Кадастровая ошибка

     Кроме того, надо указать вероятные причины ошибки, например несоблюдение при проведении кадастровых работ по ранее сформированному земельному участку процедуры согласования местоположения формируемого участка с гражданином, обладавшим смежным участком. Можно указать, что не учтены координаты границ смежного участка, существовавшие на местности более 15 лет, фактически закрепленные искусственной межой (забором).

     Обязательно нужно отметить, что ошибка, допущенная межевиками в ходе кадастровых работ, воспроизведена в государственном кадастре недвижимости, что выражено в фиксировании в нем ошибочных координат характерных точек границ участка.

     Можно ссылаться на п. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ. В нем предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на участок, а при отсутствии такого документа — из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ участка при его образовании. Если документы отсутствуют, границами участка являются границы, существующие на местности более 15 лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка.

Подытожить изложенные факты следует выводом: воспроизведенная кадастровая ошибка в отношении местоположения границы смежного участка считается препятствием в осуществлении кадастрового учета, а значит, препятствием в осуществлении законного права на оформление земельного участка.

Необходимо заявлять также требование внести изменения в государственный кадастр недвижимости, причем такие, которые бы устраняли кадастровую накладку. При удовлетворении этого требования суд должен сформулировать решение таким образом, чтобы оно было исполнимо. Вариант первый: на стадии судебного разбирательства заявитель подает ходатайство о проведении экспертизы, заключение которой и ляжет в основу судебного решения. Вариант второй: заявитель заранее обращается к кадастровому инженеру, выполнявшему по его просьбе подготовку межевого плана и выявившему кадастровую накладку, с просьбой подготовить еще одно заключение, а именно заключение о возможности устранения кадастровой накладки.

При положительном окончании судебного разбирательства именно каталог координат, предложенный кадастровым инженером в заключении о возможности устранения кадастровой накладки, может быть использован судом при подготовке резолютивной части решения.

Итак, суд:

1) признает кадастровую  ошибку;

2) исправляет кадастровую  ошибку путем корректировки координат  характерных точек границ ранее  учтенного участка с указанием  координат корректируемых точек, а также вновь образуемых;

3) обязывает орган, осуществляющий  кадастровый учет, внести соответствующие  изменения в государственный  кадастр недвижимости;

4) обязывает орган, осуществляющий  кадастровый учет, произвести кадастровый  учет в отношении вновь образуемого  земельного участка и выдать  гражданину кадастровый паспорт  земельного участка.

Таким образом, по завершении процесса на руках у заявителя должно быть решение суда, которое необходимо исполнять.

Что дальше?

Есть одна тонкость: орган, осуществляющий кадастровый учет, не может просто взять и поменять координаты ранее учтенного земельного участка, поскольку решение суда — это обязанность внести изменения, которые должны вноситься в государственный земельный кадастр способом, установленным Законом № 221-ФЗ, то есть путем подачи межевого плана. Конечно, правообладатель ранее учтенного участка, границы которого корректируются, не заинтересован в исполнении решения суда. Кроме того, при постановке вопроса, когда «смежник» привлекается в качестве третьего лица либо вовсе не привлекается, суд не вправе принудительно возложить на него обязанность исполнять судебный вердикт.

Тем не менее правообладатель вновь образуемого участка, имея на руках решение суда, может смело обращаться в любую межевую организацию с просьбой изготовить межевой план смежного участка в границах координат, указанных в решении суда. Именно для этого еще на стадии подготовки к судебному разбирательству в заключение кадастрового инженера о возможности устранения кадастровой накладки включается возможный каталог координат обоих смежных участков, при котором не образуется накладки который был положен в основу резолютивной части судебного решения.

Межевой организации при подготовке межевого плана смежного участка, границы которого откорректированы судом, не нужно даже выезжать на местность: характерные точки координат границ, обычно фиксируемых специальным оборудованием при выезде на объект, уже установлены судом и не подлежат изменению.

