Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ

Основные данные о работе

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3

1. Понятие,  сущность  и предмет  договора на проведение  проектных и изыскательных работ………………………………………………………………….….5

1.1  Понятие и  сущность договора на проведение  проектных и изыскательных работ………………………………………………………………….…………………..5

1.2 Предмет договора……………………………………………………………12

2. Особенности заключения  и исполнения договора на проведение  проектных и изыскательных работ………………………………………………………………..17

2.1  Срок выполнения  проектных и (или) изыскательских работ……………..17

2.2 Особенности заказа  и выполнения работ по договору  подряда на проведение проектных  и изыскательных работ………………………………………20

Заключение…………………………………………………………………….......29

Глоссарий………………………………………………………………..………...31

Список использованных источников……………………………….……………33

Приложение………………………………………………….…………………….34

Введение

Актуальность темы обусловлена следующим. Всякое обращение к проблемам обязательственных отношений сторон объяснимо не только новизной законодательства. Обязательственные отношения, основанные на договоре строительного подряда, являются особо сложной и чрезвычайно значимой категорией в системе гражданского права, поэтому проблемы обязательственных отношений сторон, основанные на договоре на проведение проектных и изыскательных работ, всегда были и остаются в центре внимания цивилистов.

Современное состояние правового регулирования отношений в сфере строительства и реконструкции объектов недвижимости вызывает большой интерес как со стороны теории гражданского права, так и правоприменительной деятельности.

Важность темы исследования обусловлена тем, что имеющиеся научные разработки по этой проблематике не дают удовлетворительных ответов на многочисленные вопросы теории и практики, касающиеся отношений сторон, основанных на договоре подряда на проведение проектных и изыскательных работ.

Потребность изучения договора подряда на проведение проектных и изыскательных работ также обусловливается наличием коллизий правовых норм, регулирующих отношения по подрядам, противоречивым состоянием действующего законодательства и складывающейся судебной практики, выявляющей недостатки нормативно-правовой базы. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений, возникающих при заключении и исполнении договора подряда на проведение проектных и изыскательных работ , взаимосвязано с административным законодательством, которое в некоторых случаях не соответствует содержанию гражданско-правового регулирования и негативно сказывается на исполнении договора подряда на проведение проектных и изыскательных работ.

Еще одним важным отличием договора подряда от возмездных договоров о передаче имущества в собственность (иное вещное право) или пользование является то, что его предметом всегда выступают при изготовлении - индивидуально-определенные вещи, а при переработке (обработке) или выполнении иной работы - конкретный овеществленный результат в отношении индивидуально-определенных вещей. Необходимость создания новых индивидуально-определенных вещей или изменения их потребительских свойств предполагает осуществление подрядных работ по заданию заказчика.

Отсутствие единого подхода в науке гражданского права к разрешению указанных проблем негативно отражается на качестве законотворческой деятельности в Российской Федерации. Кроме того, правоприменительная практика свидетельствует о значительных сложностях, возникающих при рассмотрении споров, связанных с отношениями сторон, основанных на договоре подряда на проведение проектных и изыскательных работ.

Таким образом, целью данной работы будет рассмотрение и изучение договора подряда на проведение проектных и изыскательных работ.

Объект исследования – договор подряда на проведение проектных и изыскательных работ.

Предмет исследования – нормы права, регулирующие договор подряда на проведение проектных и изыскательных работ.

Задачи исследования:

рассмотреть понятие,  сущность и предмет  договора на проведение проектных и изыскательных работ;

изучить особенности заключения и исполнения договора на проведение проектных и изыскательных работ.

Основная часть

1 Понятие и сущность договора на проведение проектных и изыскательных работ

1.1 Предмет и понятие  договора бытового подряда 

Договор подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве - соглашение, по которому подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы для строительства, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ)1. Результатом исполнения данного договора является проектно-сметная и иного рода техническая документация, которая необходима практически для любого строительства. Вместе с тем, несмотря на значение складывающихся договорных отношений подряда на проектные и изыскательские работы, им, к сожалению, не уделяется должного внимания в науке гражданского права. Можно отметить, что за последние десять лет, за исключением ряда работ, наблюдается практически отсутствие публикаций по данной проблематике, что не способствует развитию гражданского законодательства в данной сфере.

