Вещные права

Исходя из текста  статьи и выше изложенного материала, можно предложить следующую структуру имущества:

1) вещи (включая деньги и ценные  бумаги);

2. работы и услуги;
3. интеллектуальная собственность;
4. имущественные права (права требования)4
5. обязанности (долги).

Понимая под вещами предметы внешнего материального мира, нельзя забывать того, что вещь становится вещью в юридическом смысле только если рассматривать ее в системе социальных связей. Ценность вещи определяется не ее физическими  свойствами, а тем, насколько эти физические свойства отвечают потребностям человеческого общества, пользуются данными вещами. Нельзя поэтому признать правильными утверждения о наличии отношений между человеком и вещью. Отношения возникают не между человеком и вещью, а между людьми по поводу вещи.

На основании изложенного можно выявить основные признаки вещных прав.

1)Вещные права являются имущественными правами в отличие от личных неимущественных. Это объединяет вещные права с обязательственными и с правами на интеллектуальную собственность.

2)Вещные права возникают относительно индивидуально - определенной вещи, в отличие от обязательственных прав и прав интеллектуальной собственности, которые связаны с так называемым «бестелесным имуществом». В то же время нельзя забывать того, что в отношении вещей возникают и обязательственные отношения. В отношении вещей, определяемых родовыми признаками, вещные отношения возникнуть не могут, возникают только обязательственные права.

3)Вещные права являются абсолютными правами , что объединяют их с правами интеллектуальной собственности и отличает от обязательственных прав. Обладателю вещных прав противостоит обязанность всех и каждого не препятствовать осуществлению этих прав.

По нашему мнению, существуют вещные относительные отношения (между участниками общей собственности, соавторами, между государством и предприятием, обладающим имуществом на праве хозяй-

ственного ведения и т.п.). Однако эта группа отношений немногочисленна, точно очерчена и не влияет на характер подавляющего большинства вещных прав. Она касается не «внешних», а «внутренних» отношений участников вещных правоотношений.

4)Признаком вещного права можно  считать установление их законом. В отличие от обязательственных прав, которые могут возникать и в случаях, е предусмотренных законодательством (статья 380 ГК), вещные права должны быть закреплены законом.

Правда, в статье 195 ГК перечень вещных прав не является закрытым (другие вещные права), но это следует отнести к редакционной погрешности кодекса. Других вещных прав, не закрепленных в ГК или иных законах, возникать не должно.

5)Право следования. Вещное право следует за вещью.1 Переход пра

ва собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения других вещных прав на имущество. Это правило прямо закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации (пункт 3 статьи 216) . В ГК Казахстана такой общей нормы нет. Закреплены нормы относительно отдельных вещных прав: сохранение залога при переходе права на заложенное имущество к другому лицу; сохранение договора аренды при переходе права собственности на арендованное имущество к другому лицу.

6)В литературе не называют  еще один признак вещного права, который характерен, по крайней мере для права Республики Казахстан: обладатель вещных прав должен обладать правомочиями владения, пользования, распоряжения. Причем в различных видах вещного права правообладатель обладает разным набором правомочий. Полный объем правомочий (владение, пользование, распоряжение) имеют субъекты права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления. Субъекты права владения, землепользования, недропользования, аренды обладают правомочиями владения и пользования. Хранитель и залогодержатель при закладке имеют правомочия владения. Залогодержатель при ипотеке имеет право частичного распоряжения имуществом. Обладатель сервитута имеет правомочие пользования и частично владения.

Кроме того, граница между вещными и другими имущественными, в частности обязательственными правами весьма зыбка и подвижна. Это связано с тем, что вещные права в основном возникают из обязательственных, и наоборот. Даже право собственности в большинстве случаев

основывается на договорах купли - продажи, дарения, мены )договорах по передаче имущества в собственность). Залог, аренда, хранение, право землепользования возникает из договоров залога, аренды, хранения и т.п.

Отсюда спорность вопросов о том, являются ли вещными правами аренда, ипотека, доверительное управление и т.п.

Из этого вытекает возможность четкого выявления признаков вещного права и определения вещного права.

