Ответственность за вред, причиненный третьему лицу в результате использования имущества. Действие договора безвозмездного пользования и

2 Понятие и элементы договора безвозмездного пользования имуществом

Элементы договора ссуды. Предмет договора безвозмездного пользования имуществом. Предметом договора безвозмездного пользования имуществом могут быть как движимые, так и недвижимые вещи. Определяющим как и в договоре имущественного найма является то, что предмет договора ссуды, это индивидуально-определенные непотребляемые вещи. Термин имущество в статье 604 ГК РК используется в его узком значении. Хочется добавить, что именно особенности предмета, то, что им всегда являются индивидуально- определенные вещи и вынудило в свое время римских юристов создать договор, выполняющий в принципе те же функции, что и договор займа (безвозмездного). Особенности предмета этих договор влияют на существенное расхождение их содержания.

Сторонами договора являются ссудодатель  и ссудополучатель. Статья 605 ГК РК определяет некоторые стороны понятия ссудодатель[1, с.170]. Важным законодательным требованием является, чтобы ссудодатель был собственником передаваемого имущества. Сказанное, конечно, не исключает возможности быть ссудодателями и обладателей иных вещных прав. Однако эти субъекты должны быть уполномочены на это законодательством или самим собственником.

Сама же деятельность, связанная с предоставлением имущества в чужое безвозмездное пользование, не относится к специальным видам деятельности, и вследствие этого ссудодателями могут выступать физические лица: предприниматели и непредприниматели, юридические лица как некоммерческие, так и коммерческие. Хотя прямой формулировки в законодательстве на этот счет не содержится, но при распоряжении имуществом несобственниками незримо присутствует необходимость учета интересов собственника. В тех случаях, когда собственником является государство, в производно вещных правоотношениях необходимо учитывать его интересы, которые вполне можно определить как общественные, то есть публичные интересы. Поэтому, представляется, что никакой уполномоченный орган, юридическое или физическое лицо, выступающее в гражданском обороте от имени государства, не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с законодательством государственное имущество специально выделяется для удовлетворения общественных интересов (например дома для престарелых, приюты для бездомных, библиотеки и некоторые другие виды имущества).

В тех случаях, когда речь идет о  прямом или опосредованном участии  государства в такого рода гражданских  правоотношениях, в законодательстве необходимо сформулировать понятие охраняемых законом интересов государства как собственника.

На стыке с действием публично-правовых норм находится норма п.2 ст. 605 ГК РК. Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное  пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником (акционером), директором, членом ее органов управления или контроля.

В законодательстве предусмотрены  основания и порядок правопреемства по договору ссуды, результатом которого становится изменение сторон. Одним из них является сингулярное правопреемство, приводящее к замене ссудодателя. Ссудодатель без ограничений может произвести отчуждение имущества на постоянной основе или передать его в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права и обязанности ссудодателя по ранее заключенному договору безвозмездного пользования перешедшим имуществом. Таким образом, его права в отношении имущества обременяются правами ссудополучателя.

Когда устраняется гражданин-ссудодатель либо ликвидируется или реорганизуется юридическое лицо-ссудодатель, права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на имущество или иное право, на основании которого имущество было передано в безвозмездное пользование.

Смерть физических лиц-ссудополучателей исключает правопреемство (относится  к обязательствам предназначенным  для них лично). Также невозможно универсальное правопреемство в отношении прав ссудополучателя при ликвидации юридического лица. Если произошла реорганизация юридического лица-ссудополучателя, его права и обязанности переходят к его правопреемнику (юридическому лицу), если иное не предусмотрено договором.

3 Права и обязанности сторон в договоре безвозмездного пользования имуществом

Согласно главе 31 ГК РК:

Статья 606. Предоставление имущества в безвозмездное пользование

1. Ссудодатель обязан  предоставить имущество в состоянии,  соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и назначению имущества.

2. Имущество предоставляется  в безвозмездное пользование  со всеми его принадлежностями  и относящимися к нему документами  (документами, удостоверяющими комплектность,  безопасность, качество имущества, порядок эксплуатации и т.п.), если иное не предусмотрено договором.

Если такие принадлежности и документы переданы не были, однако без них имущество не может  быть использовано по назначению либо его использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, последний вправе потребовать предоставления ему таких принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

Статья 607. Ответственность за недостатки имущества, переданного в безвозмездное пользование

1. Ссудодатель, передавший  имущество в безвозмездное пользование,  отвечает за недостатки этого  имущества, которые он умышленно  или по грубой неосторожности  не оговорил при передаче имущества,  если при этом причинен реальный  ущерб ссудополучателю.

2. Ссудодатель, извещенный  о требованиях ссудополучателя  или о его намерении устранить  недостатки имущества за счет  ссудодателя, может без промедления  произвести замену неисправной  вещи другой аналогичной вещью,  находящейся в надлежащем состоянии.

3. Ссудодатель не отвечает  за недостатки имущества, которые  были им оговорены при заключении  договора или были заранее  известны ссудополучателю либо  должны были быть обнаружены  ссудополучателем во время осмотра  имущества или проверки его  исправности при заключении договора или при передаче вещи.

Статья 608. Права третьих лиц на имущество, передаваемое в безвозмездное пользование

Передача имущества  в безвозмездное пользование  не является основанием для изменения  или прекращения прав третьих  лиц на это имущество.

