Акционерные общества

не менее 2%: акционер вправе в срок до 30 дней с момента окончания финансового года общества внести в повестку дня общего собрания до двух предложений;

не менее 10%: акционер вправе требовать созыва внеочередного  собра ния и проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности общества;

не менее 20%: акционер становится «заинтересованным лицом», если участвует в сделке с обществом в качестве стороны, представителя или по средника. Для заключения сделки, в совершении которой имеется заинтере сованность, необходимо решение общего собрания акционеров (если их чис ло больше 1000) или совета директоров (общее число акционеров меньше 1000), принятое большинством голосов незаинтересованных лиц; если акцио нером, владеющим 20 и более % акций общества, является юридическое ли цо, то оно будет являться преобладающим, а акционерное общество – соот ветственно зависимым;

более 25%: акционер является владельцем «блокирующего» пакета ак ций и может не допустить принятия общим собранием ряда серьезных реше ний (о реорганизации, о ликвидации, о внесении изменений и дополнений в устав, о совершении крупных сделок, об определении предельного размера объявленных акций и другие);

не менее 30%: на практике лицо имеющее 30 и более % акций, способно влиять практически на любые решения, принимаемые общим собранием ак ционеров, поэтому такое лицо обязывается законом выкупить акции у осталь ных акционеров, если те пожелают их продать по средневзвешенной цене приобретения за последние шесть месяцев, предшествующих дате приобрете ния 30 и более процентов обыкновенных размещенных акций общества;

более 50%: лицо, имеющее  право распоряжаться более 50% акций, явля ется владельцем контрольного пакета и имеет над обществом практически неограниченную власть, поскольку такое лицо может «провести» через об щее собрание акционеров практически любое решение, кроме решений о ре организации, о ликвидации, о внесении изменений и дополнений в устав, о совершении крупных сделок, об определении предельного размера объявлен ных акций, о размещении посредством закрытой подписки акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, в случае, если указанные ценные бумаги размещаются по закрытой подписке, в том числе и среди лиц, которые не яв являются акционерами, и акционерами общества не было предоставлено пре имущественное право приобрести размещаемые ценные бумаги пропорцио нально количеству принадлежащих им акций;

более 75%: прочие акционеры  могут даже не рассчитывать на какую-либо реальную возможность принять участие  в управлении акционерным об ществом, поскольку «отдают себя на милость» владельцу крупного пакета ак ций.¹³

Имущественная ответственность в акционерном  обществе

Представляется обоснованным выделение следующих пяти основных ви дов ответственности:

ответственность учредителей;

ответственность общества;

ответственность акционера;

ответственность членов органа управления общества;

ответственность лиц, подписавших  проспект эмиссии ценных бумаг акционерного общества.

1. Ответственность учредителей имеет место в период создания общест ва. В соответствии с Законом¹⁴ учредители акционерного общества солидарно отвечают по обязательствам, связанным с его созданием и возникшим до го сударственной регистрации.

2. Ответственность общества распадается на несколько отдельных ви дов ответственности:

а) ответственность общества всем принадлежащим ему имуществом – этот вид ответственности является основным, поскольку непосредственно связан со статусом акционерного общества как юридического лица, одним из важнейших признаков которого является способность отвечать по обязатель ствам всем принадлежащим ему имуществом;

б) солидарная ответственность материнского общества со своим до черним обществом. В силу ст. 6 Закона РФ «Об акционерных обществах» дочерним признается общество, если иное общество в силу преобладающего участия в уставном капитале дочернего общества, или в соответствии с за ключенным между ними договором, или иным образом имеет право опреде лять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отве чает по обязательствам основного общества, а основное общество солидарно отвечает по обязательствам дочернего в случае, если:

основное общество имело  право давать дочернему обязательные указа ния, закрепленное в уставе дочернего общества или в договоре с ним;

основания для имущественной  ответственности возникли по сделкам, заключенным дочерним обществом во исполнение указаний основного;

в) субсидиарная ответственность общества по долгам его дочернего общества при несостоятельности последнего. Этот вид ответственности наступает для основного общества при наличии следующих условий:

основное общество имело право давать дочернему обязательные указа ния, закрепленное в уставе дочернего общества или в договоре с ним;

несостоятельность дочернего  общества возникла по вине основного  об щества;

основное общества использовало свое право давать обязательные указа ния в целях совершения дочерним обществом действий, заведомо зная, что в результате их совершения наступит несостоятельность дочернего общества.

