Договор хранения и его виды

 

2.3. Последствия хранения при  банкротстве кредитных организаций

 

Указанные правовые механизмы осуществления хранения ценностей в банке в целом являются стандартными способами оформления правоотношений при передаче на хранение клиентами своих ценностей в кредитную организацию. Однако в последнее время возникают многочисленные вопросы по поводу осуществления процедур, проводимых в связи с банкротством кредитных организаций, которые непосредственно затрагивают операции по осуществлению хранения ценностей клиентов.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»7 после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций (далее - лицензия) временная администрация осуществляет свои полномочия в кредитной организации со дня своего назначения до дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или до дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора кредитной организации (далее - ликвидатор), которую назначает Банк России согласно Федеральному закону от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»8.

И в том случае, если приостанавливаются полномочия исполнительных органов кредитной организации, временная администрация обязана с участием руководителя кредитной организации и главного бухгалтера кредитной организации провести ревизию в головном офисе, филиалах и иных структурных подразделениях кредитной организации, в том числе ценностей, находящихся в местах хранения ценностей (хранилище ценностей, отдельно расположенных местах хранения ценностей у материально ответственных лиц (сейфах и других местаххранения ценностей)), в порядке, установленном Положением ЦБ РФ от 09.10.2002 № 199-П «О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации»9. Ревизия должна быть завершена не позднее трех рабочих дней со дня начала работы временной администрации.

При возникновении ситуации, когда руководитель кредитной организации (главный бухгалтер кредитной организации, иной работник кредитной организации) отказался от проведения ревизии и/или инвентаризации, участия в вышеназванной комиссии, руководитель временной администрации составляет акт о воспрепятствовании.

И при отсутствии в головном офисе, филиалах и иных структурных подразделениях кредитной организации лиц, уполномоченных осуществлять передачу ценностей, находящихся в местах хранения ценностей (хранилище ценностей, отдельно расположенных местах хранения ценностей у материально ответственных лиц (сейфах и других местах хранения ценностей)), и/или отсутствии к ним ключей (кодов доступа) руководитель временной администрации формирует комиссию из представителей временной администрации, кредитной организации (приналичии работников кредитной организации) и территориального учреждения Банка России с целью вскрытия указанных мест хранения ценностей.

Итогом данных действий является акт о вскрытии места (мест) хранения ценностей и акт о произведенной ревизии, подписанные всеми работниками, участвовавшими в ревизии. Территориальное учреждение Банка России выделяет своих работников для вскрытия мест хранения ценностей и проведения ревизии находящегося в местах хранения ценностей имущества кредитной организации по ходатайству руководителя временной администрации. Порядок проведения ревизии находящегося в местах хранения ценностей имущества кредитной организации после вскрытия указанных мест хранения ценностей определяется Положением Банка России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Резюмируя вышесказанное, можно сделать следующие выводы: банк может принимать на хранение ценные бумаги, драгоценные металлы и камни, иные драгоценные вещи и другие ценности, в том числе документы. Заключение договора хранения ценностей в банке удостоверяется выдачей банком поклажедателю именного сохранного документа, предъявление которого является основанием для выдачи хранимых ценностей поклажедателю. Кроме того, в соответствии со ст. 922 ГК РФ договором хранения ценностей в банке может быть предусмотрено их хранение с использованием поклажедателем (клиентом) или с предоставлением ему охраняемого банком индивидуального банковского сейфа (ячейки сейфа, изолированного помещения в банке). По договору хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе клиенту предоставляется право самому помещать ценности в сейф и изымать их из сейфа, для чего ему должны быть выданы ключ от сейфа, карточка, позволяющая идентифицировать клиента, либо иной знак или документ, удостоверяющие право клиента на доступ к сейфу и его содержимому. Условиями договора может быть предусмотрено право клиента работать в банке с ценностями, хранимыми в индивидуальном сейфе.

По договору хранения ценностей в банке с использованием клиентом индивидуального банковского сейфа банк принимает от клиента ценности, которые должны храниться в сейфе, осуществляет контроль за их помещением клиентом в сейф и изъятием из сейфа и после изъятия возвращает их клиенту. В этом случае банк обеспечивает клиенту возможность помещения ценностей в сейф и изъятия их из сейфа вне чьего-либо контроля, в том числе и со стороны банка. Однако банк обязан осуществлять контроль за доступом в помещение, где находится предоставленный клиенту сейф. Если договором не предусмотрено иное, банк освобождается от ответственности за несохранность содержимого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома клиента был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы.

К договору о предоставлении банковского сейфа в пользование другому лицу без ответственности банка за содержимое сейфа применяются правила о договоре аренды.

