанность подчинения праву. Также следует отметить, что некоторые ученые отождествляют понятия позитивная и статутная ответственность.

2.Признаки юридической ответственности.

Юридическая ответственность - это возникшее из правонарушения правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:

1. Является наиболее строгой  и предельно формализованной  разновидностью социальной ответственности;

2. Юридическая ответственность  предусмотрена действующим законодательством;

3. Юридическая ответственность  всегда связана с государственным  принуждением, которое строго регламентируется  законом и не выходит за  его рамки. Причем это не принуждение  вообще, а “мера” принуждения, четко  очерченный его объем.114 Теория  государства и права./ под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.: Норма, 2001. С. 435 4 Иногда государственное принуждение сводится исключительно к юридической ответственности. Данная точка зрения не верна, так как существуют и иные меры государственного принуждения: меры защиты, меры пресечения и др.;

4. Юридическая ответственность  применяется только специально  уполномоченными органами;

5. Необходимое условие наступления  юридической ответственности - наличие вины;

6. Выражается в неблагоприятных  последствиях для правонарушителя, лишении его некоторых социальных  благ: лишение свободы, лишение права  занимать определенные должности, конфискация имущества и др.

7. Основание для привлечения  к юридической ответственности - правонарушение при наличии полного  его состава. Можно выделить два  основания юридической ответственности: юридическое (предписания нормы  права, предусматривающей тот или  иной вид юридической ответственности) и фактическое (совершение правонарушения);115 Морозова Л.А. Теория государства  и права. М.: Эксмо, 2007. С. 3705

8. Является формой реализации  санкции правовой нормы, в которой  установлены характер и объем  лишений для правонарушителя;

9. Юридическая ответственность  как юридически значимая деятельность  всегда осуществляется в особой  процессуальной форме, соблюдение  которой строго обязательно и  которая регулируется действующим  законодательством;

10. Юридическая ответственность - специфическое  правоотношение между правонарушителем  и государством. Содержанием этого  правоотношения является право  государства назначить и реализовать  в отношении правонарушителя  наказание, закрепленное в санкции  соответствующей правовой нормы, а также обязанность правонарушителя  претерпеть неблагоприятные последствия за содеянное. Некоторые ученые разделяют общие и конкретные правоотношения ответственности. Под общим правоотношением ответственности понимается отношение, содержащее право государства требовать подчинения и обязанность граждан и организаций исполнять данное требование. Нарушение этого требования влечет за собой возникновение нового правоотношения - конкретного правоотношения ответственности. Юридическим фактом как основанием возникновения общего правоотношения ответственности является гражданство или в проживание на территории страны, основанием конкретного правоотношения ответственности выступает конкретное правонарушение.116 См., например: Базылев Б.Т. Юридическая ответственность: теоретические вопросы. Красноярск: Изд-во Красноярского университета, 1985. С. 73.6