Понятие дееспособности и признание гражданина недееспособным

Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и др. лиц, указанных в статье 258 ГПК. Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической экспертизы.

На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека, и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах совершает все необходимые сделки.

Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она совершена к выгоде недееспособного.

Недееспособные являются неделиктоспособными лицами. Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним, их обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания причинителя вреда дееспособным, и они в силу пункта 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним. Новеллой ГК является норма о возможности при определенных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя.

Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека.

Основания ограничения дееспособности гражданина установлены в пункте 1 ст. 30 ГК:

1)гражданин злоупотребляет  спиртными напитками или наркотическими  средствами;

2)такими действиями гражданина  его семья ставится в тяжелое  материальное положение.

Если гражданин проживает один, т. е. не имеет семьи, он не может быть ограничен в дееспособности. Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, установленном гражданским законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным. Для принятия решения об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, ходатайствовать об отмене дела может сам гражданин.

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается опека, ему назначается попечитель. Объем дееспособности гражданина, ограниченного в дееспособности, уже, чем даже объем дееспособности малолетних. Самостоятельно он вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

В то же время такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и остается полностью деликтоспособным.

Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности (за исключением мелких бытовых сделок), может быть признана судом недействительной по иску попечителя, т.е. является оспоримой. В случае такого признания к ней применяются последствия ничтожной сделки, совершенной недееспособным.

Гражданин, признанный недееспособным, фактически не может быть индивидуальным предпринимателем, т.к. его сделкоспособность отсутствует.

То же самое следует признать в отношении ограниченно дееспособного, т.к. объем его сделкоспособности недостаточен для ведения предпринимательской деятельности, так как предпринимательская деятельность является самостоятельной, а самостоятельно он может совершать лишь мелкие бытовые сделки.

2.1.Ограничение дееспособности граждан.

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом (ч. 1 ст. 12 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченными в дееспособности может быть как лицо, имеющее полную дееспособность, так и лицо, имеющее неполную дееспособность. Ограничение неполной дееспособности несовершеннолетних допускается по решению органов опеки и попечительства (глава 13 Кодекса о браке и семье РФ), которое они принимают либо по своей инициативе, либо по ходатайству общественных организаций или других заинтересованных лиц (родителей, усыновителя, попечителя, близких родственников). Поясним, что заинтересованность указанных организаций или лиц может заключаться как в том, что неправильное распоряжение несовершеннолетним своими деньгами затрагивает чьи-либо имущественные интересы, так и в том, что неправильные действия несовершеннолетнего вредят его же развитию, формированию мировоззрения. В части 13 ст. 13 ГК указано, что ограничение или лишение права несовершеннолетнего распоряжаться собственным заработком или стипендией возможно при "наличии достаточных оснований". Такими основаниями следует признавать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупку наркотиков, азартные игры и т. п.). Орган опеки может либо ограничить несовершеннолетнего в праве распоряжаться заработком или стипендией, либо вовсе лишить этого права. На основании такого решения заработок (стипендия) несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а лицам, указанным в решении органа опеки и попечительства (его родителям, усыновителям, попечителю). Если в решении органа опеки и попечительства был указан срок ограничения или лишения права несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком (стипендией), то по окончании этого срока дееспособность восстанавливается в полном объеме. Если срок действия не был указан, то он действует либо до достижения несовершеннолетним 18 лет, либо до отмены его самим органом опеки и попечительства по своей инициативе или по ходатайству общественных организаций и других заинтересованных лиц. Такой внесудебный порядок ограничения дееспособности является изъятием из общего правила. Учитывая недостатки практики его применения, в новом ГК предполагается заменить его общим (судебным) порядком. Ограничение полной дееспособности совершеннолетних граждан допускается в статье 16 ГК. Такое ограничение является серьезным вторжением в правовой статус совершеннолетнего гражданина и поэтому допускается законом только при наличии серьезных оснований. В указанной статье предусмотрено ограничение дееспособности для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Иные злоупотребления и пороки не могут повлечь за собой ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи, причем "ставят семью в тяжелое материальное положение". Такой гражданин может быть ограничен в дееспособности только судом, в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом (глава 29 ГПК). Над ним устанавливается попечительство. Такое лицо может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок. При прекращении гражданином злоупотреблений спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение его дееспособности, а также отменяет установленное над ним попечительство. Согласно ст. 15 ГК основанием для признания гражданина недееспособным является душевная болезнь или ненормальность умственного развития (слабоумие), по причине которой гражданин не способен понимать значения своих действий и руководить ими. Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Гражданин может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд (ст. 258 ГПК) могут обратиться только члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Такой гражданин считается полностью недееспособным и по решению суда над ним устанавливается опека.

2.2.Признание гражданина недееспособным.

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным.

Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 258 Гражданско процессуального кодекса (далее ГПК) могут обратиться члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение.14 Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда; обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека.

Если состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось, он по решению суда может быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатрической экспертизы. Признание гражданина дееспособным влечет отмену установленной над ним опеки.

 

 

 

Заключение.