Правообладателю вновь образуемого участка необходимо в соответствии с тем же решением суда изготовить межевой план участка, но уже по новым координатам, обозначенным в резолютивной части решения суда.

Заключительной стадией будет обращение в орган, осуществляющий кадастровый учет, и подача двух межевых планов: смежного участка, границы которого корректируются, и собственного вновь образуемого участка с обязательным приложением копии решения суда. Первым межевым планом корректируем границы смежного участка, устраняя накладку, вторым производим государственный кадастровый учет вновь образуемого участка пострадавшего собственника.

Изложенные в статье пути разрешения проблемы кадастровых накладок не являются однозначными. На каждый конкретный случай могут влиять самые разные обстоятельства, например целевое назначение участка, вид собственности (муниципальная или государственная), специфика субъекта, в ведении которого находится земля (национальный парк, военное ведомство и т.д.), различные полосы отвода или государственные обременения. Но, несмотря ни на что, отстаивать и защищать права на земельный участок, находящийся в правомерном владении, нужно и можно, используя все средства, не противоречащие закону.

     Если все границы ранее учтенного участка смежные с одним или более участками, которые в установленном порядке прошли процедуру государственного кадастрового учета, корректировка спорной границы без изменения площади смежного ранее учтенного участка невозможна. Поэтому, прежде чем затевать судебное разбирательство, необходимо убедиться (в этом может помочь кадастровый инженер), что откорректировать границы смежного ранее учтенного участка можно без изменения его площади. Если площадь смежного участка уменьшается, налицо спор о праве, поскольку уменьшение площади участка влечет уменьшение его стоимости.

Имеются в виду участки, подпадающие под действие п. 9 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заключение кадастрового инженера (для обращения в суд)

Заключение, которое станет основанием для обращения в суд, должно содержать:

— полное наименование кадастрового инженера;

— данные о земельном участке, в отношении которого проводятся землеустроительные работы;

— сведения о заказчике работ;

— данные о ранее учтенном земельном участке, на который накладывается межуемый земельный участок, с указанием его кадастрового номера;

— ссылку на выписку, предоставляемую органом кадастрового учета в виде сведений о существующих в государственном земельном кадастре границах земельных участков кадастрового квартала, в котором расположен межуемый земельный участок.

     Кроме того, в заключении необходимо сформулировать тезис о том, что выявленная кадастровая накладка препятствует прохождению процедуры государственного кадастрового учета. К заключению необходимо приложить ксерокопии свидетельства о госрегистрации юридического лица либо предпринимателя (для лиц, приравненных к кадастровым инженерам в силу закона) и ксерокопии лицензий. Важным дополнением к текстовой части заключения кадастрового инженера может стать приложение в виде графического дополнения, визуализирующее накладку. Оно может содержать каталог координат смежного участка, каталог координат межуемого участка, каталог координат накладки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Согласно статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. 
При проведении кадастровых работ для постановки на кадастровый учет земельного участка было выявлено, что происходит пересечение границы образуемого земельного участка с границей ранее сформированного земельного участка. 

     Кадастровую ошибку будет исправлять лицо, по чьей вине она совершена. Это может быть либо кадастровый инженер, либо лицо, выполнявшее работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы ранее учтенного земельного участка. 
     Орган кадастрового учета исправляет кадастровую ошибку на основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка и необходимых для такого учета документов, предусмотренных статьей 22 Закона о кадастре, или документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости: федер. закон № 221-ФЗ. –Омск : Сиб. ун-т. изд.-во, 2008. – 54 с.

2. Атаманов С.А., Григорьев С.А. Кадастр недвижимости. М.: МИИГАиК, 2013.

3. О кадастровой ошибке: письмо Роснедвижимости от 30 июля 2010 г. № ВК/2922 // Справочник кадастрового инженера. Ч. 2: Кадастр недвижимости, 2-е изд. – М.: Даурия, 2008. – С. 363–367.

4.  Боголюбов С.А. Земельное право. М.: норма-иыфра, 2010.