В литературе даются отличающиеся друг от друга определения вещного права, различия между которыми в основном связаны с тем, что авторы этих определений за основу берут тот или иной признак вещного права, нередко игнорируя при этом другие.

С учетом сказанного попробуем сконструировать в первом приближении развернутое определение вещного права. Возможно, после исследования отдельных видов вещных прав удастся сформулировать более емкое и абстрактное определение.

Вещное право - имущественное абсолютное право: (1) объектом которого является индивидуально - определенная вещь или вещные права, связанные с этой вещью; (2) выражающееся в наличии у правообладателя правомочий владения, пользования или распоряжения, всех вместе или по отдельности, в полном объеме или частично; (3) дающее правообладателю возможность непосредственного воздействия на вещь (непосредственное господство над вещью), в том числе путем ограничения собственника или субъекта другого вещного права в осуществлении правомочий; (4) характеризующееся наличием правомочий следования и преимущества.

 

 

 

 

                  & 2.  Виды вещных прав

Основной классификацией вещных прав является деление их на право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками  ( ст.195 ГК РК).

В Римском праве вторая группа прав называлась правами на чужую вещь ( jure in re aliena).1

В современной литературе их иначе называют ограниченными вещными правами.2

В ст. 195 ГК РК названы некоторые виды вещных прав: право хозяйственного ведения; право оперативного управления, право землепользования. В Указе о недрах и недропользовании закреплено право недропользования как вещное право.

Некоторые права названы в п.2 ст. 118 ГК РК (государственная регистрация недвижимости): право аренды, ипотека, сервитуты.

Не вдаваясь в различные споры по классификации вещных прав, предлагаемой различными авторами рассмотрим подробнее каждый из видов вещных прав, содержащихся в законодательстве РК.

 

1. Право собственности

Гражданское законодательство исходит из традиционной для дореволюционного русского и советского права триады, охватывающей весь объем правомочий собственника: владеть, пользоваться и распоряжаться. В статье 188 ГК право собственности определяется как признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть. пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Наличие и передача одного, двух или всех правомочий определяет правовую природу договоров. которые при этом возникают. Передача права владения и пользования оформляется договором аренды или ссуды, передача права владения без права пользования означает заключение договоров хранения или залога в форме заклала. при передаче всех трех правомочий заключается договор купли-продажи, происходит переход права собственности.

Возможны случаи, когда у субъекта имеются в наличии все три правомочия. однако он не собственник (государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, казенные предприятия, учреждения). Поэтому для понимания существа права собственности недостаточно только трех правомочий. Ключевой фразой в определении права собственности является «по своему усмотрению». Можно сказать, что собственник при осуществлении своих полномочий подчиняется только закону, а предприятие на праве хозяйственного ведения - закону и собственнику.

Осуществление права собственности не является и не может быть беспредельным. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества только сделки, не противоречащие законодательству. Он должен принимать    меры, предотвращающие причинение ущерба здоровью граждан и окружающей среде.

В ГК РК различаются две формы собственности: частная (статья 191) и государственная ( статья 192).Это деление соответствует тому делению, которое закреплено в Конституции РК.

Статья 6 Конституции, посвященная проблеме собственности, начинается с фразы: « В республике Казахстан признаются и равным образом защищается государственная частная собственность».

Эта формула отличается от той, что содержалась в Конституции 1993 года. В статье 45 Конституции 1993 года закреплялось, что « экономика Республика Казахстан основывается на многообразных формах собственности».

  Данные отличия имеют принципиальный  характер. Формулировка прежней  Конституции соответствует тем  представлениям, которые существовали во время ее принятия в науке и законодательстве. Тогда придавалось большое значение формам собственности. В действовавшем тогда законе о собственности предусматривалось три формы собственности: государственная, коллективная и истинная.

Для каждой формы собственности устанавливался свой правовой режим. Между тем это неверно в самой сути. С юридической точки зрения, собственность есть собственность. кто бы ею ни обладал. И режим для права собственности должен быть один. С этих позиций само понятие «форма собственности» не имеет большого смысла. Собственность одна, но у нее могут быть разные субъекты: государство, юридическое лицо или гражданин.

