Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности

__________________________________________________________ таможня

                         (куда)

__________________________________________________________________

В счет квоты, указанной в  лицензии N ___________ от ___________ г.

по ГТД N _____________ оформлено _________________________________

          (номер ГТД)             (количество, единица измерения,

__________________________________________________________________

         наименование товара и его  код по ТН ВЭД России)

__________________________________________________________________

  (наименование таможни  (таможенного поста), выпустившей  товары)

 
 
На основании полученных извещений  в отделе таможни копии лицензии заполняют Журнал регистрации копий  лицензий (приложение 1, форма 2) и в  течение суток письменно информируют  таможню оригинала лицензии о  выпуске товара в счет лицензии по приведенной выше форме.  
Отдел таможни оригинала лицензии на основании таких извещений заполняет Журнал регистрации оригиналов лицензий (приложение 1, форма 1) и осуществляет оперативный контроль за исчерпанием квоты, указанной в лицензии.  
18. После ввоза (вывоза) товаров в количестве, соответствующем квоте, указанной в лицензии, или после истечения срока действия лицензии лист исполнения лицензии, подписанный начальником таможенного поста, передают в отдел таможни копии лицензии. Отдел таможни копии лицензии сверяет сведения, указанные в листах исполнения, с данными из зарегистрированных извещений. На оборотной стороне копии лицензии делается запись о количестве товара, выпущенного по этой лицензии.  
19. Отдел таможни копии лицензии после получения всех листов исполнения лицензии и заполнения оборотной стороны копии лицензии направляет в отдел таможни оригинала лицензии копии листов исполнения с подписанным начальником отдела сопроводительным письмом, в котором указывается общее количество товара, выпущенного таможней по лицензии. Дата и исходящий номер письма вносятся на оборотную сторону копии лицензии.  
Копии лицензий и листы исполнения хранятся в отделах таможен в специальных папках по порядковым номерам.  
20. Лицензируемые товары должны быть перемещены через таможенную границу Российской Федерации до истечения срока действия лицензии.  
Соблюдение указанного условия подтверждается данными копии лицевой стороны оригинала лицензии, заверенной таможней оригинала лицензии и представляемой владельцем лицензии в таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска на границе, через которые осуществляется перемещение товаров в счет лицензии.  
Контроль срока действия лицензии на вывоз товара может также осуществляться по экземпляру ГТД, представляемому в таможенный орган, расположенный в пункте пропуска на границе.  
 
3.3 Внесение изменений в лицензию 
 
21. Изменения в лицензию вносятся федеральным органом исполнительной власти, выдавшим лицензию, в соответствии с установленным порядком.  
Информацию в письменном виде о продлении срока действия или об аннулировании лицензии отдел таможни оригинала лицензии незамедлительно направляет в таможни, осуществляющие таможенное оформление товаров, и в ГНИВЦ ГТК России. Записи о таких изменениях и реквизиты документов, на основании которых они вносятся, должны быть отражены на оборотной стороне оригинала и копий лицензий в строке "Особые отметки". 
22. В случае необходимости осуществления таможенного оформления в других таможнях, не указанных на оборотной стороне лицензии, и (или) при необходимости внесения изменений в распределение по этим таможням количества лицензируемого товара, владелец лицензии представляет в отдел таможни оригинала лицензии заявление и документы, необходимые для принятия решения о внесении соответствующих изменений на оборотную сторону лицензии. До принятия решения о внесении изменений на оборотную сторону лицензии отдел таможни оригинала лицензии запрашивает отделы таможен копии лицензий, имеющие отношение к предполагаемым изменениям, о количестве выпущенных товаров в счет квоты, указанной в этой лицензии.  
В запросе, направляемом в таможни копии лицензии, должна содержаться информация о причинах запроса. Таможни после получения запроса приостанавливают выпуск товаров по лицензии до получения извещения из таможни оригинала лицензии о внесении изменений или об отказе об их внесении.  
Ответ на запрос, подписанный начальником отдела таможни копии лицензии, должен быть направлен в таможню оригинала лицензии не позднее следующего дня после его получения.  
23. Вопрос о внесении изменений на оборотную сторону лицензии отдел таможни оригинала лицензии рассматривает в течение суток после получения извещений от всех таможен, в которые был направлен запрос.  
Решение о внесении соответствующих изменений на оборотную сторону лицензии принимает заместитель начальника таможни по представлению начальника отдела.  
Решение оформляется в письменном виде на бланке таможни и направляется во все таможни копии лицензии. Должностное лицо отдела таможни указывает все изменения на оборотной стороне оригинала лицензии и заверяет их личной номерной печатью. Дату и исходящие номера писем, направляемых в таможни копии лицензии, также указывают на оборотной стороне лицензии.  
24. Отдел таможни копии лицензии после получения решения из таможни оригинала лицензии вносит соответствующие изменения на оборотную сторону имеющейся у него копии лицензии и передает заверенную копию решения на таможенные посты (ОТОиТК) для внесения изменений в листы исполнения лицензии. При внесении изменений на оборотную сторону копии лицензии указывают номер и дату решения, на основании которого внесено изменение на оборотную сторону лицензии.  
 
