Проблема водных ресурсов в арабских странах

Такая перспектива просматривается с достаточной отчетливостью, поскольку, по некоторым прогнозам, уже к 2025 г. уровень обеспеченности водой в арабских странах (при отсутствии крупных шагов по преодолению водного дефицита) может сократиться до 600 куб. м на 1 человека в год, что трактуется как наступление катастрофы, особенно, если принять во внимание особенности местного климата, сухого и без осадков.¹²

Загрязнение почв, и, следовательно, воды токсическими веществами и другими вредными веществами вносит свой вклад в разрушение невозобновляемых водных ресурсов, без которых возможности выживания оказываются урезанными.

1.1. Проблема водных ресурсов на Ближнем Востоке в начале XXI века.

Проблема воды на Ближнем Востоке быстро интернационализируется, превращаясь в серьезный фактор международной политики в регионе и объект разногласий и противоречий в отношениях между народами. Напряженность из-за воды на разных географических направлениях, очевидно, будет сохраняться, а, возможно, и обостряться, если не будут найдены альтернативные решения.

Сложившаяся в регионе ситуация указывает на то, что если этот вид природных ресурсов будет расходоваться с прежней расточительностью, то его дефицит достигнет критической отметки уже в ближайшие годы. Нехватка воды может привести к интенсивной конкуренции между разными пользователями ее не только внутри отдельных стран, но и на межнациональном уровне. Особенно если принять во внимание, что водные источники крайне неравномерно расположены на территории государств региона.

Одновременно со снижением объемов воды растет спрос на воду ввиду быстрого роста населения, продолжения процесса индустриализации и удовлетворения сельскохозяйственных нужд в экономике Израиля и соседствующих с ним арабских стран.

Рассматривая ситуацию с водообеспечением в ближневосточном регионе в целом и по отдельным составляющим, можно констатировать ухудшение положения с водными ресурсами, которое обрело характер устойчивой тенденции, а также предвидеть нарастание кризиса, что воспринимается как естественное продолжение процессов, неуклонно стремящихся к перерастанию в хроническую фазу.¹³

Очевидно, что предотвращение кризисов с водоснабжением в обозримом будущем может стать первейшей национальной задачей для многих стран региона, что подвигнет их к поиску коллективных мер для недопущения нехватки водных ресурсов и совместных действий для пресечения острых противоречий, вероятность появления которых в регионе по поводу воды вполне реальна.

На сегодняшний день страны региона стремятся противостоять угрозе нехватки водных ресурсов разными способами - от принудительной экономии воды, достигаемой за счет установления контроля со стороны государства, до масштабного инвестирования капиталов в отрасли водного хозяйства для преодоления водного дефицита.

Методики и пути реализации арабских программ добычи и потребления водных ресурсов не отличаются большим разнообразием, но все они направлены на то, чтобы оградить себя от возможных потрясений и создать максимально благоприятные условия для своего социально-экономического развития, в котором вода - один из решающих факторов, а способы и методы ее потребления - один из важнейших объектов регулирующей деятельности государства.¹⁴

Исследуемый в работе субрегион Ближнего Востока в сфере добычи и распределения водных ресурсов зависит от реки Иордан и связанных с ней водных артерий и резервуаров. Бассейн реки Иордан охватывает площадь, равную примерно 18 300 кв. км. Река тянется от склонов горы Хермон на севере до Мертвого моря на юге, проходя через территории Израиля, Иордании, Сирии и Ливана. Верхний Иордан - место, где реки Дан, Хасбани и Банияс, сливаясь воедино на территории Израиля образует реку Иордан. Центральная часть долины р. Иордан, относится к тому месту, где расположено Тивериадское озеро (его еще называют Галилейским морем или озером Киннерет). Озеро - огромное естественное пресное водохранилище, содержащее порядка 4 - 4,3 млрд. куб. м, площадью - 170 кв. км и максимальной глубиной - 43 м. Нижняя часть долины р. Иордан - представляет собой 110-километровый каньон от озера до Мертвого моря. Мертвое море - большое соленое озеро, имеющее протяженность 80 км с севера на юг. Это самая глубокая континентальная впадина в мире, заполненная соленой водой. Страны бассейна отводят для своих нужд около 75% воды и лишь 25% потока достигает Мертвого моря.¹⁵

Несмотря на наличие этих и других /притоки, подземные воды/ источников водных ресурсов в регионе, его страны уже сейчас сталкиваются с проблемой нехватки воды.

