Юг России в системе геополитических координат России и Запада

Федеральное агентство по образованию

Министерства образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Южный Федеральный Университет»

Институт по переподготовки и повышению квалификации

Преподавателей гуманитарных и социальных наук

Отделение «Регионоведение»

Реферат на тему:

«Северный Кавказ в системе геополитических координат России и Запада»

Выполнила: студентка 3 курса, 2 группы

Быстрова М.Б.

Проверил: д.полит.н., проф. Добаев И.П.

Ростов-на-Дону - 2010

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Геополитическая характеристика северокавказского региона…………..….5

1.1. Геостратегическое значение Северного Кавказа……………………5

1.2. Природа геополитического процесса на Кавказе……………….….10

2. Северный Кавказ  в геополитической системе координат…………………13

2.1. Геополитические интересы стран Запада………………………..…13

2.2. Динамика изменений геополитической ситуации на Кавказе как прямая угроза национальной безопасности России……………………17

Заключение………………………………………………………………………21

Список использованной литературы…………………………………………...23

Введение

              Начало 90-х годов ХХ столетия было отмечено глобальными политическими трансформациями, политико-территориальными изменениями, которые во многом определяются распадом системы социализма и ее ядра - СССР. Эти тектонические изменения привели к масштабным геополитическим последствиям в Европе, России, в том числе на Северном Кавказе.

Территория Российской Федерации и внутриполитические процессы в ее пределах стали новым полем геополитической конкуренции. Поэтому уже невозможно ограничивать трактовку геополитики международным аспектом. Геополитика стала важным направлением внутренней политики Российской Федерации, особенно в таких конфликтогенных и пограничных регионах, как Северный Кавказ.

Кавказ является традиционной сферой противостояния русских и западноевропейских геополитических интересов. Регион, за который велись многочисленные войны в разные периоды истории, и сегодня остается объектом повышенного внимания ведущих государств мира. США объявили весь Кавказ зоной своих стратегических интересов, а также начали осуществлять соответствующую политику в южной части трансграничного региона. Значительный интерес к Северному Кавказу проявляют также европейские государства и международное сообщество в целом. Особый геополитический интерес к региону проявляется странами исламского мира, богатые углеводородным сырьем, рассматривающими Северный Кавказ в качестве конкурента. Эти факторы и доказывают актуальность рассмотрения положения данного региона в системе геополитических координат.

Объект работы - Северный Кавказ как узловой элемент геополитических интересов России и Запада.

Предмет – геополитическое измерение региона и  рассмотрение северокавказского региона в системе интересов России и стран Запада.

Цель работы состоит в том, чтобы определить место Северного Кавказа в системе геополитических координат России и Запада как одного из узловых геостратегических элементов.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

      дать общую характеристику Северного Кавказа, в том числе рассмотреть природу геополитического процесса в регионе;

      раскрыть сущность геостратегического значение региона;

      рассмотреть кавказский регион как сферу интересов стран Запада;

      рассмотреть систему государственных интересов России на Кавказе и основные угрозы, исходящие от Запада.

1. Геополитическая характеристика северокавказского региона

1.1. Геостратегическое значение Северного Кавказа

Северный Кавказ с незапамятных времен рассматривался как один из важнейших геостратегических регионов, отделяющих Восточную Европу от азиатских степей, православие от ислама, как барьер между Византийской, Османской, Персидской и Российской империями и арена борьбы империи и межнациональных конфликтов. В тоже время расположенный на стыке Европы и Азии Северный Кавказ представляет собой удобный плацдарм для продвижения в глубь Среднего и Ближнего Востока, а также в бассейны Каспийского, Черного и Средиземного морей. Одновременно он является связующим звеном между этими регионами.