3.4 Централизованный контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров 
 
25. ГНИВЦ ГТК России на основании заверенных копий лицензий, представляемых таможнями в соответствии с п. 14 Инструкции, и / или баз данных лицензий, поступающих от федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на оформление и выдачу лицензий, формирует базу данных лицензий и по мере поступления от таможен статистической отчетности по установленной форме и копий ГТД, осуществляет автоматизированный контроль выпуска товаров в счет квот лицензии и контроль за соответствием сведений, указанных в лицензии, сведениям из ГТД и статистической отчетности установленной формы.  
26. ГНИВЦ ГТК России представляет информацию о ввозе (вывозе) лицензируемых товаров и выявленных несоответствиях сведений в ГТД и лицензиях не позднее 30 числа каждого месяца, следующего за отчетным, в Главное управление тарифного и нетарифного регулирования ГТК России (ГУТНР ГТК России) по формам 1 и 2 приложения 4, в таможни оригиналов лицензий по форме 1 приложения 4 и в таможни оформления лицензируемых товаров по форме 2 приложения 4.  
27. ГНИВЦ ГТК России представляет в ГУТНР ГТК России сводку (приложение 4, форма 3) о расхождении базы данных лицензий, сформированной на основании копий лицензий, представленных таможнями, с базой данных лицензий, представленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оформление и выдачу лицензий.  
28. Отдел таможни оригинала лицензии при получении сводок о нарушении порядка ввоза (вывоза) лицензируемых товаров (приложение 4, формы 1 - 3) принимает меры для выявления причин, вследствие которых произошло нарушение, и о результатах докладывает начальнику таможни для принятия соответствующих мер. Информацию о причинах допущенного нарушения и принятых мерах отдел таможни оригинала лицензии в течение десяти дней направляет в ГУТНР ГТК России и ГНИВЦ ГТК России.  
При проведении проверки по случаям нарушения порядка ввоза (вывоза) лицензируемых товаров должностные лица отдела таможни оригинала лицензии используют информацию, хранящуюся в архиве таможни, привлекают к проверке таможни, в которых осуществлялось таможенное оформление лицензируемых товаров, и принимают иные меры, направленные на выявление причин допущенного нарушения.  
При выявлении несоблюдения мер по защите экономических интересов Российской Федерации, других запретов и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном деле (мер нетарифного регулирования), таможни, выявившие указанные нарушения, возбуждают дела об административных правонарушениях в области таможенного дела в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, (ч. I), ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298).  
В случае обнаружения в процессе проведения проверки признаков преступлений, за исключением контрабанды и иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации, имеющиеся данные направляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле в органы прокуратуры или органы предварительного следствия.  
 
