Азиатско-Тихоокеанский регион – новый геополитический центр мира

- временная граница между Пакистаном и Китаем в Кашмире.

Неурегулированность территориально-пограничных споров в конечном итоге может приводить к пограничным конфликтам и к войне, которую необходимо избежать как крайность в международной политике.

Дальний Восток занимает особое положение в Северо-Восточной Азии, поскольку представляет собой зону взаимодействия национальных интересов России, Китая, Японии и США. Разнонаправленность этих интересов создает основу потенциальной конфликтности этих стран.

    1.3. Новые центры экономической мощи

В последние полтора-два десятилетия Азиатско-Тихоокеанский регион привлекает к себе большое внимание как зона наиболее динамичного экономического роста. Опережая другие регионы мира по темпам роста, в том числе в технологически передовых отраслях, наряду со стремительным усилением международной конкурентоспособности значительного ряда стран, АТР дает основания рассматривать роль международных интеграционных процессов в нем, способствующих экономическому развитию стран региона, росту потребления и производства.

Еще недавно это наиболее отсталый регион мира. Сегодня же АТР, наряду с США и Западной Европой, активно формирует мировой полюс экономической мощи. Среди ведущих индустриально развитых стран выделяются Япония, Китай с Гонконгом, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Австралия и Новая Зеландия.

Доля АТР в суммарном мировом валовом национальном продукте увеличилась с 4 % в 1950 году до  30 % в 2005 году и по прогнозам к 2025 году этот показатель может составить 40-50 %. Темпы роста экономики в ведущих странах региона превышают аналогичные темпы в США и Европе. Так, за последние 30 лет ВВП Малайзии увеличился в 6 раз, Южной Кореи - 13, Тайваня - 25, Японии в 4,2, Китая в 9,5 раз. Кроме того, сегодня Китай достиг рекордно высоких темпов роста ВВП — 9,6% в год — и успешно продолжает удерживать этот уровень даже в условиях мирового экономического кризиса, все более определенно заявляя о своей роли регионального лидера.4

Для сравнения: начальный период индустриализации Великобритании занял более 50 лет, Америки — чуть менее 50 лет, в то время как и Китай, и  Южная Корея добились этого результата примерно за десять лет. По мнению многих экспертов, если в регионе не произойдет какого-либо массового потрясения, то в течение четверти века Азия по показателям ВНП, по-видимому, обойдет и Северную Америку, и Европу.

Единственная в  Азии экономическая сверхдержава Япония не претендует на региональное лидерство. Широкую популярность в АТР получила идея создания Большого Китая  или  мирового общего рынка под девизом китаецентризма «Китайцы  всех стран  и территорий, объединяйтесь!».

В большинстве стран АТР экономика имеет  экспортную специализацию и продуктивное сельскохозяйственное производство. Здесь созданы исключительно благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций,  особенно в связи с  низкой  арендной платой   за землю и дешевой  рабочей  силой. Ориентированная на малый и средний бизнес экономика наиболее приспособлена для нововведений.

_______________________

4 Васильев В.Ф. Государственность и модернизация в странах Юго-Восточной Азии. / В.Ф. Васильев, Ю.О. Левтонова.–М.: Наука,2003. – 217 с.

В АТР сформировался один их мировых финансовых  центров, где концентрируются значительный инвестиционный и торговый капитал. На главных перекрестках этих потоков расположены процветающие  коммуникационные полюса с преференциальным режимом — Гонконг и Сингапур. При этом особых успехов добились страны, оказавшиеся в политической изоляции (Тайвань) и поверженная во Второй мировой войне Япония.

К началу третьего тысячелетия Азиатско-Тихоокеанский регион на деле превратился в наиболее динамично развивающуюся часть мировой экономики. На долю его стран, включающих в себя две наиболее крупные национальные экономики мира - Соединенных Штатов Америки и Японии, а также ряд наиболее динамично растущих экономик из числа развивающихся стран, таких как Китай,  так называемые «новые индустриальные страны» Восточной Азии, а также государства - члены АСЕАН, приходится:

- порядка 70 % мирового ВНП и внешнеторгового оборота;

- половина населения земного шара,

- почти 50 % валовых инвестиций в мировой экономике.5

    1.4. Проблемы региональной безопасности АТР

Противоречия между отдельными государствами из-за территориальных, политических, экономических, историко-культурных разногласий, взаимной неприязни и иных причин по-прежнему имеют место в АТР.