Кавказ в силу своего географического положения и геостратегического значения всегда являлись одним из узлов международных противоречий, предметом борьбы мировых религий, цивилизаций, великих государств, на что неоднократно обращали внимание многие исследователи[1]. Не менее важную роль продолжает играть Северный Кавказ в геополитике мировых держав в XX веке. Известный американский политический деятель и политолог З. Бжезинский относит Кавказ к «евразийским Балканам», которые по его словам, «имеют важное значение с точки зрения исторических амбиций и амбиций безопасности, по крайней мере, трех самых непосредственных и наиболее мощных соседей, а именно России, Турции и Ирана». США, преследуя «масштабные стратегические цели в Евразии, - говорит З. Бжезинский, - заинтересованы не только в разработке ресурсов региона, но и в предотвращении того, чтобы только Россия доминировала в геополитическом пространстве региона».[2]

Нынешние события на Северном Кавказе и вокруг него свидетельствуют о том, что регион снова стал объектом глобальной политики мировых держав. Для России военно-стратегическое значение данного региона определяется, прежде всего[3]:

1)           его приграничным положением, близостью к южному флангу НАТО, непосредственным соседством с зоной Закавказья и Центральной Азии, выходами к Каспийскому и Черному морям, где развернулись процессы геоэкономического и геостратегического передела Каспийско-Черноморского региона мира[4];

2)           близостью территории региона к нефтяным запасам на шельфе Каспийского моря и к формируемым странами Запада транснациональным евроазиатским транспортным коммуникациям и энергомостам типа ИНОГЕЙТ, ТРАСЕКА, "Шелковый путь" и т.п.;

3)           особой стратегической значимостью региона, так именно через его каспийские и черноморские морские порты Российская Федерация имеет прямые выходы в страны Среднего и Ближнего Востока, являющиеся для российского государства перспективными партнерами XXI века в сферах торгово-экономических, научно-технических и иных связей;

4)           «большой нефтью Каспия» - фактором, ставшим объектом мировой политики, резко увеличившим ставки в игре крупных мировых держав вокруг Кавказско-каспийского региона и путей транспортировки энергоносителей на внешние рынки. Этот фактор актуализировал геополитическую значимость региона и одновременно угрозу проникновения в регион и последующего утверждения в нем нефтяных транснациональных корпораций и сопутствующих им структур, призванных обеспечивать реализацию стратегии «нового мирового порядка» в Каспийско-Черноморском районе мира;

5)           превращение региона в один из узлов международной напряженности. Более 30 государств объявили Кавказ зоной своих интересов. Черноморско-Каспийский район стал объектом повышенного внимания и активности других государств мира, превращается в зону острого стратегического соперничества мировых и региональных держав, и Россия будет вынуждена все более жестче отстаивать здесь свои интересы;

6)           в свете обретения закавказскими республиками собственной государственности к интеграции с западным сообществом и НАТО, а также в связи с утратой Россией ряда важных стратегических объектов и ключевых позиций в Закавказье особенно актуализируется значимость изучаемого региона во всей его полосе от побережья Черного моря до Каспия как передового стратегического рубежа России на Юге[5].

              Будучи в силу многих причин одним из наиболее слабых и нестабильных звеньев российской государственности, после распада СССР кавказский регион стал чрезвычайно уязвимым от любых внутренних неурядиц и конфликтов, а также внешнего вмешательства в дела государства.

              Также, Юг России, в отличие от глубинных районов РФ, активно вовлечен во внешние геополитические процессы, чем и определяются внешние проблемы нестабильности данного региона:

            образование исламистской «дуги нестабильности» в Южной Евразии от Боснии до Филиппин;

            экспансия блока НАТО на постсоветском пространстве (Северный Кавказ официально объявлен «зоной жизненных интересов» США);

            транзит оружия и наркотиков с Ближнего Востока в страны Запада;

            создание региональных экономических и военно-политических союзов конкурирующими центрами силы (ГУУАМ, коалиции по разделу нефтегазовых ресурсов Каспия, создание военных баз НАТО в Грузии и Азербайджане);

            межгосударственные территориальные конфликты (шельф Азовского и Каспийского морей, «непризнанные государства»);

            борьба за обладание нефтегазовым транзитом и коммуникациями в транснациональном регионе.

              Среди внутренних факторы геополитической нестабильности региона можно выделить следующие:

1.      Затяжной этнополитический и сепаратистский конфликт в Чечне, приобретший все черты «внутренней войны», этнополитические конфликты в республиках Северного Кавказа (в том числе латентные). страны ближнего востока (угрозы)

2.      Исламский радикализм, превратившийся в ведущую идеологическую форму антироссийского сепаратизма и терроризма[6]. Ситуация в регионе осложняется стремлением определенных кругов США и их партнеров по НАТО переориентировать экспансию исламского экстремизма на Россию с таким расчетом, чтобы она оказалась на переднем крае противостояния христианской и мусульманской цивилизаций, начало чему положила теория «столкновения цивилизаций», автором которой является известный американский политолог С. Хантингтон.

