Военная доктрина Республики Казахстан

Военная доктрина Республики Казахстан

Указом Президента Республики Казахстан от 21 марта 2007 года № 299 была утверждена новая Военная  доктрина Республики Казахстан, которая  представляет собой систему основополагающих взглядов на обеспечение военной  безопасности государства, предотвращение войн и вооруженных конфликтов, развитие и применение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.

Новая Военная  доктрина разработана в развитие Военной доктрины Республики Казахстан 2000 года, которая была ориентирована на совершенствование системы обеспечения военной безопасности на этапе строительства демократического и правового государства, в том числе и в военной области.

Основанием для  принятия новой Военной доктрины послужила социально-экономическая  и политическая модернизация казахстанского общества, а также изменения военно-политической обстановки в мире.

Как указано  в Военной доктрине, Казахстан  последовательно выступает за создание такой системы международных  отношений, когда значение военной  силы будет минимизировано и ее функции будут сведены к задаче сдерживания военных конфликтов.

Военная доктрина конкретизирует основные положения  Конституции Республики Казахстан, требований указов Главы государства, Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Стратегии национальной безопасности, законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также международных договоров, участницей которых является Казахстан.

Военная доктрина имеет оборонительный характер, определяет приверженность Республики Казахстан миру с твердой решимостью защищать национальные интересы, гарантировать военную безопасность страны, конкретизирует условия и новые направления развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с учетом борьбы с асимметричными угрозами: терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, незаконным распространением оружия, нелегальной миграцией.

Реализация положений  Военной доктрины будет обеспечиваться за счет дальнейшего совершенствования  системы военного управления, проведения комплекса взаимоувязанных политических, дипломатических, экономических, социальных, информационных, правовых, военных и других мер, направленных на обеспечение военной безопасности Казахстана.

Новая Военная  доктрина состоит из четырех взаимосвязанных  частей.

В первой части  раскрываются военно-политические основы безопасности, дается прогноз развития военно-политической обстановки, излагается политика Казахстана в области обеспечения  военной безопасности, раскрывается сущность военной организации государства.

Прогнозируя развитие военно-политической обстановки, следует отметить, что геополитическое положение Казахстана, находящегося на пересечении торговых и транспортно-коммуникационных потоков Европы и Азии, богатейшие природные ресурсы страны дают ему значительные преимущества в области развития международного и регионального сотрудничества.

Ситуация вокруг Казахстана изменилась коренным образом. Возникли новые факторы, дестабилизирующие  обстановку в регионе и создающие  угрозу национальной безопасности, что  требует повышения эффективности системы постоянного мониторинга военных угроз.

Геополитическая обстановка характеризуется противоречиями социального, экономического и демографического характера, несет в себе угрозу дестабилизации.

В этих условиях ключевыми целями в сфере обеспечения военной безопасности Казахстана являются укрепление мира, международной и региональной безопасности, защита независимости, территориальной целостности и суверенитета государства.

Приоритет в  достижении этих целей отдается политическим мерам и превентивной дипломатии. Наряду с этим сохраняется востребованность военно-оборонительных компонентов и, следовательно, остается актуальной проблема адаптации Военной доктрины к новым условиям.

Анализ военно-политической обстановки предполагает, что основными угрозами военной безопасности Республики Казахстан могут быть:

внешние:

наличие вблизи границ Казахстана очагов вооруженных  конфликтов;

осуществление отдельными государствами программ по созданию оружия массового уничтожения  и средств его доставки;

деятельность  международных радикальных группировок, усиление позиций религиозного экстремизма  в сопредельных странах;

внутренние:

противоправная  деятельность экстремистских, националистических, религиозных, сепаратистских и террористических движений, организаций и структур, нарушающая единство и территориальную целостность Республики Казахстан, внутриполитическую стабильность в стране;

создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;

незаконное распространение на территории страны оружия, боеприпасов, взрывчатых и других веществ, которые могут быть использованы для диверсий, террористических актов, иных противоправных действий;

организованная  преступность, контрабанда и иная противозаконная деятельность в масштабах, угрожающих экономической и политической стабильности.

Принятая новая  Военная доктрина излагает политику Казахстана в области обеспечения  военной безопасности как одно из важнейших направлений деятельности государства. В качестве основных приоритетов рассматриваются предотвращение агрессии или развязывания военных конфликтов, защита личности и общества, обеспечение благоприятных условий для реализации политических и экономических интересов страны.

Казахстан рассматривает  обеспечение своей военной безопасности в контексте развития демократического, правового государства, осуществления социально-экономических и политических реформ, утверждения принципов равноправного партнерства, взаимовыгодного сотрудничества, добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления мира в регионе.

