Англосаксонская Америка

В 2000 г. зона Панамского канала передана Панаме.

Анализ схем административно-территориального деления американских государств показывает, что какой-то единый подход присущий всем странам при «нарезке» регионов, отсутствует. Сравнивая политико-административную дифференциацию наиболее крупных стран, можно сделать вывод о том, что она практически никак не ориентирована на учет межэтнических границ мало учитывает плотность населения географических таксонов и их экономический потенциал. В наиболее крупных странах она непосредственно связана с историей колонизации земель и в значительной мере отражает этапы формирования национальных территории. Аргентина в административном отношении делится на 22 провинции (рис. 10.1), национальную территорию Огненная -Земля и федеральный столичный округ; Бразилия - на 23 штата 1 территории и федеральный округ; Мексика - на 31 штат и столичный федеральный округ и т.д. Стабильность административно-территориального деления в подавляющем большинстве стран западного полушария можно рассматривать как одно из свидетельств их политической и социальной устойчивости

5. Размещение хозяйства и региональная политика. Среди «периферийных» регионов Латинская Америка выделяется достаточно высоким уровнем индустриализации. Многие страны уже располагают электронной, авиационной промышленностью, новейшими отраслями химии, фармацевтики, военной индустрией. Сформировались и развиваются промышленные районы и узлы, специализирующиеся на производстве готовой трудоемкой продукции приуроченные к крупнейшим городским центрам региона а также районы, возникшие на базе топливного или рудного сырья, в том числе районы нового освоения природных ресурсов в глубинных частях некоторых стран. Наиболее яркие примеры таких районов — нефтехимические в Венесуэле и Мексике, горно-металлургические в Бразилии, Чили, Кубе, Ямайке. Из новых промышленных районов выделяется «Большой Каражас» на севере Бразилии и Гуаяна в Венесуэле.

Длительная ориентация латиноамериканской экономики на внешний рынок, усилившаяся в конце XX в., привела к образованию в портах вывоза «сгустков» экспортной экономики с развитой инфраструктурой. При этом размещение промышленности характеризуется преимущественно моноцентрической структурой с гипертрофированной ролью одного центра (Аргентина, Уругвай, Мексика, Венесуэла, Чили и др.), где производится от 50 до 80 % промышленной продукции страны.

О колоссальной концентрации производственных мощностей в избранных регионах Латинской Америки дают представление следующие цифры. Юго-Восток Бразилии занимает 11 % территории страны, а производится здесь более 80 % ее промышленной продукции (в том числе свыше 40% в штате Сан-Паулу). Регион Пампы в Аргентине концентрирует до 90 % промышленного производства, а Центральный регион Мексики, занимая 6,6 % территории государства, производит более 60 % стоимости продукции обрабатывающей промышленности, Центральный регион Перу — более 70 % такой же продукции и т.д.

Портово-промышленные очаги многих стран Латинской Америки — это своеобразные «оси морских побережий» (Атлантическое побережье Бразилии, Уругвая, Аргентины, Тихоокеанское побережье Чили, Перу), где сформировались такие индустриальные агломерации, как Буэнос-Айрес, Монтевидео, Лима, Вальпараисо, Сан-Паулу и др. Переориентация экономических связей «вовнутрь», на неосвоенные пространства и определяет главное направление региональной политики латиноамериканских государств в послевоенные годы. (Исключением здесь является Мексика, где государственная региональная политика направлена на поощрение развития индустриальных портов, в частности Ласаро Карденас и Салина Крус на Тихоокеанском побережье, Тапико и Коацакоалькос на побережье Мексиканского залива.)

Латинской Америке принадлежит также видное место в мировом сельскохозяйственном производстве. Наибольшую площадь занимают районы традиционного потребительского или малотоварного земледелия, производящие продовольственные культуры — кукурузу, рис, просо, бобовые, банан, картофель и другие овощи. На этом фоне в ряде стран (Аргентина, Бразилия, Мексика, Уругвай, Чили) возникли отдельные районы товарного зернового хозяйства, где выращивается пшеница, кукуруза, ячмень, рис, а также районы экстенсивного скотоводства. Тем временем в мировом сельском хозяйстве Латинская Америка специализируется на поставках плантационных тропических культур — сахарного тростника, кофе, какао, бананов и хлопка. Плантации сахарного тростника сосредоточены на островах Карибского бассейна, в Мексике, Гайане и на северо-востоке Бразилии. Крупнейшие районы выращивания кофе и какао-бобов — Центральная Америка, Мексика, Колумбия, Бразилия, Аргентина. Главные производители бананов — Бразилия, Эквадор, Колумбия, Коста-Рика, Мексика. Особым сельскохозяйственным районом является аргентинская Пампа. Здесь сложился крупнейший в мире агропромышленный комплекс, включающий производство, переработку и экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия растениеводческого и животноводческого вида.

