Администрации Президента РФ

     Управление  Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы

     Управление  Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан

     Управление  информационного и документационного  обеспечения Президента Российской Федерации

     Управление  Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан

     Управление  пресс-службы и информации Президента Российской Федерации

     Протокольно-организационное  управление Президента Российской Федерации

     Экспертное  управление Президента Российской Федерации

     Самостоятельные подразделения Администрации состоят  из департаментов⁶.

     Предельная  численность работников Администрации  и ее смета утверждаются Президентом Российской Федерации.

     К сожалению, ограниченный объемом работы, автору не представляется возможным раскрыть основные функции деятельности всех структурных подразделений Администрации Президента РФ. Учитывая, что названия некоторых из них говорят сами за себя, остановимся на одном из них.

     Экспертное  управление.

     Основными задачами Управления являются:

     анализ  информации, разработка прогнозов и  сценариев развития общественных отношений, подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации;

     сбор, анализ и подготовка материалов к  ежегодным посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и к иным программным документам и выступлениям Президента Российской Федерации;

     подготовка  проектов планов работы Администрации  Президента Российской Федерации по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и иных программных документов, а также анализ хода реализации соответствующих решений;

     организация и проведение экспертных семинаров  и исследований по актуальным вопросам государственной внутренней и внешней политики;

     участие в планировании политического обеспечения  деятельности Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

     участие в организационном и методическом сопровождении издательских, научных, образовательных, информационных и иных социальных проектов, связанных с экспертным обеспечением деятельности Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

     участие в экспертном и информационном обеспечении  электронных информационных сетей Администрации Президента Российской Федерации;

     взаимодействие  с экспертными службами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

     организация и обеспечение взаимодействия Администрации  Президента Российской Федерации с российскими и зарубежными научно-исследовательскими организациями, экспертно-аналитическими структурами и отдельными представителями экспертных организаций;

     подготовка  совместно с Управлением кадров Президента Российской Федерации предложений Президенту Российской Федерации и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с обучением и переподготовкой федеральных государственных служащих;

     рассмотрение  в установленном порядке обращений  научно-исследовательских организаций, некоммерческих фондов и иных организаций, поступивших на имя Президента Российской Федерации и в Администрацию Президента Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

     участие в подготовке проектов решений Президента Российской Федерации по иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

     Для осуществления своих основных функций  Управление имеет право⁷:

     запрашивать и получать в установленном порядке  необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от учреждений, организаций и должностных лиц;

     пользоваться  в установленном порядке банками  данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

     использовать  государственные, в том числе  правительственные, системы связи  и коммуникации;

     привлекать  в установленном порядке для  выполнения отдельных работ экспертов, в том числе на договорной основе;

     взаимодействовать в установленном порядке с  зарубежными экспертными и иными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации;

     взаимодействовать в установленном порядке с  Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Счетной палаты Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 
 

      Заключение

     Таким образом, провозглашение в конституционно-правовой форме участие граждан в управлении делами государства, в том числе посредством обращений для решения не только частных, личных, но и государственных, общественных вопросов, требует обеспечения (реализации и юридической гарантированности) права на обращения граждан, что проявляется в наличии у главы государства специального аппарата  – Администрации Президента Российской Федерации для учета и анализа обращений граждан.

     Также надо отметить, что администрация Президента есть государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента Российской Федерации, т.е. рабочий орган, посредством которого глава государства реализует конституционные полномочия. В функции Администрации входит множество вопросов, которые будут рассмотрены далее в работе. Выполняя эти функции, Администрация взаимодействует с палатами Федерального Собрания, Правительством и другими органами государственной власти Федерации и ее субъектов, подготавливает предложение по реализации государственной политики в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в отношении средств массовой информации и др.

     В заключении отметим, что задачи, функции, полномочия Президента РФ столь многообразны и сложны, что для их успешного, эффективного осуществления ему необходим аппарат, который практически обеспечивал бы выполнение задач главы государства. Это целостная система, объединенная функциональными и организационными связями и отношениями, слитный в целом государственный организм.

      Список литературы

1. Российская  Федерация. Конституция (1993). Конституция  Российской Федерации [Текст]: [принята 12 декабря 1993 г.] // Российская газета. – 1993. - 25 декабря.
2. Российская Федерация. Президент РФ. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти [Текст]: [указ от 9 марта 2004 г.] // СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.
3. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право в РФ [Текст] / М.П. Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев. – М.: Весь мир, 2010. – 582 с.
4. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России: Учебник для вузов [Текст] / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2009. – 1124 с.
5. Комментарий к Конституции Российской Федерации [Текст]. / Общ. Ред. Ю. В. Кудрявцева. - М.: Фонд «Правовая культура». -2010. - 552 с.
6. Конституционное право [Текст] / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Юристъ, 2009. – 649 с.
7. Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации [Текст] / М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм. – М.:  ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2009. – 448 с.
8. Стрекозов В.Г. Конституционное право России [Текст] / В.Г. Стрекозов. – М.: Юрист, 2010. – 583 с.
9. Чиркин В.Е. Конституционное право [Текст] / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ. - 2009. -436 с.