Отчет по практике на COOO «Пинскдрев-Адриана»

* - отходы накапливаются для  дальнейшего использования в  качестве сырья в целях получения  тепловой энергии, тем самым обеспечивается  выполнения ст.4 Закона «Об обращении  с отходами». Эксплуатируемое котлооборудование предназначено для сжигания древесного топлива, в связи с чем котельная предприятия зарегистрирована в РУП «БелНИЦ «Экология» как объект по использованию отходов под реестровым номером 1098 от 28.10.2013г.

 

Предельное количество отходов, временно хранимых на территории организации, устанавливают исходя из норм расхода сырья и материалов с учетом планируемого объема продукции, санитарно-гигиенических норм и общих требований безопасности.

Временное накопление отходов на территории предприятия допускается:

• при использовании отходов в последующем технологическом цикле с целью использования и переработки;
• при накоплении до одной транспортной единицы.

Места размещения тары для временного хранения отходов, площадки временного хранения отходов производства должны соответствовать указанным в картах–схемах.

Карту-схему источников образования отходов и карту-схему мест хранения отходов не разрабатывают для территориально обособленных и удаленных подразделений, имеющих один источник образования всех видов отходов.

 

1.5 Использование, обезвреживание, захоронение и перевозка отходов производства

 

При решении вопросов о размещении отходов производства исходят из принципа приоритетности использования отходов по отношению к их обезвреживанию или захоронению при условии соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и с учетом экономической эффективности.

Для определения порядка обращения с отходами производства обращаются к Реестру объектов по использованию отходов производства, зарегистрированных в Республике Беларусь (Информация о субъектах хозяйствования, принимающих отходы на использование, размещена на интернет-сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и регулярно обновляется).

Если в Реестре отсутствуют искомые код отхода и его наименование, следует, что объекты по использованию отходов производства отсутствуют и отход не относится к вторичным материальным ресурсам.

Передача отходов осуществляется на договорной основе. Условия передачи отходов на использование определяются договором между субъектами хозяйствования.

Определение порядка обращения с отходами, которые могут быть направлены на обезвреживание, проводится с помощью Реестра объектов обезвреживания отходов по схеме, аналогичной рассмотренной для отходов, относящимся к вторичным материальным ресурсам.

Перечень отходов, которые передаются для использования или обезвреживания другим предприятиям, организациям и частным лицам, представлен в таблице 1.2.

 

Таблица 1.2 – Перечень отходов, передаваемых на использование или обезвреживание

№ п/п	Код отходов	Наименование отхода	Цель передачи
1	2	3	4
1	3510900	Железный лом	Использование
2	5750201	Изношенные шины с металлокордом	Использование
3*	3532604	Люминесцентные трубки отработанные	Обезвреживание
4	5410202	Масла моторные отработанные	Использование
5	5410205	Масла индустриальные отработанные	Использование
6	5410212	Масла компрессорные отработанные	Использование
7	3510600	Металлическая тара загрязненная	Использование
8	1710203	Опилки и стружка при изготовлении столярных и фрезерованных изделий	Использование
9	1711700	Отходы (куски, обрезки) черновой мебельной заготовки, фанеры, ДСП, ДВП, шпона, заготовок гнутоклееных и плоскоклееных и др.	Использование
10	1870604	Отходы упаковочной бумаги незагрязненные	Использование
11	1870605	Отходы упаковочного картона незагрязненные	Использование
12	5810919	Отходы (обрезки) всех видов тканей при раскрое	Использование
13	5810913	Отходы (обрезки) нетканых материалов при раскрое	Использование
14	1470200	Отходы хромовой кожи	Использование
15	5712819	Полипропилен прочий	Использование
16	5712100	Полиэтилен	Использование
17	3534900	Прочий лом и отходы цветных металлов	Использование
18	5711400	ПЭТ-бутылки	Использование
19	3532201	Свинцовые аккумуляторы отработанные неповрежденные с неслитым электролитом	Использование
20	3510203	Смесь окалины и сварочного шлака	Использование
21	5550300	Шламы лаков и красок	Использование
22	5711014	Эластичный пенополиуретан (поролон)	Использование

* - направляется на обезвреживание.

 

В соответствии с п.4 ст.3 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» сделки о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении отходов другому юридическому или физическому лицу подлежат регистрации в территориальном органе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Необходимость регистрации сделок обусловлена целесообразностью контроля «движения» опасных отходов с целью недопущения обращения с опасными отходами с нарушением требований действующих актов законодательства.

Отчуждение опасных отходов другому юридическому или физическому лицу, осуществляющему обращение с отходами, разрешается только в целях последующего их захоронения, обезвреживания и (или) использования.

Регистрации подлежат сделки о передаче и отчуждении отходов, включенных в Перечень опасных отходов, сделки, о передаче которых на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении которых другому юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему обращение с отходами, подлежат регистрации (далее по тексту – Перечень), утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.10.2009 № 1391.

При передаче и отчуждении отходов, включенных в Перечень, степень опасности и класс опасности которых не определены, их обязаны установить производитель отходов или юридическое лицо, к которому перешло право собственности отходов.

Порядок регистрации сделок установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2008 № 61 «Об утверждении Положения о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему обращение с отходами» (далее по тексту – Положение о регистрации сделок).