Реальной угрозой безопасности АТР следует считать сохранение, возможно, даже и возрождение в новых историко-политических реалиях такого фактора как геополитические угрозы.

__________________________

5Арин О.А. Азиатско-тихоокеанский регион: мифы, иллюзии и реальность./ О.А. Арин. – М.: Флинта, Наука, 1997. – 435 с.

Конфликт цивилизаций в АТР не просто существует: в отличие от других регионов здесь он более сложно закручен и нуждается в самом серьезном осмыслении. Ведь наряду с традиционным конфликтом "Севера" (промышленно развитые страны Европы и Северной Америки с христианской системой ценностей) и "Юга" (развивающиеся страны преимущественно мусульманского вероисповедания) в АТР сохраняется и имеющее несколько ипостасей, например, конфликты коммунистических и капиталистических идей, прагматической протестантской этики и этики традиционных обществ Востока, противостояние по линии "Восток – Запад". Свою лепту вносит и идеология китаецентризма, и противоречия "двух побережий" Тихого океана.6

Не меньшее воздействие на развитие ситуации оказывают не только межконфессиональные противоречия внутри ряда стран региона, но и взаимоотношения религиозных идей и концепций на макроуровне. Ведь при всех своих принципах ненасилия и толерантности сотни миллионов буддистов не останутся в стороне, наблюдая за противостоянием христианства и ислама, которое, пусть подспудно, но существует на их земле.

Экономическое соперничество субрегионов, групп стран, обусловленное теми же геополитическими факторами, длящееся многие тысячелетия и начавшееся задолго до "Великого Шелкового пути", обретает новую силу в условиях глобализации, создания системы мирового распределения труда и резкого ужесточения контроля за доступом к энергетическим ресурсам.

И все-таки в ближайшей перспективе основную угрозу региональной безопасности будут представлять очаги тех потенциальных конфликтов, которые способны перерасти в вооруженные или привести к массовому насилию и гуманитарным катастрофам.

______________________

6Волков Я.В. Геополитика и её влияние на обеспечение военной безопасности в современном мире. Дис. . д-ра полит, наук. -М., 2001. 354

Представляется, что в настоящее время в АТР существует несколько наиболее опасных кризисных очагов.

Один из них – сохраняющийся высокий уровень конфронтации на Корейском полуострове, вызванной срывом рамочного соглашения КЕДО (о замораживании северокорейской ядерной программы в обмен на строительство двух энергетических атомных реакторов для КНДР).

Другим опасным кризисным очагом являются территориальные споры, рассмотренные в пункте 1.2.

Очагом кризисов является и внутриполитическая нестабильность в ряде стран региона, вызванная межэтническими / межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и экстремизма (Индонезия, Филиппины, Таиланд, Камбоджа).

2. Сущность геополитических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе

    2.1. Факторы, определяющие конфликтный потенциал геополитических отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе

В Азиатско-Тихоокеанском регионе существует серьезный конфликтный потенциал. Именно здесь еще в начале 1930-х годов началась Вторая мировая война — с японской оккупации Китая, стран Юго-Восточной Азии.

Из наиболее значимых факторов нестабильности в начале XXI века является, во-первых, стремительный рост военных расходов. Лидирующие позиции остаются за Китаем, Японией, Индией и Южной Кореей. Соединенные Штаты, сохраняя массированное военное присутствие в регионе, наращивают мощную систему стратегической и тактической ПРО.

Во-вторых, происходит быстрый рост импорта вооружений общего назначения, причем не только оборонительных, но и наступательных, таких, как ракетные и авиационные системы.

В-третьих, заметно обострились проблемы распространения ядерного оружия и накопления его запасов. Помимо официальных членов «ядерного клуба» России, США, Китая, еще три страны — Индия, Пакистан и Северная Корея — стали обладателями ядерного оружия.

В-четвертых, сохраняется напряженность на Корейском полуострове. Став обладателем ядерного оружия, Северная Корея заметно ужесточила свои позиции и весной 2009 года вышла из шестистороннего переговорного процесса. Обострились межкорейские отношения. Возможная смена власти в КНДР заметно активизирует политику США и Китая на полуострове.