г) ответственность общества по обязательствам учредителей. Общест во отвечает по обязательствам своих учредителей, связанным с его создани ем, в случае, если общее собрание акционеров одобрит их действия. В законе не указано количество голосов, необходимых для одобрения действий учре дителей, поэтому представляется правильным принятие такого решения простым большинством голосов. В отношении акционеров такой вариант от ветственности полностью исключается, так как общество не отвечает по обя зательствам акционеров, а те, в свою очередь, не отвечают по обязательствам общества;

д) ответственность общества перед акционерами дочернего общества. Акционеры дочернего общества имеют право требовать возмещения убыт ков, причиненных дочернему обществу по вине основного. Убытки считают ся причиненными по вине основного общества в том случае, если оно ис пользовало имеющееся у него право и (или) возможность давать дочернему обществу обязательные указания, заведомо зная, что выполнение этих указа ний повлечет убытки дочернего общества. Акционеры дочернего общества вправе в этом случае предъявить иск в защиту интересов последнего, т.е. кос венный.

е) ответственность общества за ущерб, причиненный инвестору, вследствие содержащейся в проспекте эмиссии ценных бумаг недосто верной и (или) вводящей в заблуждение информации. На акционерное об щество возлагается обязанность возместить инвестору ущерб, причиненный вследствие того, что проспект эмиссии ценных бумаг содержал недостовер ную и (или) вводящую в заблуждение информацию. Появление в законода тельстве такой нормы, по мнению ее авторов, должно защитить инвестора от манипуляций эмитента при выпуске ценных бумаг.

3. Ответственность акционера проявляется в виде субсидиарной ответ ственности последнего по долгам общества при его несостоятельности (банк ротстве) и возникает тогда, когда несостоятельность общества вызвана дейст виями (бездействием) акционера, который имеет право давать обязательные для общества указания или иную возможность определять его действия. Воз ложение на акционера субсидиарной ответственности возможно лишь в том случае, если он использовал указанное право и (или) возможность, заведомо зная, что в результате таких действий наступит несостоятельность общества.

4. Ответственность физических лиц – членов органов управления об щества. Указанные лица могут нести ответственность как перед обществом, так и перед акционерами. Члены совета директоров, единоличный исполни тельный орган и (или) члены коллегиального исполнительного органа несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные их виновными действиями (бездействием) последнему, если иной размер ответственности не установлен законом. При этом не несут ответственности члены коллеги ального органа управления обществом, голосовавшие против принятия реше ния, которое повлекло причинение убытков обществу, или не принимавшие участия в таком голосовании.

5. Ответственность лиц, подписавших проспект эмиссии ценных бу маг акционерного общества. Указанные лица солидарно несут субсидиарную с эмитентом ответственность за ущерб, причиненный инвестору содер жащейся в указанном проспекте недостоверной и (или) вводящей в заблужде ние инвестора информации. Кроме того, независимый оценщик и аудитор, несут солидарно с иными лицами, подписавшими этот проспект, субсидиар ную с эмитентом ответственность за ущерб, причиненный инвестору эмитен том вследствие содержащейся в проспекте эмиссии недостоверной и (или) вводящей в заблуждение инвестора информации и подтвержденной ими.¹⁵

Часть 3.

