Основы семейного права

8. медицинские  справки (направление на прохождение  медицинского обследования необходимо  получить в органе опеки и  попечительства);

9. автобиография;

10. характеристика.

Важно помнить, что для усыновления (удочерения) ребенка необходимо согласие его родителей. При усыновлении (удочерении) ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их родителей или опекунов (попечителей), патронатных воспитателей, а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) - согласие органа опеки и попечительства.

Согласие родителей  на усыновление (удочерение) ребенка  должно быть выражено в заявлении, нотариально  удостоверенном или заверенном руководителем  учреждения, в котором находится  ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства  по месту производства усыновления (удочерения) ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления (удочерения).

Родители могут дать согласие на усыновление (удочерение) ребенка конкретным лицом, либо без указания конкретного лица. Для усыновления (удочерения) детей, находящихся под опекой (попечительством), необходимо согласие в письменной форме их опекунов (попечителей).  Для усыновления (удочерения) детей, находящихся на воспитании по договору о патронате, необходимо согласие в письменной форме патронатных воспитателей. Для усыновления (удочерения) детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных и других учреждениях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных учреждений.

При этом важно  знать, что исходя из приоритета прав родителей следует учесть, что  любой из них может до вынесения  решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление независимо от мотивов, по6удивших его сделать это (статья 82 Закона). В этом случае судом постановляется решение об отказе в удовлетворении требования об усыновлении.

Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или  руководителей указанных выше учреждений дать согласие на усыновление в отличие от отказа родителей не препятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка (пункты 1, 4 — 6 статьи 82 Закона РК «О браке и семье»).

Суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении (удочерении) без согласия вышеуказанных лиц.

Также необходимо знать, что не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление (удочерение) в случаях, если они:

1) неизвестны  или признаны судом умершими, безвестно отсутствующими;

2) признаны судом  недееспособными;

3) лишены судом  родительских прав;

4) не проживают  совместно с ребенком и уклоняются  от его воспитания и содержания  более шести месяцев по причинам, признанным судом неуважительными.

В случае если Вы решили усыновить (удочерить) ребенка, достигшего возраста десяти лет, необходимо его согласие на усыновление (удочерение). Согласие ребенка на усыновление (удочерение) устанавливается судом. Если ребенок  до подачи заявления об усыновлении (удочерении) проживал в семье усыновителя (удочерителя), считал его своим родителем, согласие ребенка на усыновление (удочерение) предполагается.

Также необходимо письменное согласие супруга, при усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов, если ребенок не усыновляется (удочеряется) обоими супругами. Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно.

 

Заявление с  приложением вышеуказанных документов Вы предоставляете в Органы опеки  и попечительства, если все условия  выполнены, справки собраны, и Вы соответствуете требованиям, предъявляемым  к усыновителям (удочерителям), Вам  выдается направление в дома ребенка. Далее Вам необходимо назначить встречу с уполномоченным представителем  Дома ребенка (глав. Врачом), которому необходимо предоставить копию направления, выданного Вам органами опеки и попечительства. Вам должны показать деток, состоящих на учете, из которых Вы можете выбрать Своего малыша.

Далее органы опеки  и попечительства представляют в  суд заключение о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка. Однако такое заключение не требуется в  случае усыновления (удочерения) ребенка его отчимом (мачехой).

Само же усыновление (удочерение) производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить (удочерить) ребенка. В составлении  искового заявления Вам могут  помочь квалифицированные юристы Алматы. Рассмотрение дел об усыновлении (удочерении) ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.  При этом необходимо отметить, что дела об усыновлении (удочерении) детей рассматриваются судом с участием органов опеки и попечительства.

К исковому заявлению  необходимо приложить следующие  документы:

заключение  органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка  об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого;

акт обследования условий жизни усыновителей;

копию актовой  записи и свидетельства о рождении ребенка;

медицинское заключение компетентного органа о состоянии  здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого;

согласие родителей  на усыновление ребенка, если оно требуется по закону;

согласие ребенка  на усыновление, если ребенок достиг возраста 10 лет;

доказательства, подтверждающие, что заявитель может  быть усыновителем данного ребенка.

Необходимо  иметь в виду, что в соответствии с пунктом 7 статьи 69 Закона РК «О браке и семье» усыновление ребенка в случае лишения родителей {одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

После вынесения положительного решения суда и вступления его в законную силу (15 дней) Вы вправе забрать ребенка из детского учреждения.

И в заключении необходимо отметить, что согласно действующему законодательству РК, тайна  усыновления ребенка охраняется законом. Так, судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществляющие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. В случае нарушения данной обязанности они могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии со ст. 135 Уголовного кодекса РК.

 

 

 

 

Вопрос 3

Патронатное воспитание

Ни что не заменит ребенку настоящую семью. И даже любимые воспитатели из детдома – это чужие люди. Да, не все готовы сразу же усыновить ребенка. Однако существуют и другие формы воспитания. Например, патронат для ребенка – это первый шаг к обретению семьи.

