Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Ноября 2014 в 15:39, курсовая работа
Цепью курсовой работы является исследование содержания категории «индивидуализация физических лиц».
Цель курсовой работы определила постановку и решение следующих задач:
проанализировать понятие «индивидуализация физического лица» и выявить его основные признаки;
охарактеризовать средства индивидуализации физических лиц;
исследовать сущность имени как средства индивидуализации человека;
В первом из названных случаев присвоение имени новорожденному определяется с помощью законодательно закрепленных презумпций, на основании либо указания матери ребенка, либо согласованного волеизъявления родителей, а при его отсутствии - указания органа опеки и попечительства (ст. 18 Закона «Об актах гражданского состояния»). При усыновлении решение этого вопроса преимущественно относится на усмотрение усыновителей, однако изменение фамилии, имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, когда ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем (п. 4 ст. 134, п. 2 ст. 132 СК РФ). Может повлечь изменение имени и отмена усыновления, при которой первоначальные сведения о фамилии, имени и отчестве ребенка вносятся на основании соответствующего решения суда (ст. 46 Закона об «Об актах гражданского состояния»).
Полностью на усмотрение физического лица Закон относит выбор фамилии при заключении брака и его расторжении. При государственной регистрации брака супругам записывается избранная ими их общая фамилия или добрачная фамилия каждого из них. При этом в качестве общей фамилии в настоящее время может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Расторжение брака, в свою очередь, не является безусловным основанием для изменения приобретенной при его регистрации фамилии. Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить эту фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия (ст. 28, 36 Закона «Об актах гражданского состояния»). Важное значение в этой сфере может иметь и судебное установление отцовства или факта признания отцовства, так как в этом случае сведения об отце ребенка вносятся в запись соответствующего акта в соответствии с данными, указанными в решении суда (п. 3 ст. 54 Закона «Об актах гражданского состояния»).
Перемена имени может также наступить еще в одном случае, уже не относящемся к актам гражданского состояния, - в случае признания брака недействительным, так как такое признание влечет возвращение супругам добрачной фамилии. Исключение предусмотрено для добросовестного супруга, который вправе оставить фамилию, избранную им при государственной регистрации брака (п. 1, 5 ст. 30 СК РФ).
В последние годы все более широкое распространение получают случаи добровольной перемены гражданами своего имени (фамилии или отчества): ежегодно регистрируется около 50 тыс. соответствующих актов, что обусловливает необходимость тщательного исследования всех связанных с такой переменой вопросов, вызывающих как научный, так и практический интерес. Уже отмечалось, что право на перемену имени имеет лицо, достигшее возраста четырнадцати лет. Для этого достаточно подать заявление с указанием причин перемены фамилии, собственно имени и отчества, однако перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия на основании решения суда, за исключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом (ст. 58 Закона «Об актах гражданского состояния»). В любом случае при перемене имени сохраняются все права и обязанности, приобретенные под прежним именем, однако на гражданина, переменившего имя, возлагается обязанность уведомить об этом своих кредиторов и должников, и он несет неблагоприятные последствия, вызванные отсутствием этих сведений.
Существенным пробелом, на наш взгляд, является отсутствие перечня оснований для отказа в регистрации перемены имени при законодательно закрепленной возможности принять и реализовать подобное решение.
Определенные сложности с регистрацией перемены имени возникают также при смене пола человека, которую некоторые авторы предлагают рассматривать как социальную смерть, требующую объявления такого гражданина умершим в судебном порядке в соответствии со ст. 45 ГК РФ31. Однако при этом не учитывается, что действующим законодательством изменение пола не приравнивается к биологической смерти, следовательно, оно не влечет открытия наследства, не прекращает субъективные права и обязанности гражданина. Это означает, что в рамках гражданско-правовых отношений смена пола влечет те же правовые последствия, как и любое изменение имени, но вопрос о том, когда подобные изменения могут быть произведены, остается открытым. На наш взгляд, следует согласиться с высказанным в литературе мнением М.Н. Малениной о том, что решение о перемене имени можно принимать только тогда, когда лицо успешно перенесло гормональное лечение и хирургическую операцию по изменению пола, что подтверждается документом установленной формы, выданным гражданину медицинским учреждением32. Пол же должен считаться измененным только с момента государственной регистрации акта о перемене имени и внесения изменений в виде дополнения об изменении пола в запись о рождении, которые должны производиться одновременно.
С именем как средством индивидуализации физического лица непосредственно и неразрывно связана его подпись, совершение которой обязательно во всех сделках, подлежащих письменному оформлению, для подтверждения свободного волеизъявления ее участников.
Подпись выбирается гражданином самостоятельно и фиксируется в паспорте при выдаче. С распространением персональных компьютеров составной частью имени становится электронная цифровая подпись (ЭЦП). ЭЦП является аналогом собственноручной подписи, ставится в конце документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных информационных телекоммуникационных систем. ЭЦП позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи и предотвратить искажение информации в электронном документе. Сертификат ключа подписи вносится удостоверяющим центром в особый реестр сертификатов, а также выдается участнику информационной системы.
Порядок использования ЭЦП предусмотрен Федеральным законом «Об электронной цифровой подписи»33.
В целом применительно к имени в настоящее время приобретают особую актуальность замечательные слова И.А. Покровского: «Рост личности, рост индивидуального самосознания неизбежно должен привести к возрастанию той ценности, которая приписывается имени как таковому. Чем богаче внутренне содержание личности, тем более дорожит она своим именем, и тем нежелательнее для нее какое-либо злоупотребление или смешение... То, что раньше было достоянием только аристократии, с течением времени делается общей тенденцией человека, вырастающего в сознании своего собственного достоинства»34.