Одной из основных причин стало высыхание главных источников воды. Уже сейчас ученые бьют тревогу по поводу ужасного состояния, в котором оказалось Мертвое море. Его площадь за последние 10 лет уменьшилась с 1000 до 650 кв км. А уровень, который был ниже поверхности моря на 392 м, упал до 412 м. Основной причиной столь резкого сокращения объемов Мертвого моря стало использование ближайшими странами вод его единственной питательной артерии - реки Иордан - на ирригационные сооружения.¹⁶

Проблема распределения водных ресурсов тесно связана с другой проблемой - ростом населения, который в рассматриваемом районе Ближнего Востока достаточно высок и колеблется от 1,58% в Израиле до 3,8% в Иордании, - один из самых главных факторов, влияющих на динамику спроса и предложения водных ресурсов. Резкое увеличение численности населения как естественным путем, так и за счет иммиграции, оказывает небывалое давление на имеющиеся в регионе источники воды.

Речь идет не только об урбанизации, когда в городских условиях для нормальной жизнедеятельности требуется больше воды, чем на селе, но и соответствующем обеспечении продуктами питания, что невозможно без расширения сельскохозяйственных площадей. Выполнение этой задачи, в свою очередь, учитывая преобладание пустыни на Ближнем Востоке, нуждается в дополнительных объемах воды для орошения. В 2040 г. ожидается, что только в Израиле, Иордании, секторе Газа и на Западном берегу р. Иордан будет проживать более 36 млн. человек, в 3 раза больше, чем в 1991 г.

В Израиле, где более 60 % /более 12 тыс. кв. км/ территории занимает пустыня Негев, проблема нехватки водных ресурсов, по мнению многих экспертов, сейчас гораздо важней, чем снабжение страны углеводородными ресурсами - например, нефтью. Об этом красноречиво говорят статистические выкладки. Более половины территории Израиля получает менее 200 мм осадков в год, из которых 75 % ежегодного количества приходится всего на четыре зимних месяца, при том, что целых шесть летних месяцев дождей практически не бывает вовсе.¹⁷

Водные ресурсы Израиля достаточно ограничены и в известной степени зависят от ежегодных климатических колебаний. Примерно одна треть всего естественного потенциала пресной воды Израиля поступает с северо-востока страны, где ее дает Тивериадское озеро и впадающие в него реки. Еще порядка 30% приходится на речную воду, из которой 90% - на бассейн р. Иордан: еще 240 млн. куб. м - это переработанная (очищенная) вода; около 40 млн. куб. м - накопленная с помощью специальных приемов (водосборники, малые плотины, паводковая вода).

Кроме того, основные источники воды Израиля крайне неравномерно распределены географически. В основном они сконцентрированы на севере и северо-востоке, в то время как главные населенные пункты, густозаселенные районы, крупные промышленные и сельскохозяйственные зоны находятся в центральных районах страны и на побережье Средиземноморья. С интенсивным развитием южных районов, в частности Негева, спрос на воду резко возрос и там.¹⁸

Во 2-й половине XX века Израиль сумел создать эффективную систему водоснабжения. Рассеянные по всей стране источники были объединены в систему, главной артерией которой является всеизраильский водопровод. Именно он через каналы, трубы, тоннели и водохранилища доставляет воду в центральные районы страны и на засушливый юг. Его протяженность составляет 130 км. В сутки он способен перебросить на юг 1,4 млн. куб. м пресной воды. Однако, когда из-за дождей потребность в воде небольшая, водопровод перекрывают для пополнения запасов подземных вод, чтобы не допустить их истощения.¹⁹

Израиль многого добился в сокращении потребления воды и в повышении эффективности ее использования. Основным потребителем является сельское хозяйство. В этом секторе бережливость при использовании воды намного возросла. Современные технологии позволяют из соленой морской воды производить высококачественную пресную воду, что может решить проблему острой нехватки воды в регионе.²⁰

И все же прогнозы развития водоснабжения в Израиле указывают на то, что в будущем Израилю придется полагаться на дополнительные источники воды. Очевидно, что Израиль будет продолжать работы по созданию водосберегающих технологий.

Среди арабских территорий наиболее тяжелая ситуация сложилась в Палестинской национальной автономии. Подавляющее количество потребляемой на Западном берегу р. Иордан воды приходится на аграрный сектор. При этом в связи с политикой израильской администрации, продолжающей контролировать водопользование, объем выделяемой для этого воды в 1980-90-х годах практически не изменился, рост наблюдался лишь в промышленном и бытовом секторах. Основные источники воды сектора Газа - это дождевая и подземная воды, а основной потребитель - сельское хозяйство. В этой сфере (главным образом для ирригации) задействовано 90% здешних водных ресурсов.²¹

После того, как в 1967 году Сирия потеряла выход к Тивериадскому озеру вследствие оккупации его Израилем, водные ресурсы этой страны образуются главным образом за счет стока Евфрата (11,5 млн. куб. м в год) и группы более мелких внутренних рек (около 5 млн. куб. м в год) и других более мелких источников. Проблема потребления воды остается весьма актуальной для Сирии на протяжении длительного времени, и в особенности на современном этапе, когда страна проводит масштабные реформы, в том числе в сельском хозяйстве и промышленности.