Отсутствие научных изучений не восполняется актами судебной власти при рассмотрении споров по поводу соответствующего свойства проектно-сметной документации, определения немаловажных критерий контракта подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве, поручения клиента и ряда остальных. Одной из главных заморочек контракта подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве является неувязка обоснования его предпринимательской природы. В связи с этим ежели будут найдены доводы в выгоду такого, что контракт подряда на проектные и изыскательские работы в строительстве является предпринимательским контрактом, то возникает вероятность внедрения норм, рассчитанных на роль бизнесменов. Кроме такого, тут имеют все шансы быть выделены доп. симптомы, определяющие суть осматриваемого контракта и доказывающие его независимость в системе гражданско-правовых соглашений. 
Полагаем, что заключение установленной трудности делается вероятным, если узнать, что представляет собой предпринимательский контракт в целом и какими чертами он владеет. 
Сложность в том, что в российском гражданском праве отсутствует характерный континентальному праву дуализм, или деление на преимущество гражданское и преимущество торговое. Определяя монизм в правовом регулировании имущественных и собственных неимущественных отношений нормами 1-го кодифицированного акта, законодатель не закрепил легального определения предпринимательского контракта. В связи с этим в юридической литературе разрешено следить дискуссию сравнительно его природы, мнения, признаков и места в системе гражданско-правовых соглашений. 
     Е. В. Богданов, мотивируя теорию предпринимательского контракта, верно увидел, что в гражданском законодательстве есть нормы, какие используются только к договорным отношениям с ролью бизнесменов. Особенность данных норм в том, что они развивают принцип сотрудничества сторон, а в ряде случаев ограничивают свободу контракта. В связи с этим предпринимательский контракт обязан рассматриваться как некоторая правовая форма, соединяющая интересы страны, бизнесменов и сообщества. 
Руководствуясь в предстоящем предоставленной посылкой, создатель внес предложение отделять такие симптомы предпринимательского контракта, как: субъектный состав, изображённый бизнесменами; особенный объект - продукты, работы и сервисы, не предназначенные для собственного, домашнего или другого применения; введение ответственности соучастников предпринимательского контракта на началах риска и солидарной ответственности по отношению к третьим лицам; ограничение свободы предпринимательского контракта по содержанию, заключению и расторжению; распределение на договорные дела не лишь гражданско-правовых норм, но и другого отраслевого законодательства; особенная мишень заключения предпринимательского контракта - приобретение гранями прибыли. 
Особое интерес уделяют такому признаку предпринимательского контракта, как сотрудничество сторон при выполнении обещания. 
     В целом направленность изучения ученого основано лишь на догматическом подходе и не учитывает нрав складывающихся меж бизнесменами договорных отношений. Поэтому, считаем, тут заслуживает интереса подъезд, который внес предложение В. Ф. Яковлев. Идея в том, что предпосылками предпринимательского контракта являются опосредованные гражданским правом дела по осуществлению предпринимательской деятельности, какие сформировывают индивидуальности предпринимательского контракта. Через анализ таковых признаков предпринимательских отношений, как направление на постоянное приобретение прибыли, независимость и воплощение деятельности на критериях риска, были выделены доп. симптомы и виды предпринимательского контракта. 
Несмотря на обоснованность предложенного подхода, все же имеется ряд моментов, какие не учитываются при выделении признаков предпринимательского контракта. 
    Во-первых, рвение сторон к систематическому извлечению прибыли не может рассматриваться в качестве признака контракта, так как это изюминка предпринимательской деятельности и складывающихся отношений, способствующая формированию признаков. 
    Во-вторых, возмездность предпринимательского контракта применительно к российскому гражданскому праву не является признаком в силу п. 3 ст. 423 ГК РФ, так как предполагается, что хоть какой контракт является возмездным, если из закона, других правовых актов, содержания или существа контракта не выливается другое. Существо предпринимательского контракта обусловлено нравом складывающихся имущественных отношений в предпринимательской деятельности, как правило, исключающим безвозмездность. 
