Защита населения путем эвакуации. Сущность, цели, принципы и способы эвакуации

                                  Федеральное агентство по образованию

ГОУВПО «Удмуртский  Государственный  университет»

Институт экономики и  управления

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по Безопасности жизнедеятельности

на тему:   «Защита  населения путем эвакуации. Сущность, цели, принципы и способы эвакуации»

 

 

 

 

Выполнил:

студент гр. ЗБ-080100-31                                                             Жданов Е.В

 

 

Научный руководитель:                                                               Кузнецов И.В.

 

 

Ижевск 2013

 

Содержание

 

Введение                                                                                                                   3

Классификация чрезвычайных ситуаций                                                              7

Защита населения путём  эвакуации                                                                       8

Организация радиационной и  химической защиты населения                         10

Организация медико-биологической  защиты населения                                  14

Инженерная защита населения                                                                            17

Оповещение населения  при чрезвычайной ситуации                                        18

Заключение                                                                                                             20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

На современном этапе  основной целью государственной  политики в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в пределах научно-обоснованных критериев приемлемого риска.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации могут производиться следующие  мероприятия:

— оповещение населения  об опасности, его информировании о  порядке действий в сложившихся  чрезвычайных условиях;

— эвакуацию и рассредоточение;

— инженерную защиту населения  и территорий;

— радиационную и химическую защиту;

— медицинскую защиту;

— обеспечение пожарной безопасности;

— подготовку населения  в области ГО и защиты от ЧС и  другие.

Притом, для непосредственной защиты пострадавших от поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных  бедствий проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне ЧС. Мероприятия по подготовке к  защите проводятся заблаговременно  с учетом возможных опасностей и  угроз. Они планируются и осуществляются дифференцированно, с учетом особенностей расселения людей, природно-климатических  и других местных условий.

В данной работе будет подробно рассмотрен способ защиты населения  путём эвакуации. Кроме того мы изучим организацию радиационной, химической и медико-биологической (РХБЗ) защиты населения и инженерную защиту населения  и персонала организаций..

Меры по защите населения  от чрезвычайных ситуаций осуществляются силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, на территории которых  возможна или сложилась чрезвычайная ситуация.Также, одним из главных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является его своевременное оповещение и информирование о возникновении или угрозе возникновения какой-либо опасности. Процесс оповещения включает доведение в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, а также населения на соответствующей территории (субъектРоссийской Федерации, город, населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях. Об этом будет рассказано в отдельной главе.

 

Чрезвычайные  ситуации и их классификация

 

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая  может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или  природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности  людей. На рисунке представлены типы и виды чрезвычайных событий, обуславливающих  возникновение чрезвычайных ситуаций .

Типы и виды чрезвычайных событий, обуславливающих  возникновение чрезвычайных ситуаций

 

 

Таким образом, результатом  чрезвычайных ситуаций является наносимый  ими вред, урон. Этот вред выражается через последствия природного и  техногенного бедствия, под которыми понимается результат воздействия  поражающих и других факторов, сопровождающих бедствие, на человека, объекты экономики, социальную сферу, окружающую природную  среду, а также изменения обстановки, произошедшие вследствие этого.

Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и экологического характера  классифицируются по различным признакам, описывающим эти явления со всевозможных характерных сторон их природы и  свойств.

Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, электромагнитный, акустический, биологический, информационный.

При механическом воздействии  в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или  повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов. Это наиболее распространенный вид  воздействия при природных и  техногенных бедствиях. Примерами  поражающих факторов механического  характера могут быть воздушная  и гидродинамическая ударные  волны и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся  осколков и т.п.

При тепловом воздействии  происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы здесь - пламя, высокие температуры и  отравляющее действие продуктов  сгорания.

Следствиями радиационного  воздействия являются ионизация  клеточных структур организмов, лучевая  болезнь, другие, в том числе генетические изменения в живых тканях, изменения  в материалах, радиоактивное загрязнение  различных объектов и природной  среды. Основной поражающий фактор при  радиационном воздействии ионизирующее излучение.

Химическое воздействие  вызывает отравление и ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных  материальных объектов, в т.ч. продуктов  питания, сельскохозяйственного сырья  и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ.

При электромагнитном воздействии  происходят структурные изменения  в живых тканях, искусственных  и природных материалах, в том  числе разрушение (повреждение) клеток организмов, ожоги тел, изменение  свойств материалов, воспламенение, обугливание, оплавление, испарение  их поверхности. Поражающими факторами  при этом являются сильные электромагнитные поля или мощный электромагнитный импульс. Для этого вида воздействия характерны вывод из строя электрических, электронных, оптических систем и оборудования. Возможно также влияние на здоровье, психику и репродуктивную функцию  человека.