Общая характеристика законодательства РФ об акционерных обществах

Характеризуя законодательство РФ об акционерных обществах, прежде всего необходимо отметить некоторые важнейшие его особенности:

  сравнительно небольшой временной период формирования системы нормативных актов;

  наличие нескольких «особых» групп акционерных обществ, специфика создания, правового положения и обращения акций, которых регулируется специальными нормативными актами (п. 3, 4, 5 ст. 1 Закона РФ «Об акционерных обществах», Закон РФ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» № 115-ФЗ от 19 ию ля 1998 года, Закон РФ «О газоснабжении в РФ» № 69-ФЗ от 31 марта 1999 года).

 Автор придерживается классических взглядов на систему источников права, в соответствии с которой все законодательство об акционерных об-ществах можно систематизировать следующим образом по степени уменьше-ния юридической силы:¹⁶

1. Конституция РФ. Многие называют ее в качестве элемента законодательства об акционерных обществах, однако детальное изучение работ раз личных ученых так и не дало ответа на важнейший вопрос: «Какова роль Конституции РФ в системе законодательства об акционерных обществах?». Роль Конституции РФ в регулировании акционерных отношений состоит в следующем: во-первых, ст. 30 Конституции гарантирует право каждого на объединение, а акционерное общество представляет собой именно объединение для достижения общих целей; во-вторых, ст. 35 Конституции гарантирует в РФ право частной собственности.¹⁷ Как было установлено выше, форма собственности, характерная для акционерного общества, является именно частной; в-третьих, Конституция провозглашает целый ряд установлений общего характера, которые во многих ситуациях могут служить надежной га рантией для обеспечения прав акционерного общества как субъекта права. Ст. 46 Конституции гарантирует защиту прав и свобод, позволяет обжаловать действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц. На практике встречаются необоснованные отказы в государственной регистрации акционерных обществ, которые впоследствии успешно обжалуются в суде.

 2. Общепризнанные нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии со ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 Гражданского кодекса РФ являются составной частью правовой систе мы РФ. Нормы международного права содержатся в Уставе ООН, деклараци ях и рекомендациях Генеральной Ассамблеи ООН и других документах. Нор мы международного права обычно применяются к акционерным обществам с участием иностранных инвестиций. Общепризнанные нормы международно го права и международные договоры имеют приоритет перед законодательст вом РФ в случае коллизии. В качестве примера такого международного дого вора можно привести Соглашение между Правительством СССР и Прави тельством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения дохо дов и имущества. Международные договоры, заключенные СССР, сохраняют юридическую силу (поскольку РФ является правопреемницей СССР) до тех пор, пока одной из сторон не будет объявлено о его денонсации. В настоящее время Российская Федерация заключила с республикой Кипр новое аналогич ное соглашение.

3. Федеральные законы РФ являются основным элементом законодательства РФ об акционерных обществах. К их числу относятся: кодифицированный акт – Гражданский кодекс РФ (1-я и 2-я части), в котором особое значение имеет гл. 4 «Юридические лица»; Закон РФ «Об акционерных обществах»от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ; Закон РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ; Закон РФ «Об особенностях правового положения акционерных обществ ра ботников (народных предприятий)» от 19 апреля 1998 года №115-ФЗ; Закон РФ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ; Закон РФ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 года №46-ФЗ и некоторые другие законы, содержащие отдельные нормы, относящиеся к акционерным обществам.

 4. Подзаконные нормативные акты играют значительную роль в регулировании акционерных отношений. К их числу относятся: Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств, ведомств, иных федеральных органов исполнительной власти, среди которых особенно выделяются Министерство финансов, Министерство экономическо го развития и торговли, Министерство юстиции, Федеральная антимонополь ная служба. В последнее время нередко появляются межведомственные под законные нормативные акты. Указы Президента и Постановления Правитель ства подлежат официальному опубликованию (кроме актов или отдельных их положений, составляющих государственную тайну), ведомственные акты должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ.

 Подзаконные нормативные акты могут быть общего и специального ха характера. Подзаконные нормативные акты общего характера устанавливают общие для всех акционерных обществ правила, в то время как акты специального характера регулируют особенности, свойственные отдельным акционерным обществам.