Гражданство и его конституционное закрепление

Согласно Федеральному закону от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию" гражданин РФ может быть временно ограничен в праве на выезд из РФ по ряду оснований:

- при допуске к сведениям  особой важности или совершенно  секретным сведениям - на 5 лет со  дня последнего ознакомления с такими сведениями, в особых случаях - на 10 лет;

- при призыве на военную  службу - до ее окончания;

- при задержании в качестве  подозреваемого в совершении  преступления или привлечении  в качестве обвиняемого - до вынесения  решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

- при осуждении за совершение  преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения  от отбытия наказания;

- при уклонении от исполнения  обязательств, наложенных судом, - до  исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

- при сообщении о себе  ложных сведений при оформлении  выездных документов - до решения  вопроса в срок не более  одного месяца органом, оформляющим  такие документы8.

Для иностранного гражданина право на выезд из РФ может быть ограничено в случаях:

- задержания по подозрению  в совершении преступления или  привлечения в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу  или вступления в законную  силу приговора суда;

- осуждения за совершение  преступления на территории РФ - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от отбытия наказания;

- уклонения от исполнения  обязательств, наложенных судом, - до  исполнения обязательств либо  до достижения согласия сторонами;

- невыполнения предусмотренных  законодательством РФ обязательств по уплате налогов - до выполнения этих обязательств.

Обратим внимание еще на один проблем вопрос – это институт двойного гражданства.

Двойное гражданство-политико-правовая принадлежность лица к двум суверенным государствам, каждое из которых признает данное лицо своим гражданином. Тенденция к расширению двойного гражданства влечет за собой новые проблемы для государства и самих лиц с двойным гражданства. Лицо, получившее два гражданства, не приобретает в РФ особого статуса. Существует ряд норм, которые вносят ограничения для граждан, имеющих двойное гражданство. Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только права, но и обязанности гражданина, поэтому гражданам  следует задуматься о необходимости приобретения второго гражданства. Да и для самой РФ выигрыш от  категории двойного гражданства оказался минимальным. Смысл двойного гражданства – в снятии с гражданина двойных обязанностей, что может быть установлено только договором между государствами9. В законодательстве большинства стран этот принцип не признается, т. к. гражданство - связь не только правовая, но и политическая. Обладание им дает человеку возможность реализовать все закрепленные политические права. Двойное гражданство порождает ряд практических проблем, ставит под сомнение прочности неоспоримость связи, существующей между человеком и государством, а также множество других проблем правового, морального и экономического характера.

 Итак, по нашему мнению, для положительного развития  двойного гражданства необходимо  укреплять внешнеполитические связи, заключать международные договоры, предусматривающие введение двойного гражданства, и эффективно реализовывать положения подписанных соглашений.

  В современных условиях  из-за растущей интернационализации       мирового хозяйства появляются проблемы приобретения и изменения гражданства. Некоторая часть практических вопросов, связанных с определением гражданства, разрешается с помощью норм международного права (по соглашениям, заключаемыми между государствами). 

     Итак, дальнейшее развитие института двойного гражданства связано с глобализацией и интеграцией государств, в которых принимает участие и Российская Федерация, следовательно, это повлечет за собой изменение и совершенствование законодательства о гражданстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г (в ред. от 30 декабря 2008г.)//СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.
2. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 02.07.2013)// СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.
3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 2006.
4. Ермошин Г.Т. Конституционный Суд Российской Федерации в новом измерении // СПС КонсультантПлюс. 2012.
5. Изотова Е.Н. Анализ принципов гражданства в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. N 7. С. 69 - 72.
6. Кельбя И.И. Правовой институт гражданства Российской Федерации // Миграционное право. 2012. N 1.
7. Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004.
8. Леонова Н.В., Пелишенко А.А. Комментарий к Федеральному закону от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.
9. Садиков Р. и Р. Приобретение гражданства в упрошенном порядке// Эж-Юрист. 2006. №28.
10. Соловьева М. Гражданство про запас //Домашний адвокат. 2007. №2. С. 12 - 13.

1 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 2006. С. 299.

2 О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 02.07.2013)// СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

 

3Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г (в ред. от 30 декабря 2008г.)//СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.

4 Садиков Р. и Р. Приобретение гражданства в упрошенном порядке// Эж-Юрист. 2006. №28.

5 Кельбя И.И. Правовой институт гражданства Российской Федерации // Миграционное право. 2012. N 1. С. 11 - 13.

6 Изотова Е.Н. Анализ принципов гражданства в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. N 7. С. 69 - 72.

 

7 Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004. С. 102.

8 Леонова Н.В., Пелишенко А.А. Комментарий к Федеральному закону от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.

 

9 Соловьева М. Гражданство про запас //Домашний адвокат. 2007. №2. С. 12 - 13.