В-пятых, существует недостаток взаимного доверия между странами АТР, а то и открытая враждебность во взаимоотношениях некоторых из них. Сохраняются территориальные споры, в которые вовлечены Япония, Россия, Южная Корея, Китай, ряд стран АСЕАН. Нередки конфликты в использовании лесных и водных ресурсов, в рыболовстве, по проблемам границ экономических зон, причем не исключается возможность перерастания экономического противостояния в политическое. К новым трансграничным вызовам относятся обострение религиозно-этнических противоречий, морское пиратство, экологические и природные катастрофы, эпидемии.

В-шестых, происходит эскалация афганского конфликта и расширение его на Пакистан.

В-седьмых, противоречие между укреплением оборонной мощи целого ряда новых, более активных и сильных игроков в Азиатско-Тихоокеанском регионе и той системы двусторонних и многосторонних военно-политических союзов, которые существовали и существуют в регионе и которые явочным порядком взяли на себя ответственность за обеспечение безопасности в АТР.

В-восьмых, в регионе ощущается возвращение страха перед биполярной конфронтацией — возможно, гипотетической, — теперь уже между США и Китаем. Страны региона хотели бы этого избежать, вписав две державы в общую систему, которая давала бы гарантии от подобного конфликта.

Это выдвигает на первый план необходимость выстроить такую региональную архитектуру, которая позволила бы не только предотвращать и преодолевать конфликты, но и создавала бы стимулы для развития сотрудничества.

    2.2. Тенденции развития геополитических отношений в странах Азиатско-Тихоокеанского региона

Основными тенденциями, определяющими геополитическую ситуацию в АТР, являются:

- скрытое соперничество США, Китая, Японии, Индии за роль регионального лидера, которое однако оказывает существенное воздействие на развитие политических процессов в регионе;

- отсутствие регионального механизма коллективной безопасности – система военно-политической безопасности основывается преимущественно на двусторонних соглашениях, важнейшими из которых можно считать японо-американский «договор безопасности», соглашение о взаимопомощи между США и Республикой Корея, а также соглашение АНЗЮК (Австралия, Новая Зеландия, Великобритания) по защите стран Малаккского полуострова;

- тенденция развития экономической интеграции на региональном и субрегиональном уровнях. Такие региональные организации как АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии), АТЭС (Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества), СААРК (Ассоциация регионального сотрудничества в Южной Азии) зарекомендовали себя как весьма эффективные;

- постепенное распространение сферы деятельности региональных организаций, изначально создававшихся с исключительно экономическими целями, на область безопасности. Это хорошо заметно в деятельности АТЭС, Регионального Форума при АСЕАН (АРФ);

- наличие большого числа очагов потенциальных конфликтов из-за территориальных споров, межэтнических и межконфессиональных противоречий, нестабильной внутриполитической ситуации в отдельных странах, осложняемых сохранением исторически сформировавшихся в них недоверия и подозрительности друг к другу (например, между Китаем и странами ЮВА, Японией и Кореей);

- появление большого количества новых видов и форм угроз региональной безопасности, зачастую уникальных, характерных именно для АТР, в числе которых морское пиратство, резкий рост контрабанды оружия, наркотиков, браконьерского промысла и нелегальной иммиграции.7

В связи с этим можно выделить основные отличительные черты политики стран АТР:

- приспособление к новым геополитическим реалиям;

- стремление к решению спорных проблем мирным путем;

- уменьшение военного присутствия США;

- механизм консультации по вопросам безопасности;

- активизация военной политики.

____________________________

7. Волков Я.В. Геополитика и безопасность в современном мире. -М.: ВУ, 2000. 196 с.

    2.3. Структура коллективной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Структура коллективной безопасности в АТР многоуровневая.

С позиций сегодняшнего дня структура коллективной безопасности в Азиатско-тихоокеанском регионе представляется многоуровневой.

На верхнем уровне, объединяющем АТР с другими мировыми регионами, находится Организация Объединенных Наций, Устав которой определяет наиболее общие принципы межгосударственных отношений. И хотя сегодня, после окончания военного противостояния двух сверхдержав периода холодной войны, структура и правовая основа ООН требуют серьезного реформирования, именно ООН остается главной многосторонней организацией глобального уровня, содействующей поддержанию международной безопасности и развитию.