В-третьих, вызывает колебание то, что в предпринимательском договоре в качестве бизнесмена может участвовать только одна из сторон, а втомжедухе то, что контракт бизнесмена с покупателем может рассматриваться в качестве предпринимательского. Область деяния предпринимательского контракта - предпринимательские дела, какие подразумевают целью со стороны соучастников, вступающих в них, извлечение прибыли. Эта мишень сводит стороны, выступает одной из обстоятельств заключения предпринимательского контракта. Если на стороне контракта выступает покупатель, то его мишень при заключении контракта другая, не связанная с предпринимательством. 
В исследовании предпринимательского контракта нужно учесть втомжедухе то, что предоставленная конструкция связана с предпринимательским правом, которое по-разному определяется в системе права. Следовательно, этот причина обязан учитываться при определении мнения предпринимательского контракта и свойства его признаков. На данную изюминку направил интерес М. К. Сулейменов, верно отметив, что ежели предпринимательское преимущество является самостоятельной отраслью права, то обязан считаться и автономным предпринимательский контракт, не имея нималейшего дела к гражданско-правовым уговорам. Если разглядывать предпринимательское преимущество как дробь гражданского права, то предпринимательский контракт обязан считаться разновидностью гражданско-правового контракта. Автор, как приверженец комплексного отраслевого подхода, прибывает к выводу о том, что в предпринимательском договоре обязаны сочетаться общественные и личные истока. В. С. Белых втомжедухе считает, что предпринимательский контракт - полный законный ВУЗ, сочетающий нормы частноправовых и общественных начал, и представляет собой межотраслевое( комплексное) мнение. 
      Представляется, что предпринимательский контракт следует разглядывать как гражданско-правовой контракт, который вступает в комплексную ветвь предпринимательского права, оставаясь при этом в рамках гражданского права. Особенностью данной конструкции является то, что она перемещает общий нрав и не может быть сведена к единичным видам гражданско-правовых соглашений о передаче богатства, исполнении работ, оказании услуг и общей деятельности, так как не подпадает под базу классификации. Одной из обстоятельств тут как раз и может быть неимение в российском праве самостоятельной ветви торгового права. 
В предпринимательском договоре, как верно увидел О. В. Хромченков, имеется две элементы - частноправовая и публично-правовая. Это может показывать воздействие на создание критерий предпринимательского контракта и его выполнение, ограничивая поставленный ст. 421 ГК РФ принцип свободы контракта. Но предпринимательский контракт все же обязан рассматриваться как разновидность гражданско-правового контракта, так как итогом соглашения сторон является происхождение, изменение, прекращение имущественных прав и повинностей участвующих в нем бизнесменов. Этот контракт владеет определенную область внедрения, в качестве которой выступает сфера имущественных отношений с ролью бизнесменов. 
       Учитывая вышеизложенные размышления, разрешено сконструировать ряд положений, какие разрешают ответствовать на вопрос о том, является ли контракт подряда на исполнение проектных и изыскательских работ в строительстве предпринимательским контрактом. Представляется, что рассматриваемый контракт может быть сооружен как по модели предпринимательского, так и по модели обыденного гражданско-правового контракта. Критерием разделения тут является предполагаемая мишень применения проектной документации, оказывающая воздействие на состав соучастников контракта. Если приготовленная поставщиком документация станет употребляться заказчиком для личного жилищного строительства, то заключаемый гранями контракт не может быть отнесен к уровню предпринимательских соглашений. В этом случае отсутствует общественная мишень соучастников, связанная с получением прибыли, складывающиеся дела невозможно отнести в полном объеме к предпринимательским, и как последствие - ответственность 2-ух сторон не связана с условием риска и использованием п. 3 ст. 401 ГК РФ. В то же время в данных отношениях разрешено следить ряд признаков, характерных предпринимательскому соглашению. 