В целом политика государства ориентирована на то, чтобы добиться обводнения максимально возможного количества земель. С момента ввода в строй Евфратского гидрокомплекса особый упор делался на орошение угодий вдоль течения этой реки.²²

Учитывая попытки Израиля сохранить контроль над водными источниками оккупированных арабских территорий, ведущиеся в настоящее время переговоры Израиля с Сирией и Ливаном в значительной мере осложняются водной составляющей. Голанские высоты, захваченные Израилем у Сирии в 1967 г., и прилегающее к этим высотам Тивериадское озеро считаются важным водным резервуаром не только для Израиля, но и для Сирии, Ливана и Палестинской автономии.

Вопросы водопользования, таким образом, становятся одним из ключевых и трудноразрешимых моментов сирийско-ливано-израильских переговоров. Окончательное решение по «водному вопросу» израильская сторона, которая видит в сохранении для своей экономики этого жизненно важного для интересов страны водоема, намерена рассматривать в общем пакете мирного урегулирования между двумя государствами. В настоящее время пока нет заметных подвижек в урегулировании политического кризиса в регионе, от чего коренным образом зависит решение основных проблем, связанных с водой.²³

Что касается Ливана, то он, по мнению специалистов, в том числе и из Израиля, находится в наиболее привилегированном положении среди стран региона, поскольку там есть горы, способные аккумулировать запасы дождевой воды из Средиземноморья. На юге страны находятся несколько рек, от которых зависит сток воды в реку Иордан, а, следовательно, состояние с удовлетворением водных запасов стран, забирающих воду из Иордана, главным образом, Израиля и Иордании. Однако длительная израильская оккупация юга страны, где расположены реки Литани, Ваззани, Хасбани, не давала возможность использовать водный потенциал Ливана в интересах своей экономики.

Наиболее тяжелое положение с водными ресурсами среди стран рассматриваемого региона - в Иордании. Уже в 1990-х годах, когда Иордания вела прямые переговоры с Израилем, ситуация в стране с обеспечением водными ресурсами продолжала ухудшаться. Произведенные ею в 1993 г. около 975 млн. куб. м составили лишь 18% от объема (1000 куб. м/год на одного человека), считающегося большинством экспертов чертой бедности в водоснабжении. То есть, вместо требующихся 4,3 млрд. куб. м Иордания имела лишь 0,975 млрд., при том, что государство на 260 млн. куб. м выкачивало из подземных пластов больше, чем было можно, чтобы не препятствовать нормальному их восполнению. Кроме этого, около 65 млн. куб. м было извлечено из невозобновлякмого пласта на юго-востоке Иордании.²⁴

В 1993 г. каждый иорданец получил лишь 180 куб. м воды. Для сравнения каждый египтянин в среднем имел 1200 куб. м, сириец - 1450 куб. м, израильтянин - 450 куб. м. И это тогда, когда Иордания на 35% превысила планку своих возобновляемых ресурсов по состоянию на указанный год.

Для ослабления надвигающегося кризиса от арабских стран потребуется деловое сотрудничество по совместному использованию воды из наземных и подземных бассейнов, принятие решительных мер по экономному и рациональному использованию воды и сокращению ее загрязнения, поиски новых способов водообеспечения. Уже сейчас в богатых нефтедобывающих странах широко применяется опреснение морской воды. В области ирригации и дренажа используются передовые водосберегающие технологии, добываются глубоко расположенные грунтовые воды. К сожалению, не у всех стран имеются на это средства.

Снабжение региона водой в большей степени зависит от количества дождевых осадков, которые весьма ограничены, нежели от запасов подземных и наземных естественных водных бассейнов. Кроме того, нехватка водохранилищ для создания запасов воды на засушливые периоды создает дополнительную опасность возникновения дефицита воды.

По мнению израильские экспертов, основные водные источники региона иссякают так быстро, что на ожидание нет времени. Уже сейчас засуха угрожает Тивериадскому озеру - самому крупному источнику пресной воды в Израиле. Уровень озера находится у критической отметки - 212 м ниже уровня моря. Выкачивание большего, чем в предыдущие годы количества воды, может нанести озеру непоправимый ущерб.

Фактор воды выделился в самостоятельную величину с течением времени под влиянием процессов, развертывающихся в окружающей среде и являющихся следствием развития экономики в странах региона, став одним из составляющих их национальной безопасности. Таким образом, проблема распределения водных ресурсов региона является одним из ключевых факторов в процессе разрешения арабо-израильского конфликта.