Казахстан отдает предпочтение невоенным мерам обеспечения  безопасности, к которым, в первую очередь, относятся политико-дипломатические, правовые, экономические, гуманитарные, информационно-пропагандистские и иные.

Это определяет решение следующих задач:

усиление связей и интеграционных процессов на основе взаимовыгодного сотрудничества, взаимопонимания, осуществления мер доверия и открытости в военной области с дружественными государствами, в частности со странами Центральной Азии;

активизация деятельности по созданию международных механизмов предотвращения военных конфликтов и развязывания агрессии;

укрепление мер  доверия, отказ от применения силы для разрешения межгосударственных противоречий, урегулирования международных споров;

расширение экономических  связей и углубление отношений с  демократическими и индустриально  развитыми государствами мира;

использование помощи и содействия международных институтов и форумов для обеспечения поддержки страны со стороны международного сообщества;

всемерное содействие укреплению международных режимов  нераспространения оружия массового  уничтожения и контроля за вооружением.

Широко используя  инструмент партнерства и сотрудничества, диалог и связи с другими государствами и международными организациями, Казахстан будет активно участвовать в формировании миропорядка и решении вопросов предотвращения военных конфликтов, а в случае их возникновения - разрядки конфликтных ситуаций на ранних стадиях их развития.

Доктрина отмечает, что в деле предотвращения военных  конфликтов, укрепления международной  безопасности и стабильности республики на основе норм международного права  Казахстан сотрудничает с государствами в форматах Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Организации Договора о коллективной безопасности, Шанхайской организации сотрудничества, Организации Североатлантического договора (в рамках Индивидуального плана действий партнерства и программы «Партнерство во имя мира»), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В силу ряда объективных  обстоятельств укрепление обороноспособности страны остается одной из актуальных задач государства. Поэтому наличие высокопрофессиональной армии, оснащенной современным вооружением и техникой по мировым стандартам, является одним из условий надежной защиты жизненно важных национальных интересов Республики Казахстан.

Исходя из этого, основными задачами обеспечения военной безопасности являются:

в мирное время - защита конституционного строя, целостности  и неприкосновенности территории государства, поддержание обороноспособности государства  на уровне, обеспечивающем противодействие наиболее вероятным военным угрозам, оснащение современными образцами вооружения, военной и специальной техники, совершенствование подготовки кадров, выполнение международных обязательств по поддержанию мира и безопасности, в том числе участие в миротворческой деятельности, коалиционном военном строительстве;

в угрожаемый период и с началом военного конфликта - использование потенциала международных  организаций для предотвращения агрессии или принуждения агрессора  к прекращению военного конфликта  на ранней стадии для восстановления мира, организация и ведение всех видов борьбы, перевод экономики страны на работу в условиях военного положения, организация и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны, использование возможностей дружественных государств для локализации и прекращения военных конфликтов на основе договоров в военной сфере.

В Военной доктрине определены приоритетные направления  обеспечения военной безопасности - оценка и классификация военных  угроз, готовность военной организации государства к эффективному противодействию им, наличие сил и средств и всестороннее ресурсное обеспечение.

Военная организация  государства включает в себя Вооруженные  Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан, предназначенные для выполнения задач военными методами.

Современная и  эффективная военная организация  является важным инструментом обеспечения  военной безопасности Республики Казахстан.

Государство принимает  необходимые меры по развитию и всестороннему  обеспечению своих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований. Главной целью развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований является обеспечение их готовности к нейтрализации существующих и потенциальных угроз военной безопасности государства.

В этой связи определены   основные принципы развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан:

научная обоснованность;

централизованное  руководство организацией и проведением  планируемых мероприятий;

заблаговременность, плановость и всесторонняя обеспеченность намечаемых мероприятий;

комплексность и согласованность общегосударственных  и ведомственных мероприятий, постоянный контроль за их организацией и проведением;

единая государственная  военно-техническая политика;

унификация системы обучения и подготовки кадров.

Развитие военной  организации государства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми  актами, регламентирующими ее деятельность, по скоординированным и согласованным  программам и планам с учетом задач  и особенностей боевого применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований.

Задачи развития военной организации государства:

повышение эффективности  государственного и гражданского контроля за деятельностью Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;

сбалансированное  и гармоничное развитие всех компонентов  военной организации государства;

установление  технологических и профессиональных требований к Вооруженным Силам, другим войскам и воинским формированиям  на основе анализа опыта развития и применения армий ведущих стран мира;

приведение системы  военного образования в соответствие с международными требованиями, совершенствование  контрактной службы;

повышение эффективности  систем тылового и технического обеспечения  Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований;

выведение системы  резервов для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований на качественно новый уровень.