     Так, к примеру, поставщик при исполнении работы ограничен в воле выполнения, так как, разрабатывая проектную документацию, должен блюсти запросы законодательства о техническом регулировании. Это уже подразумевает ограничение свободы при формировании договорных критерий. Также тут сохраняется характерный предпринимательскому соглашению принцип сотрудничества сторон при выполнении обещания. В частности, в согласовании со ст. 762 ГК РФ клиент должен показывать помощь поставщику в исполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на критериях, предусмотренных контрактом. 
    Договор подряда на исполнение проектных и изыскательских работ в строительстве лишь в том случае может считаться предпринимательским контрактом, ежели и клиент, и поставщик являются бизнесменами и имеют желание закончить меж собой контракт, чтоб заполучить выручка или сотворить условия для получения прибыли. Например, заказчиком по соглашению подряда на исполнение проектных и изыскательских работ в строительстве может быть лицо, которое на момент заключения контракта уже состоит в отношениях строительного подряда и исполняет там функцию поставщика. По условиям контракта строительного подряда поставщик должен доставить проектно-сметную документацию и на ее базе исполнить строй работы. Не имея способностей для разработки таковой документации, поставщик вступает в контракт подряда на исполнение проектных и изыскательских работ, который в будущем и формирует нужные предпосылки для получения прибыли, но по иному соглашению. 
Если контракт подряда на исполнение проектных и изыскательских работ в строительстве является предпринимательским, то и ответственность сторон за несоблюдение или ненадлежащее выполнение контракта начинается в том случае, ежели не станет подтверждено, что выполнение оказалось невозможным в итоге непреодолимой силы. Особый нрав пришествия гражданско-правовой ответственности тут обусловлен чертами отношений, развивающихся при осуществлении предпринимательской деятельности хозяйствующими субъектами. 
Строительство подключает последующие этапы: инженерные изыскания, архитектурно-строительное конструирование, фактически стройку. Каждый шаг является автономным видом строительной деятельности и опосредуется поименованной в Гражданском кодексе РФ (дальше - ГК РФ) договорной моделью( строительный подряд, подряд на исполнение проектных и изыскательских работ). 
     В статье приведен анализ неких практических заморочек объяснения норм ГК РФ о предмете и немаловажных критериях контракта подряда на исполнение проектных и изыскательских работ( § 4 гл. 37 ГК РФ). 
Этапы строительства 
Инженерные изыскания - это вид строительной деятельности, производимой с целью исследования естественных и техногенных критерий местности строительства (см. СНиП 11-02-96 " Инженерные изыскания для строительства. Основные расположения ", п. 4. 1; Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (дальше - ГрК РФ)). 
Необходимость исполнения конкретного вида инженерных изысканий определяется многими причинами: вид и предназначение строящегося объекта, метеорологические и климатические условия местности строительства и др.( п. 5 ст. 47 ГрК РФ). 
      Инженерные изыскания разделяются на главные( инженерно-геодезические; инженерно-геологические; инженерно-гидрометеорологические; инженерно-экологические; инженерно-геотехнические) и особые( геотехнические изучения; обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строй конструкций; розыск и разведка подземных вод для целей водоснабжения; местный мониторинг компонентов окружающей среды; разведка грунтовых строй материалов; локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод). Результат инженерных изысканий представляет акт (доклад) о исполнении инженерных изысканий, сохраняющий материалы в текстовой и графической форме. Результаты инженерных изысканий являются базой для воплощения проектных работ. 
      Проектирование - вид строительной деятельности, состоящий в подготовке документации, определяющей строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для снабжения строительства. Совместно с проектом, как правило, подготавливается сметная документация, определяющая цену работ. 
Основной шаг - это фактически стройку, осуществляемое в согласовании с проектно-сметной документацией, приготовленной на основании итогов инженерных изысканий. 
Нормативным отражением самостоятельности инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства служит их аксессуар к различным подклассам строй услуг в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг( ОК 029-2007).