Акустическое воздействие, как правило, возникает при взрывах  и сильном шуме (грохоте), сопровождающем некоторые стихийные бедствия. Оно  в основном оказывает психологическое угнетающее и деморализующее влияние на человека. Механическое акустическое воздействие на объекты возможно лишь при больших интенсивностях звука, особенно низкой частоты.

Биологическое воздействие  возникает вследствие распространения  природных инфекций, несанкционированной  утечки или преднамеренного распыления болезнетворных микроорганизмов, токсинов и других биологически опасных веществ. Оно заключается в заражении организмов, местности, растительности, воды, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья, фуража болезнетворными организмами и веществами, возникновении инфекционной заболеваемости людей, животных и растений, в т.ч. в форме эпидемий, эпизоотий, эпифитотий. Сюда же может быть отнесено воздействие на сельскохозяйственные растения массово распространившихся сельскохозяйственных вредителей.

нформационное воздействие имеет своим источником материалы средств массовой информации, пропаганду, агитацию, рекламу, впечатления от происходящих негативных событий, в том числе страданий людей. В результате возникает стимулирующее или подавляющее воздействие на психо-эмоциональную сферу человека. Информационное воздействие может оказать мобилизующее или деморализующее влияние, породить стрессы, страх, панику.

Одной из основных характеристик  любой возникающей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера является ее масштаб, который  характеризуется, прежде всего, размерами  зоны чрезвычайной ситуации. Как правило, при определении масштаба учитывается  также тяжесть последствий, главными составными частями которых являются потери и ущерб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1. Классификация  чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Защита населения  путём эвакуации

 

Одним из основных способов защиты населения от чрезвычайных ситуаций является эвакуация.

Эвакуация населения - один из способов защиты населения от оружия массового поражения, а также  в чрезвычайных ситуациях мирного  времени.

Рассредоточение и эвакуация  широко применялись при ведении  войн в прошлом, в частности во вторую мировую войну, в том числе  и в Великую Отечественную  войну. Однако эвакуационные мероприятия, осуществлявшиеся в прошлом, принципиально  отличаются от эвакуационных мероприятий  в современных условиях. Во время  Великой Отечественной Войны, например, население эвакуировалось в отдаленные районы в противоположном направлении от противника, современная эвакуация предусматривает вывод и вывоз населения в безопасные зоны во всех направлениях от городов.

Суть эвакуационных мероприятий  заключается в массовом переселении  людей из населенных пунктов и  районов возможного воздействия  вероятного противника в загородную зону, где вероятность поражения  значительно снижается.

В условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями рабочих, служащих и остального населения городов, отнесенных к группам по гражданской  обороне, и других населенных пунктов  являющихся вероятными объектами поражения  потенциального противника, проведение эвакуационных мероприятий является основным (необходимым) способом его  защиты от современных средств поражения.

Эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному вывозу или выводу с территории городов и иных населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, гражданского персонала организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону или прекращающих ее в военное время, нетрудоспособного и незанятого в производстве населения, а также населения, проживающего в зонах возможного катастрофического затопления.

Виды эвакуации могут  классифицироваться по разным признакам:

-по видам опасности:  эвакуация из зон возможного  и реального химического, радиоактивного, биологического заражения (загрязнения), возможных сильных разрушений, катастрофического  затопления и др.;

-по способам эвакуации:  различными видами транспорта, пешим,  комбинированным способом;

-по удаленности: локальная  (в пределах города, населенного  пункта, района);местная (в границах субъекта Российской Федерации, муниципального образования); региональная (в границах федерального округа); государственная(в пределах Российской Федерации);

-по длительности проведения: временная (с возвращением на постоянное местожительство в течение нескольких суток); среднесрочная – до 1 месяца; продолжительная – более месяца.

-по времени начала  проведения: упреждающая (заблаговременная) и экстренная(безотлагательная).

Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможных  чрезвычайных ситуаций проводится при  получении достоверных данных о  высокой вероятности возникновения  запроектной аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия с катастрофическими последствиями (наводнение, оползень, сель и др.). Основанием для проведения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения запроектной аварии или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток

В случае возникновения чрезвычайной ситуации с опасными поражающими  воздействиями проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при  малом времени упреждения и в  условиях воздействия на людей поражающих факторов чрезвычайной ситуации

Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения может также  проводиться в случае нарушения  нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей. Критерием  для принятия решения на проведение эвакуации в данном случае является превышение времени восстановления систем, обеспечивающих удовлетворение жизненно важных потребностей человека, над временем, которое он может  прожить без удовлетворения этих потребностей. При условии организации  первоочередного жизнеобеспечения сроки проведения эвакуации определяются транспортными возможностями.