3.      Экономическая депрессивность многих субъектов РФ на Северном Кавказе, усиливающая разрыв в уровне развития между регионами. Чечня, Дагестан и Ингушетия - дотационные на 80% бюджета территории, не обеспечивающие своему населению и 100% прожиточного минимума (скидку надо сделать на массовые теневые доходы). На их фоне относительно благополучны области и края ЮФО.

4.      Внутригосударственная миграция. Агросырьевой тип экономики Северного Кавказа обостряет проблему перенаселенности. Земля традиционно считается в массовом сознании «этнически закрепленной». Миграции, земельная и муниципальная реформы становятся конфликтогенным фактором.

5.      Проблема нефте- и газопроводов на территории российского Юга. США, страны Европейского Союза, Турция, ряд стран СНГ намерены лишить Россию доступа к геополитическому коридору Центральная Азия-Кавказ-Европа. Как установлено Д.Б. Малышевой, запасы нефтегазовых ресурсов Каспия сильно завышены в СМИ, дабы оправдать геополитическое закрепление США в регионе и монопольное обладание «стратегическим энергетическим эллипсом»[7]. С этой целью в 1997 г. создан военно-политический и экономический блок ГУУАМ (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдавия). В ноябре 1999 г. под нажимом США Турция, Грузия и Азербайджан подписали экономически спорный контракт о строительстве нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (к Средиземноморскому побережью Турции). Также Туркменистан и Турция строят Транскаспийский газопровод. Возможны пути экспорта энергетического сырья через черноморские порты либо по маршруту Туркменистан-Афганистан-Пакистан. Все названные трассы игнорируют интересы России, а также Ирана и Армении.

              Подводя итог положения северокавказского региона, следует оценить его как, с одной стороны, наиболее конфликтогенный сектор российского внутреннего пространства, имеющий многочисленные внутренние проблемы, с другой стороны, обладающий огромным стратегическим значением и представляющий собой объект повышенного внимания стран Запада. В связи с этим, можно с достаточной уверенностью согласиться с тем, что на данный момент именно на Северном Кавказе и Каспии решается судьба государственного суверенитета и территориальной целостности России.

              1.2. Природа геополитического процесса на Кавказе

Кавказ как геополитический феномен содержит в себе противоречие уже по самой своей сущности. С одной стороны, это периферия, нечто вроде цивилизационной провинции (окраины), что по определению не относится к сфере большой политики, с другой – пространство пристального интереса многих крупных держав, что уже само по себе выводит Кавказ на рамки провинциально-периферийного статуса. В геополитическом ландшафте Кавказ играет роль одного из важнейших плацдармов, за который ведет борьбу различные государства и разнообразные политические силы. Одни аналитики полагают, что геополитическое значение Кавказа определяется неразрывной связью нефти и политики, по мнению других, все конфликты на Кавказе отражали и отражают столкновение двух глобальных геополитических сил, противоположных геополитических интересов: России и США, или, более широко, России и Северо-Атлантического Союза. [8]

Анализ развития современного геополитического процесса на Кавказе показывает[9], что в настоящее время изменения происходят не только в природе этого процесса и в составе его участников, но и в самой его геополитической конфигурации.

              С распадом биполярной системы мирового порядка, основанного на жестком соперничестве двух идеологий, в качестве приоритетных начинают выступать, в первую очередь, экономические интересы, а также интересы стратегического порядка, реализуемые подчас не только экономическими, но и военными средствами.

              Подобное изменение природы геополитического процесса предопределило расширение состава его участников. Помимо традиционных акторов субрегионального и регионального уровня, таких как Армения, Грузия, Азербайджан, Россия, Иран и Турция, кавказское направление становится все более важным во внешней политике Соединенных Штатов Америки, ряда ведущих европейских государств, а также некоторых стран Ближнего Востока.

              Стратегический контроль над Кавказом обеспечивает оперативный выход в регионы Центральной Азии, что, в свою очередь, является важным элементом сдерживания возрастающей геополитической и экономической мощи Китая и, в перспективе, России. Одновременно контроль над Кавказом позволяет самым непосредственным образом влиять на распределение и направления потоков углеводородных ресурсов Каспийского региона, а также контролировать иные транспортно-торговые, социокультурные коммуникации, направленные как с севера на юг, так и с запада на восток.