Наряду с именем место жительства позволяет более точно конкретизировать субъекта гражданского права.
Граждане вправе сами выбирать себе место жительства, что, как уже говорилось, является одним из элементов правоспособности гражданина. Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).
В силу различных обстоятельств гражданин может быть вынужден против его желания покинуть свое место жительства. Если гражданин покидает место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка, то в соответствии с Законом РФ «О вынужденных переселенцах»35 таким гражданам придается особый статус на период до определения нового места жительства гражданина. Право самостоятельного выбора места жительства в данном случае государством не ограничивается. Напротив, в связи с вынужденной необходимостью оставить прежнее место жительства гражданину гарантируется возможность выбрать новое место жительства и получить государственную поддержку для обзаведения жильем.
Иные обстоятельства, вынуждающие гражданина покидать место жительства: отсутствие работы, неприязненные отношения с соседями, медицинские показания и т.п., не имеют юридического значения и полностью охватываются правом гражданина самостоятельно определять место жительства.
Месту жительства гражданское и гражданское процессуальное законодательство придают значение в целом ряде случаев. Так, опекун или попечитель назначается по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве (ст. 35 ГК РФ); место исполнения обязательства определяется местом жительства кредитора или должника (ст. 316, 497, 499 ГК РФ); местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ст. 1115 ГК РФ); если иностранный гражданин имеет место жительства в РФ, его личным законом является российское право (ст. 1195 ГК РФ) и так далее.
Для правильного применения названных и других норм необходимо, прежде всего, определить само понятие «место жительства».
В соответствии со ст. 27 Конституции РФ36 «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Эту конституционную норму развивает Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993г.37 Несмотря на то, что каждый гражданин имеет право свободно передвигаться по территории РФ, в его обязанности входит уведомление соответствующих государственных органов о месте своего пребывания и жительства38.
В нотариальной практике при совершении отдельных нотариальных действий часто возникают вопросы по определению места жительства физических лиц. К сожалению, законодательство Российской Федерации не дает однозначного ответа на этот вопрос, а наоборот, лишь порождает множество неясностей, требующих отдельного разъяснения.
Анализ изданных в последнее время, с момента вступления в действие Конституции РФ нормативно - правовых актов показывает, что после отмены разрешительного порядка определения места жительства (прописки), действующего ранее в нашей юридической практике, и введения в действие уведомительного порядка (регистрации) по избранному месту жительства в нашем законодательстве образовался пробел, не восполненный до настоящего времени. Возникает мнение, что законодатель не имеет однозначного мнения на этот счет. Тем не менее, вопросы определения места жительства граждан (физических лиц) имеют существенное значение в правоприменительной практике. Место жительства является одним из важных составляющих элементов правоспособности физических лиц. С ним напрямую связаны отдельные вопросы гражданского, административного права, законодательство, регулирующее семейные, жилищные, земельные отношения, а, кроме того, масса вытекающих из них ведомственных нормативных правовых актов и т.п.
Ст.20 ГК РФ определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Следовало бы полагать, что по аналогии с Конституцией РФ место жительства физического лица как бы подразделяется на две категории: постоянное место жительства и место пребывания. Однако статья 20 ГК РФ четко устанавливает правило, согласно которому «местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает». Как видно, речь недвусмысленно идет о месте жительства, но не о месте пребывания. В п.1 ст.150 ГК РФ различаются данные понятия: «право свободного передвижения», «выбор места пребывания и жительства». Что же касается понятия «место пребывания», то однозначного вопроса на это в ГК РФ нет.
Федеральный закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» несколько по-иному конкретизирует данные положения:
Следовательно, понятие «место пребывания» подгоняется под понятие «место жительства», и их конкретизация идет по объекту нахождения. То есть ставится в зависимость от помещения, о месте проживания в котором обязан уведомить государство гражданин. Были попытки, правда, отмененные Конституционным Судом, определить место жительства и место пребывания по аналогии с ранее действовавшими правилами - по временному признаку. Более 6 месяцев - место жительства, менее 6 месяцев - место пребывания. Следует полагать, сотрудники паспортно - визовой службы окончательно запутались, каким критерием определять место жительства и место пребывания39.
Очевидно, что в данном случае имеет место факт явного смешения понятий. Конституция РФ имеет в виду свободу передвижения гражданина как основной элемент его прав и свобод, не увязывая их с моментом возникновения, изменения и прекращения каких-либо правовых аспектов, связанных с гражданином, а законы и нормативные правовые акты напрямую увязывают место жительства гражданина в качестве основного составного элемента содержания его прав и обязанностей, причем как в сфере гражданского права, так и иных правовых отраслях - территорией существования личности, его материальной основой, с привязкой к понятию «лицо», сходному с «суверенитет», «действие закона в пространстве, по кругу лиц» и т.п.40
Регистрация является существенным условием возникновения одного из элементов правоотношения. Поскольку территория является материальной основой возникновения и существования РФ как государства, субъектов РФ и муниципальных образований (как субъектов правоотношения), то понятие территории как таковой к понятиям «личность» (гражданин) или «юридическое лицо» применить невозможно, однако иногда оно просто необходимо, в таком случае законодатель и заменяет его понятиями «место жительства» для граждан и «место нахождения» для юридических лиц. В этом случае все встает на свои места.