Ограничения права на совершение нотариальных действий по Российскому законодательству

                                               НОУ ВПО "ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ"

                                                                     (г.Архангельск)

                                                             ИВАНОВСКИЙ ФИЛИАЛ

 

                                        Юридический факультет

                              Кафедра юридических дисциплин

 

 

 

 

                                                      КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

                                ПО ДИСЦИПЛИНЕ :" Организация нотариата"

                             на тему " Ограничения права на совершение нотариальных            действий по Российскому законодательству."

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка

группы 52 юз

                                             Пальцева Т.Ю.

Проверил:

Голубев

           Иваново 2014

Содержание.

 

1.Введение---------------------------------------------------------------------   3

2. Особенности нотариальных действий--------------------------------   4

3. Правила совершения нотариальных действий---------------------    6

4. Ограничение права совершения нотариальных действий-------    7

5. Отказ в совершении нотариального действия ---------------------  11            6.Регистрация нотариальных действий в реестре--------------------- 12

7.Заключение-----------------------------------------------------------------  13

8.Список использованной  литературы----------------------------------- 15

 

Введение

 

Нотариат - это один из основных элементов современной правоохранительной системы государства, призванный, в первую очередь, обеспечивать защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путем правильного, единообразного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на защиту гражданских прав и юридических обязанностей, предупреждение возможного нарушения этих прав в будущем.

В деятельности органов нотариата, так же как и в суде, большое значение имеют процессуальные нормы, т.е. нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок в деятельности нотариальных органов, права граждан и юридических лиц как участников нотариальных правоотношений.

Нотариусы совершают действия различной сложности. Однако при совершении каждого нотариального действия отчетливо различаются следующие стадии: возбуждение деятельности нотариального органа, возбуждение, например, наследственного дела; рассмотрение заявления по существу и совершение нотариального акта; обжалование действий нотариального органа.

Целью данной работы является проведение исследования правил совершения нотариальных действия. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) определить особенности  нотариальных действий,

2) исследовать основные  правила совершения нотариальных  действий.

Для написания данной работы и решения поставленных задач использовалась литература таких авторов, как Гаргаев Е.Б., Макаренко О.Н., Миронов А.Н., проф. В.В. Яркова и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Особенности  нотариальных действий

 

Нотариальные действия (англ notarial acts) - юридически значимые действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности), а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

Состав и объем нотариальных действий варьируется от страны к стране и устанавливается законодательством этой страны.

Нотариальные действия в России совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В случае, если в населённом пункте нет ни одного нотариуса, закон наделяет главу местной администрации правом совершать ряд нотариальных действий. При этом вне зависимости от того, кто именно (государственный или частнопрактикующий нотариус, глава администрации поселения) совершил нотариальной действие (в рамках своих полномочий), юридическая сила документа признаётся одинаковой1

Первоначально в СССР, а затем в России были только государственные нотариальные конторы. Но когда закон стал допускать существование частнопрактикующих нотариусов, то большая часть нотариусов перешла из разряда государственных в частнопрактикующих. Во многих крупных городах теперь нет ни одного государственного нотариуса.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

- удостоверяют сделки;

- выдают свидетельства  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов;

- налагают и снимают  запреты отчуждения имущества;

- свидетельствуют верность  копий документов и выписок  из них;

- свидетельствуют подлинность  подписи на документах;

- свидетельствуют верность  перевода документов с одного  языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения  гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения  гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность  гражданина с лицом, изображенным  на фотографии;

- удостоверяют время предъявления  документов;

- передают заявления физических  и юридических лиц другим физическим  и юридическим лицам;

- принимают в депозит  денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные  надписи;

- совершают протесты векселей;

- предъявляют чеки к  платежу и удостоверяют неоплату  чеков;

- принимают на хранение  документы;

- совершают морские протесты;

- обеспечивают доказательства2

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, указанные выше, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют завещания; удостоверяют доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них.

Законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:

- удостоверяют сделки, кроме  договоров об отчуждении недвижимого  имущества, находящегося на территории  РФ;

- выдают свидетельства  о праве на наследство;

- принимают меры к охране  наследственного имущества;

- выдают свидетельства  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов;

- свидетельствуют верность  копий документов и выписок  из них;

- свидетельствуют подлинность  подписи на документах;

- свидетельствуют верность  перевода документов с одного  языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения  гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения  гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность  гражданина с лицом, изображенным  на фотографии;

- удостоверяют время предъявления  документов;

- принимают в депозит  денежные суммы и ценные бумаги;

- совершают исполнительные  надписи;

- принимают на хранение  документы;

- совершают морские протесты;

- обеспечивают доказательства3

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

 

2. Правила совершения  нотариальных действий

 

Правила совершения нотариальных действий представляют собой определенные установленные законодательством требования, касающиеся процедуры производства нотариальных действий. Данные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий. Отдельные специфические требования к производству конкретного нотариального действия устанавливаются положениями законодательства, регламентирующего порядок совершения того или иного нотариального действия.

К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, регламентирующие:

1) место совершения нотариальных  действий;

2) ограничение права совершения  нотариального действия;

3) установление личности  лица, обратившегося за совершением  нотариального действия;

4) проверку дееспособности  граждан и правоспособности юридических  лиц, участвующих в сделках;

5) порядок подписи нотариально  удостоверяемых сделок, заявлений  и иных документов;

6) требования к документам, предъявляемым для совершения  нотариальных действий;

7) совершение удостоверительных  надписей и выдачу свидетельств;

8) отказ в совершении  нотариального действия;

9) основания и сроки  отложения и приостановления  совершения нотариального действия;

10) обжалование нотариального  действия или отказа в его  совершении;

11) регистрацию нотариального  действия; формы реестров регистрации  нотариальных действий, нотариальных  свидетельств, удостоверительных надписей;

12) выдачу дубликатов нотариально  удостоверенных документов.

 

 

 

 

3.Ограничение права совершения нотариальных действий

 

1. Место совершения нотариальных  действий регламентируется ст. 40 Основ.

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением специально предусмотренных законом случаев, а также случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

2. Ограничение права совершения  нотариальных действий установлено  с целью обеспечения независимости  и беспристрастности нотариуса. В соответствии со ст. 47 Основ  нотариус не вправе совершать  нотариальные действия на свое  имя и от своего имени, на  имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ4.

3. Установление личности  лица, обратившегося за совершением  нотариального действия, производится  нотариусом при совершении любого  нотариального действия в силу  требования ст. 42 Основ.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

4. Статья 43 Основ законодательства  Российской Федерации о нотариате  содержит правила относительно  проверки дееспособности граждан  и правоспособности юридических  лиц, участвующих в сделках.

Дееспособность гражданина представляет собой способность своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении 18 лет, для проверки наличия дееспособности нотариус истребует документ, в котором указан возраст участника сделки. Установление точного возраста необходимо для установления соответствия содержания сделки требованиям законодательства, поскольку гражданское законодательство устанавливает виды сделок, самостоятельное заключение которых возможно малолетними в возрасте от 6 до 14 лет и несовершеннолетними от 14 до 18 лет. Совершение иных сделок несовершеннолетними допускается только с письменного согласия законных представителей: родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная несовершеннолетними, действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями, усыновителями, попечителями5.

В том случае, когда гражданин вступил в брак до достижения 18 лет, он в соответствии с законодательством становится полностью дееспособным. В этом случае нотариус истребует свидетельство о заключении брака.

В соответствии с законодательством гражданин может быть признан ограниченно дееспособным или недееспособным. В таких случаях для нотариуса при удостоверении сделок возникают дополнительные сложности, поскольку решение суда о лишении или ограничении дееспособности гражданина не доводится до сведения нотариуса, а сами граждане и их родственники, заинтересованные в заключении сделки, могут скрыть эту информацию.

Если сведениями об ограничении или лишении гражданина дееспособности нотариус не обладает, но на основании личных наблюдений у нотариуса есть основания предполагать, что участник сделки не может понимать значение своих действий или руководить ими, нотариус откладывает удостоверение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. При отсутствии такого решения нотариус о своем предположении сообщает одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ и способных поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, а также просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от решения этого лица или организации нотариус либо удостоверяет сделку, либо приостанавливает совершение нотариального действия по ее удостоверению до рассмотрения дела судом.