Дисциплинарная ответственность: акты гражданского состояния

Обязанности родителей по содержанию нетрудоспособных совершеннолетних детей.

Алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается с момента достижения детьми совершеннолетия. Российское семейное законодательство не предусматривает возможности сохранения права на алименты за совершеннолетними трудоспособными детьми, даже если они продолжают обучение и не могут, сами обеспечить себя средствами к существованию.[5]

Согласно ст. 85 Семейного кодекса родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей, если они  не трудоспособные, и нуждаются в помощи. Совершеннолетние нетрудоспособные дети, а если они не дееспособны – их опекуны вправе, заключить, с родителем обязанным уплачивать, алименты, соглашение о предоставлении содержания. При отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке.

Алиментная обязанность родителей в отношении совершеннолетних нетрудоспособных детей не является продолжением алиментной обязанности, которую родители несли в отношении детей до достижения ими 18 лет. После достижения детьми совершеннолетия алиментная обязанность родителей в отношении детей прекращается. Если дети не трудоспособные и нуждаются во взыскании алиментов с родителей после достижения ими 18 лет, необходимо предъявление нового иска.

Основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении  совершеннолетних нетрудоспособных детей является сложный состав юридических фактов : родственная связь родителей и детей, нетрудоспособность детей и нуждаемость детей в материальной помощи.

Обязанности детей по содержанию своих родителей.

В ст. 87 Семейного кодекса указанно, что совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей. Родители в праве заключить со своими детьми соглашение о порядке и условиях предоставления им содержания. При отсутствии соглашения родители могут взыскать алименты в судебном порядке. Основанием для возникновения этого алиментного обязательства являются наличие следующих факторов : родственная связь между родителями и детьми; достижение детьми 18 – ти летнего возраста ; нетрудоспособность и нуждаемость родителей. В судебном порядке могут взыскиваться алименты только с совершеннолетних детей.

Соглашение об уплате алиментов  может быть заключено и с детьми, не достигшими совершеннолетия. Несовершеннолетние дети, даже приобретшие полную гражданскую дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, не обязаны предоставлять родителям содержание.

С эмансипированными детьми дело обстоит сложнее. Основанием для эмансипации является то, что несовершеннолетний работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью, а, следовательно, имеет доход.

Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей независимо от того, являются ли они сами трудоспособными и дееспособными или нет.

Алиментные обязательства других членов семьи

Члены семьи, предусмотренные в гл. 15 Семейного кодекса, могут заключить между собой соглашение об уплате алиментов. Право на получение содержания имеют  несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные братья и сестры, внуки, дедушки  и бабушки, фактические воспитатели, мачехи и отчимы.

Составы оснований возникновения этих правоотношений различны. Во-первых,  одни – включают родственные связи, вторые  основываются на отношения воспитания в прошлом, третьи -  лица не являющиеся родственниками.

Получатель  алиментов на основании ст. 98 Семейного кодекса может требовать выплаты алиментов  от нескольких лиц, не зависимо оттого, предъявлен ли иск ко всем участникам, или только к одному из них.

Порядок уплаты и взыскания алиментов

Алименты обычно присуждаются только с момента обращения в суд.  Уплата алиментов может осуществляться различными способами : с помощью соглашения сторон, по решению суда, на основании судебного приказа.[6]

Если алименты не выплачивались по вине плательщика, то на основании п. 2 ст. 107 Семейного кодекса с него могут быть взысканы алименты за прошлые годы, но не более чем за 3 года.

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможно вынесение постановления о временной уплате алиментов и до вынесения судом решения – с момента обращения в суд. Размер временно уплаченных алиментов определяется в отношении алиментных обязательств родителей и детей по правилам ст. 81 Семейного кодекса, а в отношении других алиментных обязательств – исходя из материального и семейного положения сторон.

Взыскание присужденных алиментов производится прежде всего из зарплаты или иных доходов плательщика. Процедура взыскания алиментов заключается в том, что судебный пристав направляет исполнительный лист администрации организации, где работает плательщик. На основании исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения администрация организации, где работает плательщик, обязано удерживать алименты из его заработной платы или иного дохода и перечислять из на счет получателя в трехдневный срок.

При взыскании алиментов в условиях высокой инфляции первоочередное значение приобретает индексация алиментных платежей. В противном случае алименты, взыскание в твердой денежной сумме, в скором времени оказывается полностью обесцененными.

При недобросовестном поведении плательщика алиментов, а иногда и по не зависящим от него обстоятельствам в процессе уплаты алиментов может образоваться задолженность, которую следует отличать от взыскания алиментов за прошлое время. Задолженность может возникнут и по вине получателя алиментов : не предъявление исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, не сообщение об изменении своего места жительства, что регламентировано  п. 1 ст. 113 Семейного кодекса.

Если задолженность образовалась при уплате алиментов по соглашению сторон, стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшении суммы, подлежащей выплате, или отсрочке погашения задолженности. Исключения составляет задолженность по алиментам, выплачиваемым родителями на содержание несовершеннолетних детей.