Мой чужой ребенок

 В последнее  время такая альтернативная форма  воспитания, как патронат, получила широкое распространение в Казахстане. Это не значит, что усыновителей с каждым годом становится меньше. Просто люди стали подходить к этому более ответственно. Патронатное воспитание – это и проверка намерений, и где-то даже финансовых возможностей. Ведь появление еще одного человека в семье – это увеличение расходов в разы. И если вы каждый год летали отдохнуть в Турцию, то сейчас придется повременить. Ущемление себя в пользу ребенку – это очень полезная штука. Сколько будет радости, когда некогда чужой ребенок скажет вам: «Мама!». Можно сказать, что с этого момента он становится родным «официально».

 Главная  сущность патроната – это социальная  адаптация  ребенка. Это значит, что дитя, попадая в семейное  окружение, получает полноценный  уход, заботу и внимание. Также приобретает опыт проживания в семье и навыки самостоятельной жизни. А если ему еще и повезет побывать в лагере или санатории, то опыт общения с другими детишками не пройдет даром. И в будущем ему будет проще устроиться на работу или поступить в ВУЗ.

 «Взять ребенка  на патронатное воспитание мы  решили лет пять назад. Тогда  Артурчику было всего 3 годика»,  – рассказывает Анна (фамилию  женщина предпочла скрыть). –  Он выглядел очень забитым  и ни с кем не хотел общаться. Сейчас же Артур – это заводной общительный мальчуган. Мы не могли поступить иначе – и усыновили его год назад. Хотя и до этого он звал нас с мужем только – папа и мама», – делится своими впечатлениями теперь уже счастливая мама.

 Это один  из примеров, когда, казалось бы, чужой ребенок  становится родным. И очередное подспорье женщинам, которые не могут иметь детей, но очень бы хотели. У нас 36 тысяч детей-сирот и они все ждут своих пап и мам.

Кого можно  взять на патронат?

 Вы, наверное, замечали, что детям проще ладить  друг с другом, если они из одной социальной среды. А ведь это закономерно – каждый видит своего издалека. И если вы решите взять малыша на патронат, знайте:  попечительский орган руководствуется интересами ребенка с учетом его этнического происхождения, принадлежности к определенной религии и культуре, родного языка. Это ни в коем случае не ущемление прав человека,  а дополнительная помощь при адаптации ребенка в семье. Ведь они говорят на том языке, на котором им говорить удобнее. Кстати, в любой момент нужно быть готовым и к обсуждению проблем с органами попечительства и психологами. Скажу больше, патронатные родители должны даже изменить уклад жизни, если это потребуется в интересах ребенка.

   Бывают  и такие детки, у которых  много братьев и сестер (недобросовестные  мамы обычно оказываются плодовитыми), а разлучать их никак нельзя.  Даже если они никогда друг друга не видели – таков закон.

Кто может взять на патронат?                                                                                                                             Раньше патронатным воспитателем мог стать по сути любой желающий, прошедший, конечно, строгий контроль отдела опеки и попечительства. С этого года, согласно новому постановлению правительства РК «Об утверждении положения о патронатном воспитании», претендовать на эту роль могут только люди с педагогическим образованием.

 Это очень важное  дополнение, так как человеку, далекому  от педагогики, достаточно сложно  установить контакт с ребенком  из детского дома. У малышей,  попавших в трудную жизненную ситуацию, особая психология, а найти соответствующую литературу не так уж легко.

 Кроме того, теперь  организация, в которой находится  ребенок, обязана проводить подготовительную  работу с малышом. И готовить  будущего патронатного воспитателя  и оказывать ему впоследствии организационно-методическую и психолого-педагогическую помощь.

 Причем один человек  сможет взять не более трех  детей (исключение для братьев  и сестер). При этом каждый ребенок  имеет право на получение всех  льгот, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Подробную информацию о них можно получить  в управлении координации занятости и  социальных программ по месту жительства.

 Кстати, ребенок, находящийся  на патронатном воспитании сохраняет  право на получение алиментов  от родителей, а в случае их смерти – пенсии по случаю потери кормильца и другие социальные выплаты. Также он имеет право на льготы, предусмотренные для соответствующей категории (ребенок-инвалид, ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей), такие как бесплатный проезд в общественном транспорте, питание в школе, летний отдых.

 По закону после  знакомства с ребенком нужно  общаться с ним еще как минимум  две недели, прежде чем его  можно будет забрать. Хорошо  было бы провести вместе выходные  или каникулы, постараться понять друг друга. Сегодня существует программа «Гостевая семья», согласно которой можно брать детей в гости на несколько дней, но работает она, скорее, на бумаге. Это своего рода рекомендация сверху и только. В законодательной же базе об этом нет ни слова, поэтому с ребенком пока приходится общаться только на территории детских домов. Для жителей отдаленных районов это, конечно, проблематично.

  Для заключения договора  о передаче ребенка (детей)  на патронатное воспитание необходимо:

  1) заявление о желании  стать патронатным воспитателем;

2) согласие супруга, если  лицо, желающее быть патронатным    воспитателем ребенка (детей), состоит  в браке;

4) справка о состоянии  здоровья лица, желающего стать  патронатным воспитателем, в том  числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;

5) справка о состоянии  здоровья супруга, если лицо, желающее  быть патронатным воспитателем, состоит в браке, в том числе  психического, об отсутствии наркотической  (токсической), алкогольной зависимости;