В соответствии с п.6 Положения о регистрации сделок регистрацию сделки осуществляет лицо, которому передаются опасные отходы на определенный срок, отчуждаются опасные отходы.

Сделка о передаче отхода с не установленными степенью и классом опасности отходов физическому лицу, а также об отчуждении такого отхода физическому лицу, не может быть зарегистрирована, так как законодательством не предусмотрена возможность установления степени опасности и класса опасности опасных отходов производства физическими лицами.

Основанием для регистрации сделок (п.9 Положения о регистрации сделок) являются:

• соответствие условий сделки требованиям, установленным актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами;
• наличие в договоре, предметом которого является совершение сделки, сведений о:

наименовании отхода и его коде в соответствии с Классификатором;

количестве передаваемых, отчуждаемых отходов;

цели передачи, отчуждения опасных отходов.

Не требуется регистрация сделок об отчуждении опасных отходов:

• в случае отчуждения опасных отходов юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющему лицензию на осуществление деятельности, связанном с воздействием на окружающую среду в части использования отходов 1-3 класса опасности, обезвреживания отходов, захоронения отходов, указанных в составляющих работы и услуги лицензируемой деятельности;
• при хранении, обезвреживании и (или) использовании отходов за пределами Республики Беларусь;
• при ввозе в Республику Беларусь отходов, ввоз и (или) вывоз которых осуществляется на основании разрешений на ввоз и (или) вывоз отходов, ограниченных к перемещению через границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера, или лицензий на ввоз и или) вывоз опасных отходов, ограниченных к перемещению через границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Захоронение отходов осуществляют на основании разрешения на хранение и захоронение отходов. Порядок выдачи и аннулирования разрешений, а также приостановления их действия установлен Положением о выдаче разрешений.

Выдача разрешения на хранение и захоронение отходов производства осуществляется при условиях:

• отсутствия на дату получения разрешения введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов, объектов обезвреживания отходов, принимающих отходы от сторонних организаций;
• наличия объектов захоронения отходов с достаточной фактической мощностью для захоронения отходов.

Для получения разрешения на хранение и захоронение отходов заявитель представляет в орган выдачи разрешений документы, указанные в Едином перечне административных процедур.

Ответственность за подготовку и подачу документов для получения разрешения на хранение и захоронение отходов в организации несет лицо, назначенное приказом руководителя.

Срок действия разрешения составляет 5-ть лет и исчисляется с даты выдачи разрешения.

При получении разрешения в середине календарного года количество отходов производства, допускаемое к захоронению в соответствии с таким разрешением в текущем календарном году, принимается равным остатку от годового количества, указанного в разрешении, рассчитанному пропорционально количеству оставшихся дней с даты выдачи разрешения до конца текущего календарного года.

Передача отходов на захоронение должна осуществляться раздельно для отходов каждого класса и неопасных отходов. При смешивании опасных отходов с неопасными отходами, опасных отходов разных классов опасности класс опасности полученной смеси отходов устанавливают по наиболее высокому классу опасности опасного отхода, входящего в смесь, если иное не определено при установлении степени опасности и класса опасности полученной смеси отходов.

На полигоне твердых коммунальных отходов не допускается захоронение:

• вторичных материальных ресурсов;
• трупов животных;
• отходов 1 и 2 классов опасности, не обезвреженных медицинских отходов;
• любых радиоактивных веществ;
• отходов производства, содержащих тяжелые металлы, горючие и взрывчатые компоненты;
• биологически опасных отходов.

Захоронение твердых, пастообразных отходов 1 и 2 класса опасности, в которых содержатся токсичные вещества, тяжелые металлы, а также горючие и взрывоопасные компоненты, должно производиться на специализированных полигонах (в Республике Беларусь – УП «Комплекс по переработке и захоронению токсичных промышленных отходов Гомельской области»).

Токсичные отходы 1 и 2 класса опасности принимают на полигон токсичных отходов.

Перечень отходов, размещаемых на полигоне твердых коммунальных отходов, представлен в таблице 1.3.

Таблица 1.3 – Перечень отходов, подлежащих захоронению на полигоне твердых коммунальных отходов

№	Код отходов	Наименование отходов производства, подлежащих захоронению	Наименование организации, которой передаются отходы
1	3144406	Абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
2	1871200	Бумажные салфетки, бумага и картон с вредными загрязнителями (преимущественно органическими)	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
3	5820503	Ветошь, загрязненная лакокрасочными материалами	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
4	3130200	Зола и шлак топочных установок	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
5	5820601	Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел – менее 15%)	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
6	1721101	Опилки древесные промасленные (содержание масел – менее 15%)	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
7	3144411	Отработанная шлифовальная шкурка	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
8	5492800	Отработанные масляные фильтры	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
9	3144402	Отходы абразивных материалов в виде пыли и порошка	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
10	5830945	Отходы искусственных материалов (без добавления натурального сырья)
11	9120400	Отходы производства, подобные отходам жизнедеятельности населения	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
12	9120800	Отходы (смет) от уборки территории и промышленных предприятий и организаций	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
13	1470200	Отходы хромовой кожи	КУПП «ЖКХ г.Пинска»
14	3144401	Шлифовальные материалы	КУПП «ЖКХ г.Пинска»