Судебные споры, связанные с применением ст. 921, 922 ГК, демонстрируют, в основном, сложности разграничения договора аренды банковской ячейки и договора хранения ценностей в банке. Суды выработали следующий критерий, позволяющий разграничивать два указанных договора: в случае если лицо, помещающее ценности в банковскую ячейку, не объявляет банку о том, какое именно имущество оно поместило в ячейку, и сторонами не подписан соответствующий акт о приеме имущества на хранение, то договор, заключенный между сторонами, следует квалифицировать как договор аренды банковской ячейки, но не как договор хранения.Например, по одному из дел окружной суд указал, что договор между банком, с одной стороны, и истцом и третьим лицом, с другой стороны, был заключен на пользование индивидуальным сейфом и к договору хранения, регулируемому гл. 47 ГК, по его предмету и условиям не относится, так как материалы дела не подтверждают помещение истцом конкретных векселей в индивидуальный сейф полномочным представителем истца.10 В еще одном деле суд отметил, что истцом в ячейку был помещен пакет, содержимое которого не было описано в акте приема-передачи, следовательно, договор, заключенный истцом с банком-ответчиком, не может быть признан договором хранения ценностей в банке.11

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30.12.2008 года № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 года № 7-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237; Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 1. - Ст. 1; Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 1. - Ст. 2.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 5. - Ст. 410; 2012. - № 25. - Ст. 3286.
3. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 6. - Ст. 492; 2012. - № 53 (часть I). - Ст. 7607.
4. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 9. - Ст. 1097; 2012. - № 31. - Ст. 4333.
5. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 14.03.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 28. - Ст. 2790; 2013. - № 11. - Ст. 1076.
6. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 октября 1997 г. № 36 «Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения» // Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. - 1997. - № 8.
7. Указание ЦБР от 18 ноября 1999 г. № 682-У «О порядке заключения кредитными организациями договора хранения драгоценных металлов и ведения счета ответственного хранения драгоценных металлов в Банке России» // Вестник Банка России. - 1999. - № 70-71.

 

8. Положение Банка России от 24 апреля 2008 г. № 318-П «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации» (ред. от 07.02.2012) // Вестник Банка России. - 2008. - № 29-30; 2012. - № 12.
9. Инструкция ЦБР от 2 апреля 2010 г. № 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» // Вестнике Банка России. - 2010. - № 23.
10. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 января 2001 г. № КГ-А40/6505-00. – Электронный ресурс. Режим доступа: СПС Гарант.
11. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 апреля 2001 г. № КГ-А40/1539-01. – Электронный ресурс. Режим доступа: СПС Гарант.
12. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева [и др.]; под ред. А.П. Сергеева. – М.: РГ Пресс, 2012. - 1008 с.
13. Практика применения Гражданского кодекса РФ частей второй и третьей / под общ.ред. В.А. Белова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. -368 с.
14. Гражданское право: В 4 т. Т. 4: Обязательственное право /* отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: ВолтерсКлувер, 2008. - 720 с.
15. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 1. Части первая, вторая ГК РФ / под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - Ин-т государства и права РАН. - 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. - 926 с.
16. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. - Электронный ресурс. Режим доступа: СПС Гарант.
17. Сохан А.В. Договор хранения: общие положения и особенности // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2011. - № 12. - С. 18-22.
18. Сысоева А.В. Хранение ценностей в банке в ситуации финансовой несостоятельности // Юридическая работа в кредитной организации. - 2012. -  № 2. - С. 3-5.

 

1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 5. - Ст. 410; 2012. - № 25. - Ст. 3286.

2 Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 6. - Ст. 492; 2012. - № 53 (часть I). - Ст. 7607.

3 Указание ЦБР от 18 ноября 1999 г. № 682-У «О порядке заключения кредитными организациями договора хранения драгоценных металлов и ведения счета ответственного хранения драгоценных металлов в Банке России» // Вестник Банка России. - 1999. - № 70-71.

4 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 апреля 2001 г. № КГ-А40/1539-01. – Электронный ресурс. Режим доступа: СПС Гарант.

5 Инструкция ЦБР от 2 апреля 2010 г. № 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» // Вестнике Банка России. - 2010. - № 23.

6 Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 октября 1997 г. № 36 «Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения» // Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. - 1997. - № 8.

7 Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 9. - Ст. 1097; 2012. - № 31. - Ст. 4333.

8Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 14.03.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 28. - Ст. 2790; 2013. - № 11. - Ст. 1076.

9 Положение Банка России от 24 апреля 2008 г. № 318-П «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации» (ред. от 07.02.2012) // Вестник Банка России. - 2008. - № 29-30; 2012. - № 12.

10 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 января 2001 г. № КГ-А40/6505-00. – Электронный ресурс. Режим доступа: СПС Гарант.

11 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 апреля 2001 г. № КГ-А40/1539-01. - Электронный ресурс. Режим доступа: СПС Гарант.