При заключении договора безвозмездного пользования ссудодатель  обязан предупредить ссудополучателя  о всех правах третьих лиц на это  имущество (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение этой обязанности  дает ссудополучателю право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

Статья 609. Обязанности ссудополучателя по содержанию имущества

Ссудополучатель обязан поддерживать имущество, полученное в  безвозмездное пользование, в исправном  состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы по его содержанию, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Статья 610. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества

Ссудополучатель несет  риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное пользование имущества, если имущество погибло или было испорчено в связи с тем, что он использовал его не в соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением имущества либо передал его третьему лицу без согласия ссудодателя.

Ссудополучатель несет  также риск случайной гибели или  случайного повреждения имущества, если с учетом фактических обстоятельств  мог предотвратить его гибель или порчу, пожертвовав своим  имуществом, но предпочел сохранить свое имущество .

Несмотря на то, что  ссудополучатель берет имущество  в безвозмездное пользование, на ссудодателе лежат определенные обязанности, связанные с передачей  имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РК ссудодатель  обязан предоставить имущество в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества. Названная норма явно сконструирована с ориентиром на консенсуальность договора ссуды. Иначе как требования к имуществу могут определяться договором, если сам договор имеет место после передачи имущества.

Имущество должно быть передано в  безвозмездное пользование со всеми  его принадлежностями и относящимися к нему документами. К ним относятся  документы, удостоверяющие комплектность, безопасность, качество имущества, порядок эксплуатации и др. (п.2 ст. 606 ГК). Вместе с тем вполне возможно, что, исходя из безвозмездного характера договора ссуды, стороны могут оговорить, что документы и (или) принадлежности остаются у собственника (иного ссудодателя). Такое решение сторон, однако, не должно ущемлять права ссудополучателя, связанные с пользованием имуществом.

В тех случаях, когда  предоставление документов и принадлежностей  не исключалось договором, но они  не были переданы ссудополучателю, интересы которого ущемлены, предоставляются определенные права. Если без документов и принадлежностей имущество не может быть использовано по назначению либо его использование в значительной мере утрачивает ценность для ссудополучателя, то он вправе потребовать предоставления ему принадлежностей и или (документов) либо расторжения договора и возмещения ему реального ущерба. Мы видим, хотя и установлена ответственность ссудодателя, но с учетом безвозмездности предоставления имущества, она ограничена причиненным реальным ущербом, что является одним из отличий содержания договора ссуды от содержания договора найма. Ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о недостатках передаваемого имущества (оговорить их – п.1 ст. 607 ГК РК).

Указанные обязанности, связанные с предоставлением  вещи, являются основными обязанностями  ссудодателя, остальные носят гораздо  более локальный характер, они  будут отмечены по ходу изложения  отдельных вопросов.

Рассмотрим обязанности  ссудополучателя. Хотя в нормах о  ссуде это прямо и не предусмотрено, одной из основных его обязанностей является пользование полученным имуществом в соответствии с условиями договора и назначением имущества (по аналогии с имущественным наймом). Безвозмездное пользование имуществом исключает всяческое распоряжение им со стороны ссудополучателя, если иное прямо не предусмотрено договором между сторонами.

На ссудополучателе  лежит вся полнота бремени  по содержанию имущества. Он обязан поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование в исправном состоянии. Его обязанность включает производство как текущего, так и капитального ремонта. Кроме того, он должен нести все текущие расходы по содержанию имущества (ст. 609 ГК РК). Договором ссудополучатель может быть освобожден от этой обязанности.

Статья 610 ГК РК называется «Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества». Надо сказать, что ее содержание не полностью соответствует названию. Ссудополучатель согласно ее формулировке несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное пользование имущества, если имущество погибло или было испорчено в связи с тем, что он использовал его не соответствии с договором безвозмездного пользования или назначением имущества либо передал его третьему лицу без согласия ссудодателя. Как представляется, в таких случаях надо говорить минимум как о грубой неосторожности со стороны ссудополучателя, из конкретных обстоятельств может следовать даже умысел ссудополучателя. Будет иметься также и юридически значимая причинно-следственная связь между его действиями и гибелью, повреждением имущества.

Согласно части второй приводимой статьи ссудополучатель  несет также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если с учетом фактических обстоятельств мог предотвратить его гибель или порчу, пожертвовав своим имуществом, но предпочел сохранить свое имущество. В данном случае, очевидно, что ссудополучатель понимал и допускал возможность гибели имущества и имел реальную возможность предотвратить его гибель. Когда речь идет о случайной гибели или порче вещи, она происходит по объективным и независящим от участников субъективных правоотношений причинам. Ситуация, которая описывается в части второй ст. 610 ГК, очень близка по своей сути к причинению вреда чужим правам и интересам в состоянии крайней необходимости (ст. 920 ГК) и хотя не тождественна ей, еще более далека от случайной гибели или повреждения имущества.

Особенностью передачи имущества в безвозмездное пользование является то, что она не оказывает влияния на права третьих лиц, это следует из смысла статьи 608 ГК. Вообще право следования является признаком вещных прав, и они конечно же сохраняются при всяком правопреемстве. В названной норме подразумевается сохранение не только вещных, но и обязательственных прав.

Несмотря на безвозмездность  пользования имуществом ссудодатель  должен предупреждать ссудополучателя  о всех правах третьих лиц на это  имущество. В п.2 ст. 608 упоминаются  вещные права, но как представляется, в их число должны входить все права третьих лиц, которые могут оказать влияние на пользование имуществом ссудополучателем. Неисполнение обязанности по предупреждению о правах третьих лиц на имущество дает право ссудополучателю требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.