Акционерное общество: гражданско-правовые аспекты

Нельзя  признать расширением прав акционеров и правило п. 10 ст. 10 Закона о народных предприятиях: решение наблюдательного  совета об отказе включить вопрос в  повестку дня или кандидатуру  в список для голосования по выборам  на должность генерального директора  НП и председателя контрольной комиссии в члены наблюдательного совета и в члены контрольной комиссии может быть обжаловано в контрольную  комиссию, решение которой по данному вопросу обязательно для наблюдательного совета. Представляется, что приведенное правило не должно препятствовать обжалованию решения контрольной комиссии в суде. Отказ в праве на судебное обжалование означал бы неоправданное ограничение прав акционеров НП по сравнению с правами, предоставленными им законом.

В АО создается  исполнительный орган, призванный осуществлять руководство текущей деятельностью  общества (ст. 69 Закона об акционерных  обществах). На него возложена организация  исполнения решений общего собрания акционеров и совета директоров (наблюдательного  совета) общества. В состав исполнительного  органа могут быть избраны как  акционеры, так и лица, акционерами  не являющиеся. Полномочия исполнительного органа общества могут быть по решению общего собрания переданы по договору коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Акционерное законодательство создает условия  для защиты прав акционеров, прежде всего меньшинства от злоупотреблений  со стороны лиц, входящих в состав руководящих органов АО. Поэтому  в Закон об акционерных обществах  включены правила о возможности  оспаривания решений общего собрания, совета директоров, исполнительного  органа. Защита прав и интересов  акционера осуществляется по двум направлениям - защита его имущественных прав и защита его права на участие  в управлении АО. Разумеется, имущественные права акционера тесно связаны с правом участия в управлении обществом.

Статьей 71 Закона об акционерных обществах  определена ответственность членов совета директоров (наблюдательного  совета) общества, единоличного исполнительного  органа и членов коллегиального исполнительного  органа за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием). Если в причинении убытков виновны  несколько из указанных лиц, их ответственность  перед обществом является солидарной.

1.4 Права и обязанности  акционеров

Важнейшим имущественным правом акционера  является его право на получение  дивидендов из прибыли АО. Решение  о выплате дивидендов принимается  общим собранием акционеров (годовые  дивиденды) или советом директоров (промежуточные дивиденды - за квартал, за полугодие). Общество обязано выплачивать  только объявленные дивиденды. Право  на получение дивидендов возникает  у акционера после принятия обществом  решения об их выплате, в котором  определен размер дивидендов по различным  категориям акций. В случае задержки выплаты акционер вправе обратиться в суд с иском о взыскании  с АО причитающихся ему сумм. Если дивиденды за соответствующий период не объявлены, право требовать их выплаты не возникает.

Размер  дивидендов, выплачиваемых по акциям одной категории (обыкновенным), одинаков. Недопустимо установление размера  дивидендов по акциям в зависимости, например, от стажа работы акционера  на предприятии, принадлежащем акционерному обществу, от срока владения акциями, нельзя лишать права на получение  дивидендов или ограничивать их размер за нарушение трудовой дисциплины.

Владельцы привилегированных акций не вправе требовать выплаты дивидендов, размер которых предусмотрен в уставе, если общее собрание приняло решение  о невыплате дивидендов по акциям определенного типа или выплате их в неполном размере. При отсутствии такого решения акционеры - владельцы привилегированных акций, размер дивидендов по которым определен в уставе, могут заявлять требования об их выплате в установленный срок, а при нарушении срока вправе обратиться в суд. Конечно, в тех случаях, когда по закону общество не вправе принимать решение о выплате дивидендов, у акционеров нет права требовать их выплаты.

Интересы АО и его акционеров призваны защищать правила Закона о крупных сделках и заинтересованности в совершении обществом сделки. При совершении крупной сделки, связанной, как и прочие сделки, с предпринимательским риском, вероятные убытки могут серьезно подорвать имущественную стабильность АО. Поэтому закон требует в интересах самого же АО и устойчивости гражданского оборота особой осмотрительности и соблюдения специальных правил. Крупными признаются одна или несколько взаимосвязанных сделок по приобретению или отчуждению имущества либо возможностью отчуждения обществом имущества, стоимость которого более 25% балансовой стоимости активов АО на дату принятия решения о совершении таких сделок. Сюда же относятся сделка или несколько взаимосвязанных сделок по размещению обыкновенных или привилегированных акций, конвертируемых в обыкновенные акции, составляющих более 25% ранее размещенных обществом обыкновенных акций. Решение о совершении крупной сделки на сумму от 25 до 50% балансовой стоимости активов должно быть принято советом директоров (наблюдательным советом) единогласно, а при недостижении единогласия вопрос может быть вынесен на общее собрание.

