Доверенность как правовой инструмент

Глава 7. Передоверие

Нормы закона указывают на то, что поверенный должен лично  совершать те действия, на которые  он уполномочен. Он может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочен  на это доверенностью, либо вынужден к этому силою обстоятельств  для охраны интересов выдавшего доверенность. Передавший полномочия другому лицу должен в любом случае известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о новом поверенном, которому переданы полномочия. Имеются в виду не только место жительства и прочие данные, необходимые для установления связи между представляемым и новым представителем, но и такие сведения, которые характеризуют профессиональные и другие качества нового представителя. Комментируемая статья возлагает на первоначального представителя, нарушившего указанную обязанность, ответственность за нового представителя "как за свои действия". Введение указанной ответственности связано с тем, что представляемый с учетом полученных от представителя данных о лице, которому передоверено совершение соответствующих действий, определяет, заслуживает ли доверия этот последний. В противном случае он может прекратить действие доверенности, выданной лицу, осуществившему передоверие. Таким образом, в виде общего правила ответственность представителя за лицо, которому он передал полномочия, выступает как разновидность "ответственности за ненадлежащий выбор". Представитель отвечает за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные. Это представляется вполне логичным, поскольку, как уже отмечалось, отношения "доверитель-поверенный" носят в определенной степени личный и индивидуальный характер, и те действия, которые лицо доверяет совершить одному лицу, в силу тех или иных причин могут быть не доверены другому.

Доверенность, выдаваемая в  порядке передоверия, должна быть нотариально  удостоверена, кроме как в случае, если это доверенность на получение  заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной. В таком случае передоверие может быть удостоверено так же, как и основная доверенность, в том числе организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находился на излечении.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой  она выдана.

В связи с этим требованием  следует упомянуть об одном моменте. Пункт 4 ст. 187 ГК РФ определяет буквально  следующее: "Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой  она выдана". Норма в данном случае сформулирована таким образом, что может быть понята по-разному, в зависимости от того, что понимать под “сроком”. Обычно в обиходе  слово “срок” означает определенный период времени, и если в данном случае толковать это слово, таким образом, то возможна довольно бессмысленная  ситуация: предположим, N выдает X доверенность, срок действия которой составляет три  года со дня выдачи. Через два  года (т.е. за год до истечения срока  действия доверенности) X, в порядке  передоверия, выдает Z доверенность со сроком действия в два года со дня  выдачи. Что из этого получается? Два года меньше, чем три, соответственно, срок действия второй доверенности (от Х к Z) не превышает срока действия основной доверенности (от N к X). При  этом вторая доверенность как бы продолжает действовать еще в течение  года после окончания действия первоначальной, что противоречит самой природе  доверенности, так как полномочия лица, полученные в порядке передоверия, производны от полномочий первоначального  поверенного, и при отсутствии последних  существовать не могут. Это подтверждается п. 3 ст. 188 ГК РФ, который однозначно определяет, что передоверие теряет силу с прекращением действия доверенности. Здесь необходимо иметь в виду, что в гражданском праве под сроком понимается не временной период, а конкретный момент: определенная календарная дата, либо истечение периода времени, либо с неизбежностью наступающее событие. Поэтому, говоря о сроке действия первоначальной доверенности, ст. 187 ГК имеет в виду момент истечения срока ее действия, после наступления которого передоверие теряет свою силу. Соответственно, когда основная доверенность действительна в течение трех лет, оформление доверенности в порядке передоверия сроком на два года, одиннадцать месяцев и двадцать девять дней не всегда означает предоставление полномочий на весь этот срок. В таком случае необходимо знать не только срок действия первоначальной доверенности с момента совершения, но и дату совершения, а также то, что в любом случае действие доверенности в порядке передоверия прекращается одновременно с действием первоначальной.⁹

Важно отметить, что ГК прямо  указывает на необходимость нотариального  удостоверения любой доверенности, выдаваемой в порядке передоверия.

Глава 8. Недействительность доверенности

Доверенность, как и другая сделка, в силу определенных причин может быть признана недействительной судом (или арбитражным судом), либо, при определенных условиях, считаться  ничтожной с момента совершения, и в таком случае, суд не будет  разрешать вопрос о действительности, а лишь о применении последствий  недействительности.