Итак,  в результате  реализации поставленных целей и  решения задач курсовой работы можно сделать следующие выводы.

Институт дееспособности очень важен для нормального функционирования общества и государства. Полная дееспособность означает признание государством абсолютной независимости гражданина в своих действиях (в рамках существующего законодательства).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно и без согласия законных представителей, помимо сделок, совершаемых малолетними, распоряжаться собственным заработком, стипендией или иными доходами; осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также по достижении 16 лет быть членами кооперативов.

Лица, достигшие 18 лет, а также несовершеннолетние супруги и эмансипированные обладают гражданской дееспособностью в полном объеме. На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы.

Способности гражданина к осознанным волевым  действиям могут быть подвержены изменениям, а то и вовсе не возникнуть либо быть утрачены вследствие заболевания, ведения расточительного образа жизни, злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами, а также несостоятельности. Целями защиты имущественных и личных интересов как самого гражданина, так и его семьи служит признание гражданина недееспособным либо ограниченно дееспособным, причем как то, так и другое может быть только по суду и лишь при наличии предусмотренных законом условий.

Осуществление гражданских прав и обязанностей предполагает нормальное психическое здоровье гражданина. Если психическое расстройство отразилось исключительно на неспособности гражданина к оценке неимущественных явлений окружающей действительности, например боязнь замкнутого пространства либо боязнь огня, клептомания и т. п., то оснований для признания гражданина недееспособным не имеется.

Признание физического лица ограниченно дееспособным или недееспособным, ограничение несовершеннолетнего лица в распоряжении своими доходами лишь часть дел, которые рассматриваются судами в особом производстве. Однако если исследовать процесс их рассмотрения в разрезе можно увидеть как положительные, так и негативные моменты. 
Усовершенствовав ныне действующие ГПК РФ, тем не менее, не в полной мере отразили потребности сегодняшнего дня. Существование различных взглядов на толкование норм закона приводит только к тому, что он выполняется на практике с нарушением основополагающих принципов правосудия: объективности и полноты исследования, диспозитивности гражданского судопроизводства. К примеру, неурегулированность такого института как замена ненадлежащего истца в особом производстве, может привести к тому, что гражданин, который нуждается в медицинской (наркологической, психиатрической) помощи и должен быть изолирован от общества, не сможет её получить. Так как лицо, которое может подать подобный иск (например, его дочь) находится за пределами государства, а других близких родственников, членов семьи, опекуна у него нет. И он не состоит на учете в психиатрическом учреждении. И получается лица, которым по закону разрешено подавать заявление, не делают этого, а лица, которые могут подать (например, соседи) являются ненадлежащими истцами. И здесь задача закон не в том, чтобы ограничить человека в дееспособности и изолировать из общества. А в том, чтобы помочь такому лицу пройти лечение, которое может дать положительные результаты, а также изолировать его от себя самого, чтобы он не мог причинить вред самому себе.

И таких спорных моментов в гражданском законодательстве достаточно, ведь невозможно использовать устаревшие нормы. А новых норм, регулирующих подобные вопросы, пока не создано. Поэтому суд и остается единственным арбитром, на которого возлагается бремя решать вопросы на свой объективный взгляд.

Еще одним интересным аспектом является наличие норм, которые в практике, к счастью или сожалению, не используются. Это нормы, связанные с ограничением несовершеннолетнего лица распоряжаться своим заработком. Очевидной причиной такой «непопулярности» данной категории дел является отнюдь не урегулированная их процедура, а нежелание субъектов, могущих открыть производство по таким делам, возбуждать их. И это в большей степени морально-этическая, нежели правовая проблема, потому как нежелание их обусловлено устоявшимися в обществе правилами, регулирующими межличностные отношения. И большинство людей просто не считают правильным решением «впутывать» государство, в лице органов правосудия, в отношения, которые решаются на уровне семейных отношений. На мой взгляд, для принятия данного института обществом должно пройти еще много времени, пока оно не придет к мысли об обращении к объективному арбитру – суду. Хотя, с другой стороны, не хотелось бы, чтобы это произошло, ведь тогда можно считать, что отношения между несовершеннолетними и их родителями (усыновителями), опекунами и попечителями ухудшатся. А такой поворот будет свидетельством девальвации устоявшихся в обществе ценностей, развитием идей нигилизма, причем во всех сферах жизни.

Вопросы признания гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным решаются в судебном порядке, потому как государство стремится защитить своих граждан как от психически-нездоровых лиц, так и от себя самих. И потому что задачами гражданского судопроизводства являются непредубежденное, справедливое и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод и интересов физического лица, юридических лиц и государства. Значит каждый, кто обратиться за признанием или отменой признания недееспособности, ограничения в ней получит объективный, справедливый и своевременный результат.

Размещено на Allbest.r

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

Нормативно-правовые акты:   

1.Конституция  Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года М; 1993   

2.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая.// Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32.

3.Гражданский  кодекс Российской Федерации. Часть  вторая.// Собрание законодательства  Российской Федерации, 1996, №5

Специальная литература:

1.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.: Юринформцентр, 1995.