Как отмечалось ранее, территориальная структура хозяйства Латинской Америки отличается высокой концентрацией экономической деятельности в прибрежной океанической зоне и гипертрофированной ролью столичных городов. Между столицами и главными морскими портами обычно формируются «коридоры роста» или «линии проникновения» в глубинные сырьевые районы.

В связи с этим приоритетными задачами региональной политики латиноамериканских государств являются:

• ликвидация исторически сложившейся гипертрофии отдельных приморских центров;
• вовлечение в хозяйственный оборот природных ресурсов, сосредоточенных на периферии, и «приближение» производственных мощностей к источникам сырья (регион Гуаяны в Венесуэле, Патагонии в Аргентине, Сельвы в Перу и т.д.);
• создание инфраструктуры, особенно в регионах нового освоения (дорог, линий электропередач и т.п.);
• национальная интеграция, или национальная консолидация;
• регулирование процесса урбанизации и повышение занятости в аграрных регионах.

Внешние экономические связи стран Латинской Америки ориентированы преимущественно на США. В последние годы в хозяйственной жизни региона заметную роль стала играть региональная экономическая интеграция, например Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ), Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС), Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР), Сообщество карибских государств (КАРИКОМ), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР).

В последние десятилетия в Латинской Америке произошли глубокие политические и экономические преобразования. Военные диктатуры, правившие во многих странах, уступили место демократически избранным правительствам. Рыночно-ориентированные программы конца XX в. (в расчете на внешнее финансирование) по стабилизации экономики наконец начали приносить свои плоды.

Однако путь от стабилизации к росту оказался гораздо более трудным (иногда возникают «зигзаги» и «попятное движение»). Дают о себе знать сложные и давние проблемы бедности и неравенства в доходах. Особенно чрезмерно неравенство в доходах в Бразилии, Мексике, Боливии, Чили, Венесуэле. Диапазон социального неравенства расширяют рыночные реформы, что, к сожалению, подтверждается опытом России. (Вот почему настоящей главе предпослан подзаголовок «Стабилизационные программы и суровая действительность».)

Все страны региона с точки зрения перспектив дальнейшего роста можно сгруппировать в четыре категории:

1. страны с высокими шансами для устойчивого роста (прежде всего Чили);
2. страны, в которых перспективы развития в целом благоприятны, но имеются серьезные проблемы (Бразилия, Мексика,Уругвай, Аргентина, Боливия и др.);
3. страны, сталкивающиеся с весьма серьезными рисками (их много);
4. страны, где очень вероятен политический или экономический кризис (некоторые страны Вест-Индии).

По оценкам специалистов Экономической комиссии ООН для Латинской Америки, в начале третьего тысячелетия 8—10 латиноамериканских стран (Мексика, Чили, Бразилия, Аргентина, Боливия, Коста-Рика и др.) смогут стабилизировать свою экономику и занять достойное место в мировой «табели о рангах».

Карибский регион: Мексика

В пределах Карибского региона более или менее отчетливо выделяются три составные части: 1) Мексика; 2) Центральная Америка; 3) Вест-Индия (табл. 10.1). Географическая специфика обособленного мира островов Вест-Индии вполне очевидна, а Мексика — своеобразный латиноамериканский региональный «центр силы» — слишком впечатляет своими размерами, численностью населения и экономическими параметрами, чтобы быть одной из «банановых республик» Центральной Америки.

О природном своеобразии региона было сказано ранее. Заметим лишь, что горная система Кордильер не только пронизывает с севера на юго-восток его материковую часть, постепенно переходя в отдельные хребты на границе Панамы с Колумбией. Островная часть Карибского бассейна — это также область складчатого пояса Кордильер. Центральная Америка и Вест-Индия отличаются пышной растительностью, экзотическим животным миром и морской фауной. Тропический климат и природа делают эту часть мира привлекательной для туристов. Однако здесь нередко случаются землетрясения, в том числе катастрофические. Еще большим бедствием, чем землетрясения, для Карибского бассейна и Центральной Америки оказываются ураганы*, свирепствующие в этом регионе с июля по октябрь. Ураганы возникают чаще, чем землетрясения, и охватывают обширные территории, опустошая их почти полностью.