Причины, которые могут  повлечь недействительность доверенности, могут быть либо специальными, которые  характерны именно для доверенности как одного из вида сделок, к которым  предъявляются особые требования, либо общими, которые характерны для сделок вообще.

Недействительна доверенность, не содержащая дату ее совершения. Доверенность - срочная сделка, вступает в силу с конкретного момента и прекращает свое действие в определенный момент, поэтому дата выдачи позволяет выяснить начальный и, если не указана дата окончания доверенности, конечный момент ее действия.

Недействительна доверенность, совершенная с нарушением установленной  нотариальной формы, когда такая  форма предусмотрена законодательным  актом.

Общими основаниями для  того, чтобы считать сделку ничтожной, являются:

·   несоответствие требованиям  закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая  сделка оспорима, или не предусматривает  иных последствий нарушения;

·   совершение сделки с целью, заведомо противной основам  правопорядка или нравственности;

·   совершение сделки лишь для вида, без намерения создать  соответствующие ей правовые последствия (мнимая сделка);

·   совершение сделки с целью прикрыть другую сделку. К сделке, которую стороны действительно  имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся  к ней правила. Это следует  учитывать при совершении сделок купли-продажи посредством выдачи покупателю доверенности на право распоряжения предметом купли-продажи (притворная сделка);

·   совершение сделки гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства;

·   совершение сделки несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним).

Основания для признания  сделки недействительной:

·   совершение сделки несовершеннолетним, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без  согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда  такое согласие необходимо, по иску родителей, усыновителей или попечителя;

·   сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченном судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, по иску попечителя;

·   сделка, совершенная  гражданином, хотя и дееспособным, но находящимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих  действий или руководить ими, может  быть признана судом недействительной по иску этого гражданина, либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. В реальности это означает, что, если доверенность не требует нотариального удостоверения, гражданин, ее выдающий, вполне может предпринять определенные действия (например, крепко выпить и попасть в вытрезвитель), чтобы потом доказать, что он в момент выдачи доверенности не осознавал значения своих действий и оспорить действие доверенности. С нотариусом такое вряд ли возможно;

·   сделка, совершенная  гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или  руководить ими;

·   сделка, совершенная  под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под  влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или  таких качеств ее предмета, которые  значительно снижают возможности  его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов  сделки не имеет существенного значения. В случае если лицо выдало генеральную  доверенность, однако потом сможет доказать, что имело в виду предоставление права распоряжения только каким-либо отдельным объектом имущества, а  не всем имуществом, может требовать  признание доверенности недействительной;

·   сделка, совершенная  под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя  одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств  на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Довольно часто можно услышать или  прочесть, что криминальные элементы вынуждают людей выдавать доверенности на право распоряжения тем или  иным имуществом. Однако крайне редко  можно узнать о том, что кто-то попытался воспользоваться возможностью признания такой доверенности недействительной как выданной под влияние насилия  или угроз.

Недействительность части  сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить что сделка была бы совершена и  без включения недействительной ее части. Если доверенность на право  распоряжения имуществом недействительна  в части какого-либо объекта имущества (например, в силу того, что доверитель не обладает правом собственности на это имущество), она может продолжать действовать в отношении другого  имущества.

Глава 9. Совершение сделок по доверенности

Как уже отмечалось, при  совершении по доверенности сделок поверенный создает правовые последствия для  доверителя, а не для себя. Для  него такие последствия могут  возникнуть в случае, если он выйдет за пределы предоставленных ему  полномочий, в таком случае сделка считается совершенной от его  собственного имени, если доверитель впоследствии ее не одобрит. Таким образом, стороной в сделке, заключенной поверенным с третьим лицом в пределах полномочий, является доверитель. Если исходить из реально существующей практики, то, в зависимости от соответствия отношениям лиц, выступающих как  доверитель и поверенный, доверенность может выступать в трех различных  “ипостасях”.