Представляется. что когда у нас установится развитое рыночное общество. отпадет необходимость и в государственной собственности. Государство должно выступать на рынке как обычный субъект права, такой же, как юридическое лицо или гражданин, и никаких особых льгот или преимуществ иметь не должно. Однако, на данном этапе особое выделение государственной собственности необходимо однозначно, именно в силу того, что на протяжении всего периода социализма и развитого социализма ей предоставлялись абсолютно необоснованные с позиций гражданского права преимущества и привилегии. В то же время личная собственность граждан всячески ограничивалась.

Разделение собственности на две формы производится в Конституции по признакам их отношения к государству как субъекту права собственности. В этом смысле частная собственность понимается как негосударственная. Там, где субъектом права выступает государство (непосредственно или через государственные предприятия), речь идет о государственной собственности. Там, где субъектом выступает негосударственное юридическое лицо (акционерное общество, кооператив, общественное объединение и т.п.) или гражданин, речь идет о частной собственности.

Государственная собственность делится в соответствии с ГК на два вида: республиканскую и коммунальную (ст.192). О коммунальной упоминается в Конституции РК. В статье 87 закрепляется, что к ведению местных исполнительных органов относится, в частности, управление коммунальной собственностью. Это не означает введение какого-то нового вида собственности. Не означает это также расширение объектов собственности, находящиеся в ведении местных органов. Основная масса государственного имущества находится в республиканской собственности. В коммунальной собственности находятся средства местного бюджета, имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами, а также иное имущество, приобретенное или созданное за счет собственных средств.

Негосударственная (частная) собственность в зависимости от субъектов делится на два вида: собственность негосударственных юридических лиц ( то, что раньше называли коллективной собственностью) и собственность граждан.

Негосударственная собственность юридических лиц отличается многообразием, но это многообразие сводится опять-таки по субъектам и к тем правовым формам, в которых выступают юридические лица в соответствии со статьей 34 ГК. Для коммерческих организаций таких форм всего две: хозяйственные товарищества и производственные кооперативы.

Для некоммерческих организаций (п.3 ст.34 ГК) перечень возможных форм больше (учреждения, общественное объединение, потребительский кооператив, общественный фонд, религиозное объединение). Но самое главное, этот перечень не закрытый, они могут создаваться и в иной форме, предусмотренной законодательными актами.

В соответствии с этим, в частности, в ст.54 Указа Президента РК, имеющем силу Закона, от 2 мая 1995 года «0 хозяйственных товариществах» предусмотрено, что «в случаях, предусмотренных законодательными актами, в организационно-правовой форме акционерного общества могут создаваться некоммерческие организации».

При определении правового режима имущества юридических лиц нередко  упускают из вида статью 36 ГК, посвященную правам учредителей (участников) на имущество созданных ими юридических лиц. Между тем различный правовой режим имущества различается в зависимости от того, какие права имеют в отношении обособленного имущества юридического лица его учредители (участники) – вещные или обязательственные.

Различают три вида юридических лиц:

1) на имущество которых их  участники (учредители) сохраняют обязательственные права (хозяйственные товарищества и кооперативы);

2) на имущество которых их учредители сохраняют право собственности или иное вещное право (организации, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления).

3) на имущество которых их  учредители (участники) не сохраняют  имущественных прав (общественные объединения, общественные фонды и религиозные объединения).

Из такого разграничения следуют чисто практические выводы. В частности. на этой основе должен быть решен вопрос о так называемых государственных акционерных обществах. Государство обладает вещными правами только на предприятия на праве хозяйственного ведения. Этими предприятиями оно может распоряжаться по своему усмотрению ( в пределах закона, разумеется): может его ликвидировать, изымать часть прибыли, разрешать или не разрешать совершение сделок с основными фондами и т.п. Но в отношении хозяйственных товариществ у государства таких прав нет.

Любое хозяйственное товарищество, в том числе акционерное общество, является собственником принадлежащего ему имущества. Это относится и к случаям, когда государственные предприятия преобразуются в акционерные общества. Даже если сто процентов акций принадлежат государству, собственником имущества выступает не государство, а акционерное общество. Форма собственности при этом уже не государственная, а частная. Государство является собственником акций на имущество, у него, так же как других акционеров, имеются только обязательственные права.