1.2 Предмет договора

Предметом договорного обещания являются деяния (бездействие), какие обязана свершить( воздержаться от совершения) обязанная сторона. Договором подряда на исполнение проектных и изыскательских работ(§ 4 гл. 37 ГК РФ) урегулированы дела, предметом которых является воплощение поставщиком инженерных изысканий и проектных работ. Совместное правовое регулирование разных видов деятельности вызвано схожестью отношений и возможностью внедрения единственной договорной модели. В то же время это не значит, что проектные и изыскательские работы выполняются лишь в рамках 1-го контракта. Согласно ст. 758 ГК РФ по соглашению подряда на исполнение проектных и изыскательских работ поставщик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию клиента создать техно документацию и( или) исполнить изыскательские работы, а клиент обязуется взять и оплатить их итог. Поэтому всеобщим положением является мнение контракта на исполнение или проектных, или изыскательских работ. Только в качестве исключения нужно разглядывать мнение контракта, предметом которого является исполнение и проектных, и изыскательских работ. Императивных норм, обязывающих стороны закончить контракт на исполнение обоих видов работ, Гражданский кодекс РФ не охватывает, следственно, не имеют все шансы кормить аналогичного условия другие правовые акты (абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ). 
      Таким образом, предметом договорного обещания, урегулированного § 4 гл. 37 ГК РФ, может быть: 
исполнение проектных работ; 
исполнение изыскательских работ; 
исполнение и проектных, и изыскательских работ. 
Выбор хоть какой из 3-х моделей исполняется будущими контрагентами по собственному усмотрению. 
Предмет контракта в согласовании со ст. ст. 758, 759 ГК РФ определяется в задании клиента ( техническое поручение, программа инженерных изысканий)( см. пункт 4 Положения о исполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального починки объектов капитального строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20; п. п. 4. 10, 4. 12 - 4. 14 СНиП 11-02-96 " Инженерные изыскания для строительства. Основные расположения ", какие были приняты и введены в действие Постановлением Минстроя России от 29 октября 1996 г. N 18-77). Именно поручение клиента описывает вид, размер и остальные запросы к проектным и( или) изыскательским работам. По всеобщему правилу обязательство дать поручение на проектные и (или) изыскательские работы лежит на заказчике( ст. 759 ГК РФ). Составление поручения просит, во-первых, особых познаний в той области, работы в которой подлежат исполнению, во-вторых, учета требований особого законодательства (градостроительного, о техническом регулировании и т. д.). В данной связи стороны имеют все шансы предугадать, что поручение подготавливается поставщиком по поручению клиента.

Следовательно, предоставление поручения одной из сторон исполняется в выполнение уже заключенного контракта. До момента предоставления такового поручения заказчиком или его подготовки поставщиком и согласования заказчиком выходит парадоксальная ситуация: контракт на исполнение проектных и (или) изыскательских работ заключен, а немаловажное ограничение о предмете( ст. 432 ГК РФ) гранями не согласовано. 
Другими словами, поначалу стороны заключают контракт, в котором объект определяется всеобщим образом (вид работ, предмет и т. п.). Далее в порядке выполнения контракта обязанная сторона делает деяния, нужные для более четкого определения предмета контракта: собирает исходные данные для проектирования и( или) инженерных изысканий( поручение на конструирование, архитектурно-планировочное поручение, условия на включение к инженерным сетям, градостроительный чин земляного участка, итоги инженерных изысканий и др.). 
Указанная стадийность обязана отыскать нормативное отображение, в неприятном случае до момента согласования поручения клиента (предоставления других исходных данных) факт заключенности контракта может быть поставлен под вопрос недобросовестной стороной по мотиву несогласования предмета. 
Как было зафиксировано, конструирование исполняется с опорой на итоги инженерных изысканий. Однако неимение итогов инженерных изысканий (других исходных данных) не мешает заключению контракта на исполнение проектных работ (см. п. 4). Иное правовое регулирование охватывает ГрК РФ, сообразно которому стороны контракта на исполнение проектных (не изыскательских!) работ должны увязать поручение на исполнение инженерных изысканий при отсутствии таких на момент заключения контракта на исполнение проектных работ( п. 6 ст. 48 ГрК РФ).