В целях  усиления гарантии интересов акционеров и работников предприятия п. 5 ст. 15 Закона о народных предприятиях изменен  критерий отнесения сделки к "крупной". Таковой считается сделка, предметом  которой является имущество стоимостью от 15 до 30% балансовой стоимости имущества  предприятия. В отличие от ст. 79 Закона об акционерных обществах, Закон  о народных предприятиях требует, чтобы  единогласное решение наблюдательного  совета о совершении крупной сделки было к тому же в обязательном порядке  согласовано с контрольной комиссией. Крупная сделка, предметом которой  является имущество, стоимость которого превышает 30% балансовой стоимости  имущества предприятия, может быть заключена только по решению общего собрания акционеров, принятому большинством не менее трех четвертей голосов. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в ст. 78 Закона об акционерных  обществах говорится о крупной сделке, связанной с приобретением или отчуждением обществом имущества. В Законе о народных предприятиях речь идет "о совершении крупной сделки, предметом которой является имущество". Но сделка, предметом которой является имущество, не всегда связана с отчуждением или приобретением - это может быть и договор аренды, договор о передаче имущества в безвозмездное пользование и т.п. Таким образом, очевидно, что Закон о народных предприятиях установил дополнительные ограничения в интересах акционеров и работников НП. Но, как всякое ограничение, это имеет свои положительные и отрицательные стороны. Усложнение процедуры заключения сделок снижает уровень оперативности в принятии коммерческих решений, что в условиях рынка может повлечь негативные последствия.

В российском акционерном законодательстве впервые  появилась категория аффилированных лиц, имеющих отношение к проблеме заинтересованности в совершении обществом сделки. Аффилированными обычно называются лица, которые в результате приобретения определенного пакета акций АО, либо в силу своего должностного положения в обществе (члена совета директоров, исполнительного органа), либо в силу иных обстоятельств могут в той или иной степени контролировать деятельность общества. Аффилированными лицами АО могут быть основное хозяйственное общество, по отношению к которому АО является дочерним; акционер, имеющий право распоряжаться более чем 20% голосующих акций данного общества; член совета директоров общества, лицо, занимающее должность в иных органах управления общества и др.

Заинтересованными в совершении сделки признаются член совета директоров АО, лицо, занимающее должность в иных органах управления, акционер (акционеры), владеющий со своим аффилированным лицом (лицами) 20 и более процентами голосующих акций общества, в случае, если указанные лица, их супруги, родители, дети, братья и сестры, а также все их аффилированные лица: 1) являются стороной такой сделки или участвуют в ней в качестве представителя или посредника, 2) владеют 20 или более процентами голосующих акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной в сделке или участвующего в ней в качестве представителя или посредника, и 3) занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной в сделке или участвующего в ней в качестве представителя или посредника. Дабы снизить или вовсе исключить негативное для интересов АО воздействие заинтересованности в совершении сделки лиц, могущих оказать влияние на принятие решения о заключении сделки и определение ее условий, закон установил специальные правила. Их суть сводится к тому, чтобы отстранить заинтересованных лиц от участия в принятии решения о заключении сделки.

Если  в сделке заинтересован один или  несколько членов совета директоров, решение принимается большинством голосов незаинтересованных членов совета. В случае заинтересованности всего состава совета директоров, решение должно быть принято на общем собрании акционеров большинством из числа акционеров, не заинтересованных в совершении этой сделки.

1.5 Реорганизация и ликвидация  акционерного общества

Реорганизация АО заключается в том, что права  и обязанности реорганизуемого  общества переходят к иным юридическим  лицам в порядке правопреемства. Реорганизация может происходить  как по решению самого АО (добровольная), так и по постановлению компетентного  органа. Так, Закон о конкуренции  допускает принудительное разделение "хозяйствующих субъектов" (в  том числе АО), которые, занимая  доминирующее положение в определенной отрасли, осуществляют монополистическую  деятельность и(или) их действия приводят к существенному ограничению конкуренции.