Если родители уклоняются от уплаты алиментов своим несовершеннолетним детям или взыскание с них алиментов не возможно по иным причинам, размер ежемесячного госпособия, выплачиваемого на ребенка, увеличивается на 50 %. После отпадения обстоятельств, делающих взыскание алиментов невозможным, с родителей взыскивается задолженность по алиментным платежам в пользу ребенка, а также те 50 %, на которые было увеличено ежемесячное пособие, выплачиваемое на ребенка в период, когда алименты не выплачивались. Суммы выплаченного пособия взыскиваются в доход бюджетов РФ. В качестве санкции, применяемой к неисправному родителю, на суммы взыскиваемого пособия начисляется дополнительно 10 %.

Ликвидация организации.

Сокращение численности или штата работников организации.

Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья.

Несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Смена собственника имущества организации.

Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Однократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей:

прогул;

появление на работе в состоянии опьянения;

разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им  трудовых обязанностей;

совершение по месту работы хищения, в т.ч. мелкого, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения;

нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия, либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Совершение работником, выполняющим воспитательную функцию, аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы.

Предоставление работником работодатель подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении ТД.

Другие основания, предусмотренные ТК РФ или иными ФЗ.

При расторжении ТД по инициативе работодателя некоторые категории работников пользуются повышенной защитой и на них распространяются дополнительные гарантии при увольнении.

Расторжение ТД с работниками, не достигшими 18 лет, за исключением случаев ликвидации организации, помимо соблюдения общего порядка, допускается только согласия госинспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав.

Законом также не допускается увольнение беременных женщин, за исключением случаев ликвидации огранизации. Также определенные гарантии имеют женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет, одинокие матери. Воспитывающие ребенка в возрасте до 14-ти лет, ребенка-инвалида до 18-ти лет и др. лица, воспитывающие указанных детей без матери.

Субъектами гражданского права могут быть граждане (физические лица), юридические лица, государство- РФ и ее субъекты, а также городские и сельские поселения и другие муниципальные образования.[7]

Доказательства используются в суде для установления фактических обстоятельств дела. Суд призван охранять права граждан, организаций, учреждений и др. субъектов. Но прежде, чем осуществить охрану права, надо установить, принадлежит ли истцу то право, которое он себе приписывает, нарушено ли это право ответчиком.

Обеспечение доказательств относится и компетенции нотариальных органов.

Заключение

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием дисциплинарной ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

Применение к работнику дисциплинарного взыскания за совершенный им дисциплинарный проступок составляет содержание понятия дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность принято подразделять на общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность регулируется ТК Российской Федерации и распространяется на всех работников. Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для узкого круга работников: судей, прокуроров, следователей, государственных служащих, работников ряда отраслей попадающих под действие уставов и положений о дисциплине.

В настоящее время нарушения законодательства о дисциплинарной ответственности носят массовый характер. Об их масштабах свидетельствуют, в частности, данные анализа результатов тематических и целевых проверок, проведенных госинспекторами труда по вопросам соблюдения законодательства о трудовой дисциплине, судебной практики рассмотрения дел о восстановлении на работе, об оспаривании дисциплинарных взысканий, а также конкретных приказов о наложении дисциплинарных взысканий, письменных объяснений, истребованных от нарушителей в отдельных организациях.

Исследования показывают, что на практике имеют место случаи незаконного привлечения работников к дисциплинарной ответственности за деяния, не являющиеся дисциплинарными проступками, примерно в 40% дисциплинарных дел вина нарушителей непосредственно не выявлена.

Все это не может не наводить на мысль о необходимости анализа сущности дисциплинарного проступка как основания дисциплинарной ответственности, имея в виду его состав именно как состав правонарушения.

Наше законодательство не знает деления дисциплинарных проступков на различные виды по степени их тяжести и вредным последствиям так же, как не устанавливает, за редким исключением, отдельных их составов. Это снижает эффективность борьбы с различными по своему вредному значению и последствиям нарушениями трудовой дисциплины. Нельзя ставить в один ряд неисполнение работником своей трудовой функции, нарушение режима работы, оказывающие влияние на ход производства, и иные нарушения правил поведения в процессе труда.

Для более успешной борьбы с нарушениями трудовой дисциплины и воспитания сознательного отношения к труду, учитывая действующее законодательство и сложившуюся практику, нужно, по нашему мнению, закрепить в правовых нормах следующие виды проступков: 1) невыполнение или ненадлежащее выполнение своей трудовой функции; 2) производственные упущения, оказывающие влияние на ход производства; 3) мелкие нарушения внутреннего трудового распорядка, не влияющие на ход производства. Полезным было бы также установление в действующем законодательстве перечня наиболее тяжких и грубых нарушений трудовой дисциплины, дающих право администрации применять к нарушителям наиболее строгие меры дисциплинарного воздействия.

Список литературы

1.      Большой юридический словарь.- М.: Инфра-М, 2011.

2.      Ваничкина О.Ю. Комментарий к Федеральному закону"Об актах гражданского состояния"(постатейный). – М.: Юридический Дом "Юстицинформ",  2011

3.      Васин В.Н., Казанцев В.И. Трудовое право: учебник. - М., 2010.