Таким образом, если отсутствуют итоги инженерных изысканий, граням предписано закончить контракт на исполнение сразу и проектных работ, и инженерных изысканий. Уместно увидеть, что конструирование и инженерные изыскания выполняются в подавляющем большинстве случаев различными лицами в связи со спецификой данных видов деятельности. 
Норма п. 6 ст. 48 ГрК РФ вводит доп немаловажное ограничение контракта на исполнение проектных работ - взаимодействие гранями поручения на исполнение инженерных изысканий. В силу ст. 432 ГК РФ вступление существенного условия другим, кроме ГК РФ, нормативным актом позволительно. Однако п. 6 ст. 48 ГрК РФ сразу изменяет норму ст. 758 ГК РФ о предмете контракта, так как исключается закрепленная ей вероятность выбора одной из 3-х других моделей предмета контракта. 
       Нормы ГК РФ о предмете хоть какого контракта являются системообразующими для стандартной и видовой классификации соглашений и не имеют все шансы быть изменены без особенного на то указания. Поэтому правило п. 6 ст. 48 ГрК РФ противоречит ст. 758 ГК РФ и в силу п. 2 ст. 3 ГК РФ не может использоваться. 
    На основании изложенного разрешено отметить три момента: 
назло буквальному истолкованию, п. 6 ст. 48 ГрК РФ перемещает диспозитивный, а точнее, необязательный нрав: подготовка инженерных изысканий проектировщиком может быть (не обязана!) предусмотрена контрактом. 
Диспозитивный нрав указанной нормы подтверждается ст. 758 ГК РФ, сообразно которой поставщик может взять на себя обязательство исполнить инженерные изыскания, и п. 5 ст. 47 ГрК РФ, сообразно которому контрактом на исполнение проектных работ может быть предусмотрено поручение на исполнение инженерных изысканий, а втомжедухе приобретение технических критерий. Таким образом, по закону вероятны два варианта предоставления итогов инженерных изысканий: заказчиком и проектировщиком. Общим положением является предоставление итогов инженерных изысканий заказчиком в составе исходных данных для проектирования (ст. 759 ГК РФ, п. 6 ст. 48 ГрК РФ); 
законодательством не известно требование об обязательном наличии итогов инженерных изысканий на момент заключения контракта на исполнение проектных работ как ограничение его реальности. Предоставление итогов инженерных изысканий заказчиком (ст. 759 ГК РФ, п. 6 ст. 48 ГрК РФ) или исполнение инженерных изысканий поставщиком (ст. 759 ГК РФ, п. 5 ст. 48 ГрК РФ) - это выполнение уже заключенного контракта; 
учитывая публично -, а не частноправовую природу ГрК РФ, состояние нормы подп. 2 п. 6 ст. 48 ГрК РФ только дублирует предписания п. 1 ст. 47 ГрК РФ о недопустимости реализации проектной документации без исполнения соответственных инженерных изысканий. Предписание перемещает общественный нрав и не предрешает вопроса о правах и обязанностях сторон, а втомжедухе о заключенности контракта. 
     Договор подряда на исполнение проектных работ подключает обязанность проектировщика исполнить изыскательские работы лишь при наличии соответствующего расположения в договоре. Обязанность дать итоги инженерных изысканий при отсутствии обещания проектировщика их исполнить лежит на заказчике. Отсутствие итогов инженерных изысканий на момент заключения контракта подряда на исполнение проектных работ не воздействует на его реальность( контракт считается заключенным).