3.5 Заключительные положения 
 
29. Таможня оригинала лицензии в случае, если она является одновременно и таможней таможенного оформления лицензируемых товаров, осуществляет учет и регистрацию лицензии и ее копий, а также таможенный контроль и таможенное оформление согласно порядку, предусмотренному Инструкцией для таможни копии лицензии.  
30. Информация о сроке действия лицензии, о внесенных изменениях в лицензию, об изменении сведений на оборотной стороне лицензии, а также о выданных копиях лицензии в исключительных случаях по решению начальника таможни (его заместителя) может быть направлена в таможенный орган, расположенный в пункте пропуска на границе, по оперативным каналам связи (телетайпом, по факсу, электронной почтой и т.д.).  
31. Отдел таможни оригинала лицензии по истечении срока действия лицензии или в случае продления срока действия лицензии на основании письменного заявления владельца лицензии выдает ему копию лицевой стороны лицензии, на которой делается запись о регистрации лицензии, фактическом исполнении и имеющемся нереализованном остатке. Под указанной записью проставляется дата выдачи копии лицензии, которую подписывает и заверяет личной номерной печатью начальник отдела или лицо, его замещающее. Получив указанный документ, владелец лицензии расписывается в Журнале регистрации оригинала лицензии. 
 
4. Регистрация лицензий

4.1 Форма 1

 

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОРИГИНАЛОВ ЛИЦЕНЗИЙ В 20__ ГОДУ

Регистрационный N ____________

Лицензия N _______________ от _____ срок действия ________________

Владелец лицензии ________________________________________________

Код и наименование товара ________________________________________

Количество товара и единица  его измерения ________________________

Принял ___________________________________________________________

             (Инициалы, фамилия должностного  лица отдела)

 

Наименование таможни, в  которой произведено тамо-женное оформлениетовара

 

НомерГТД  Количествотовара по ГТД     Остаток  товаров полицензии  

Еди- ница изме-рения Номер и датаизвещения  из таможни копии    лицензии 

 

 

 

 

Количество оформленного товара и единица его измерения ___________

нереализованный остаток __________________________________________

 

 

 
 
4.2 Форма 2 
 
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ КОПИЙ ЛИЦЕНЗИЙ В 20__ ГОДУ 
 

 

Регистрационный N _______

Лицензия N ___________ от ____________ срок действия _____________

Владелец лицензии ________________________________________________

Код и наименование товара ________________________________________

Количество товара и единица  его измерения ________________________

Принял ___________________________________________________________

             (Инициалы, фамилия должностного  лица отдела)

 

Наименование та- моженного поста, в котором произ- ведено таможенноеоформление товара 

НомерГТД  Количествотовара по ГТД     Остаток  товара по лицензии  Еди- ница изме-рения

Номер и датаизвещения  в таможню оригинала лицензии 

 

 

 

 

Количество оформленного товара и единица его измерения ___________

нереализованный остаток __________________________________________

 

5. Заключение

В заключении необходимо отметить, что само положение, когда свободные 
предприниматели получают выход на рынки, которые ранее контролировались 
исключительно государством, вызывает оптимизм. Государственное 
регулирование, без сомнения, необходимо, весь вопрос состоит в том, 
какие формы примет такое регулирование. Наивно было бы полагать, что 
функционирование столь важных отраслей экономики может обойтись без 
непосредственного участия государства, да этого и не требуется. 
Однако, если ранее государство просто не разрешало какую-либо 
деятельность на таких рынках, то сейчас регулирование принимает 
цивилизованные формы - формы лицензирования, что принято во всем мире. 
Такое положение вещей доказывает, что коренная перестройка экономики 
действительно происходит, а это скорее всего самое важное на данный 
момент.

6. Литература

1.Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие. - М.: Экономистъ, 2009.

2.  Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. - СПб.: Тирекс, 2004.

 
3. Письмо ГТК России от 3 ноября 1994 г. № 01-13/12463 "О декларантах  на 
основе договора и специалистах по таможенному оформлению". 
 
4. Письмо ГТК России от 5 декабря 1994 г. № 01-13/13754 "О выдаче 
разрешений на ввоз отдельных товаров в Российскую Федерацию для 
переработки". 
 
5. Приказ ГТК России от 10 августа 1993 г. № 314 "Об утверждении Положения 
о таможенных складах"

7. Ссылки
1. http://www.vch.ru
2. http://tamojinfo.by
3. http://otherreferats.allbest.ru
4. http://www.erudition.ru