Численность населения региона приближается к 200 млн человек. Этнический состав очень пестрый, что связано с крупными иммиграционными процессами, происходившими здесь в прошлом. Коренные жители (индейские народы) составляют от 2 до 6 %, чернокожие и мулаты — 80 — 90 %, белые — 2 — 3 %. Белое население доминирует в Пуэрто-Рико, Коста-Рике и составляет 1/3 на Кубе. Доля городского населения в регионе остается в среднем примерно 50 %.

В древности территорию региона населяли индейские племена и народности. В начале XVI в. сюда вторглись испанские конкистадоры, которые силой оружия, а также используя межплеменную вражду, сломили упорное сопротивление индейцев, захватили их земли и установили режим жестокой эксплуатация, носившей преимущественно феодально-крепостнический характер. Многие индейские племена были практически полностью уничтожены. Сюда стали завозить рабов из Африки. Новые территории служили базой для экспансии испанской колониальной империи. Экономическая жизнь региона целиком определялась интересами метрополии, рассматривавшей заморские владения лишь как источник естественных богатств и наживы. Промышленность, за исключением небольших кустарных мастерских в городах и зачатков горнодобывающего производства, отсутствовала. Коренное население было сплошь неграмотным и испытывало чудовищный произвол колониальных властей. Привилегированную верхушку общества составляли представители метрополии, сосредоточившие в своих руках почти все высшие административные, военные и церковные должности.

Потоки золота, серебра и колониальных товаров способствовали борьбе за господство над этим регионом. В ней участвовали пираты Англии, Франции, Голландии, Португалии, а затем военно-морские силы этих государств. В результате упорного противоборства к концу XIX в. Испания потеряла практически все свои колонии, на смену ей пришли Великобритания, Франция, Нидерланды и США.

Характерно, что еще до окончания освободительной борьбы испанских колоний за независимость Соединённые Штаты в провозглашенной ими в 1823 г. пресловутой «доктрине Монро»* заявили о своей колонизаторский претензии на гегемонию во всей Латинской Америке, а спустя некоторое время вступили на путь проведения в отношении стран как Центральной, так и всей Латинской Америки политики вооруженной агрессии и территориальных грабежей. Вооруженному разбою США подверглись практически все страны Центральной Америки.

Усиление экспансии США способствовало возникновению зависимой производственной структуры и сохранению экономической отсталости, углублению социальной нестабильности и дальнейшему обнищанию широких слоев населения стран региона.

Процесс социально-экономического господства США в регионе сопровождался созданием в период 30—40-х гг. XX в. почти во всех центральноамериканских странах (кроме Коста-Рики) сходных по своим программам и методам действий диктатур военно-полицейского типа. Выражая интересы иностранных монополий и крупных местных землевладельцев, эти режимы ставили своей целью полное подавление в их странах всякого социального и политического движения. Страны региона охватили подпольно-партизанское движение и гражданские войны.

Во второй половине и главным образом в 80 —90-е гг. XX в. политическая обстановка в большинстве стран нормализовалась. Гражданские режимы пришли к власти в Гватемале, Гондурасе, Сальвадоре, Никарагуа. Относительно стабильной сохраняется обстановка в Белизе (бывшем Британском Гондурасе), Коста-Рике, проводящей политику нейтралитета (в этой стране в соответствии с Конституцией запрещено создание регулярной армии), и Панаме, через территорию которой проходит межокеанский Панамский канал.

Среди островных территорий региона особое место занимает Республика Куба — социалистическое государство, возникшее на политической карте 1 января 1959 г. В группе Больших Антильских островов выделяется Пуэрто-Рико, владение США, имеющее политический статус «свободно присоединившегося» к США государства с правами самоуправления. Кроме Пуэрто-Рико США владеют частью Виргинских островов. Для США эти острова имеют большое экономическое и военно-политическое значение. В Карибском бассейне до сих пор сохраняются владения европейских государств: Нидерландов (некоторые из Малых Антильских островов вблизи побережья Венесуэлы — Аруба, Кюрасао, Бонайре и др.), Великобритании (часть Виргинских островов, Каймановы острова, Монтсеррат, Ангилья и др.), Франции (Гваделупа, Мартиника). На европейских Карибах сохраняются военные базы, или они служат офшорными столицами мира. Здесь сняты почти все ограничения на регистрацию фирм и банков, размещение капиталов, торговлю недвижимостью, перевод прибылей.