Первый вариант - доверенность является самостоятельной и основной сделкой, взаимоотношения лиц, выступающих  в качестве доверителя и поверенного, никаким другим образом не регулируются и необходимости в этом не возникает. К примеру, пенсионер, в силу неважного  здоровья, не имеет возможности получать свою пенсию на почте, потому что она  слишком далеко расположена. Пенсионер  выдает доверенность своему соседу, который  работает в двух шагах от почтового  отделения. Этот сосед получает пенсию и приносит ее пенсионеру. Все просто и ясно, ничего лишнего.

Другая ситуация - доверенность необходима в силу того, чтобы обеспечить нормальное исполнение другой сделки. Например, при аренде автомобиля. Строго говоря, арендатор не является поверенным. Отношения между собственником  и арендатором регулируются двусторонним договором аренды (основной сделкой). Однако вряд ли такой договор, пусть  даже удостоверенный, будет рассмотрен Госавтоинспекцией как надлежащее доказательство того, что арендатор  имеет право находиться за рулем  этой машины. Поэтому, как правило, выдается еще и доверенность, которая, в  данном случае, лишь формальное "удостоверение". Здесь не все так просто, как  в первом случае, однако, поскольку  одна сделка не имеет целью замаскировать  другую, а обе они идут как бы параллельно, никаких особых сложностей, как правило, не возникает.

И третий вариант, который, к  сожалению, достаточно широко распространен: доверенность используется как притворная сделка, имеющая целью прикрыть другую сделку, как правило, куплю-продажу. Обычно это выглядит следующим образом: лицо, желающее продать какое-либо имущество, оформляет на предполагаемого покупателя доверенность, дающую полномочия по распоряжению предметом купли-продажи. Хорошо еще, если в доверенности круг имущества будет ограничен именно предполагаемым предметом купли-продажи. Нередки случаи, когда выдается генеральная доверенность, дающая право на распоряжение всем имуществом. После чего возможны самые различные комбинации. С одной стороны, доверитель-продавец рискует тем, что поверенный может, кроме имущества, предполагаемого к продаже, попутно продать (подарить) третьим лицам любое другое имущество, принадлежащее доверителю, получить от таких третьих лиц деньги, а потом, как в известном детском фильме, “ищи его, свищи его”. С другой стороны, поверенный (он же покупатель), передав деньги доверителю - продавцу, рискует тем, что доверенность будет аннулирована, и если факт передачи денег именно за это имущество нигде не зафиксирован (как обычно и бывает, “я тебе доверенность, ты мне деньги, все шито-крыто, как у деловых людей, никаких налогов”), имущество придется вернуть, а вот в отношении возврата денег вероятность не всегда большая. Причем аналогичная ситуация возможна и в случае, если доверитель - продавец не имеет злонамеренных стремлений. Например, если доверитель умирает. Действие доверенности прекращается, машину нужно возвращать наследникам. Кроме того, имущество, купленное “по доверенности”, придется в любом случае кому-нибудь продать или подарить, потому что, как уже отмечалось, наличие доверенности на право распоряжения имуществом не предполагает возникновения у поверенного права собственности на такое имущество. Более того, в законе содержится прямой запрет на совершение представителем (поверенным) сделок от имени представляемого (доверителя) в отношении себя лично или третьих лиц, представителем которых он одновременно является (при этом, независимо от источника происхождения представительства). Поэтому весьма, к сожалению, распространенное мнение о том, что получение доверенности на распоряжение имуществом означает приобретение такого имущества, как это было бы по договору купли-продажи, не имеет под собой правовых оснований. Поверенный вправе это имущество обменять, продать, заложить, и пр. Однако эти действия будут считаться юридически совершенными от имени доверителя, и все полученное от третьих лиц по таким сделкам будет являться собственностью доверителя, и должно быть немедленно передано последнему. Если поверенный не использовал свои полномочия и не распорядился этим имуществом в течение срока действия доверенности, он утрачивает всякие права в отношении этого имущества. Если успел распорядиться, то в любом случае должен заплатить соответствующие налоги и сборы. Конечно, можно выдать доверенность в порядке передоверия (что также практикуется), однако, как уже говорилось, с прекращением действия первоначальной доверенности передоверие теряет силу. И как знать, что из этого может получиться. Один из вариантов: ни денег, ни имущества.