В числе  форм реорганизации юридического лица и ранее известных российскому  гражданскому праву ГК 1994 г., а вслед  за ним и Закон об акционерных  обществах, упоминают преобразование. АО может быть преобразовано в  общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив. Преобразование в хозяйственное  товарищество (полное или коммандитное) или в потребительский кооператив не допускается. При проведении преобразования должны учитываться правила, специфические  для указанных видов коммерческих организаций. Не противоречит закону преобразование АО одного вида в другой: ОАО в  ЗАО и наоборот. Ограничения здесь  обусловлены установленным предельным числом акционеров - в ЗАО их должно быть не более 50, поэтому ОАО, насчитывающее  большее число акционеров, не может  быть преобразовано в ЗАО. В то же время ЗАО не подлежит преобразованию в ОАО, если размер его уставного  капитала ниже минимального уровня, установленного для ОАО.

Прекращение АО в форме ликвидации подчиняется  нормам ГК, общим для всех юридических  лиц и соответствующим нормам Закона об акционерных обществах. АО может быть ликвидировано добровольно - по решению самих акционеров или  принудительно - по решению суда. В ГК названы лишь две причины, по которым происходит добровольная ликвидация АО - истечение срока, на который было создано юридическое лицо, и достижение цели, ради которой оно было создано. Решение о ликвидации должно быть немедленно в письменной форме сообщено органу государственной регистрации по месту регистрации АО.

Принудительная  ликвидация АО производится по решению  суда в соответствии с основаниями, указанными в ГК: осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности запрещенной законом, либо с иными грубыми нарушениями  закона или иных нормативных правовых актов. Основанием для принудительной ликвидации является также несостоятельность (банкротство) АО. Условия и порядок  объявления АО банкротом, а также  особенности ликвидационной процедуры  определены Законом о банкротстве, а для кредитных организаций - Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ открытых и закрытых

акционерных обществ

    Российское законодательство рассматривает открытые и закрытые акцио нерные общества как подвиды единой организационно-правовой формы ком мерческих юридических лиц. Закрытые акционерные общества отличаются от открытых в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» незначительным числом признаков. Положения этой статьи базируются на нормах статьи 97 ГК РФ.        Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом (п. 1 ст.97 ГК).Особенностями открытого акционерного общества являются следующее:

- его акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества;

- общество вправе проводить открытую (для всех других юридических и физических лиц) подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу с учетом требований Закона об акционерных обществах и иных правовых актов Российской Федерации;

- общество вправе проводить также и закрытую (для определенного круга физических и юридических лиц, своих акционеров) подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации;

число членов (физических и юридических лиц) такого общества законом не ограничивается;

- не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (п.2 ст.7 Закона об АО).

- минимальный уставный капитал общества должен составлять не менее тысячекратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества (ст.26 Закона об АО).

Открытое  акционерное общество, согласно п.1 ст.92 Закона об АО, обяза но раскрывать:

- годовой отчет, годовую бухгалтерскую отчетность;

- проспект эмиссии своих акций в случаях, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации;

 - сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, пред усмотренном Законом;

 - иные сведения, определяемые Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг; в случае публичного размещения обществом акций или иных ценных бумаг оно обязано раскрыть информацию в объеме и порядке, установленных Федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (п.2 ст.92 Закона об АО);

в пункте 4 статьи 7 Закона установлены определенные ограничения прав Российской Федерации, ее субъектов, а также муниципальных  образований в части создания акционерных обществ. Они вправе выступать учредителями только в  случаях, установленных федеральным  законом, и создавать только открытые акционерные общества (за исключением  обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных  предприятий).Открытое акционерное общество, работникам которого принадлежит ме нее 49% уставного капитала, не может быть преобразовано в народное пред приятие (акционерное общество работников) (п.1 ст.2 ФЗ от 19.07.1998 № 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)".

    Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Изложению особенностей закрытого акционерного общества посвящен пункт 3 статьи 7 Закона об АО, содержание которого основано на нормах, приведенных в пункте 2 статьи 97 ГК РФ: