Понятие ограничения дееспособности граждан и ее правовое значение

Как и в любом деле, могут подлежать установлению и иные обстоятельства, но указанные выше являются основными материально-правовыми обстоятельствами, в обоснование которых должны представляться соответствующие доказательства. В подтверждение первого факта могут быть представлены в суд медицинские справки, характеристика лица, справка с места его работы, справка о заработной плате и проч. В подтверждение второго факта копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти, справка с места жительства о составе семьи и прочее.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным

3.1 Судебная практика признания гражданина недееспособным

До недавнего времени количество рассматриваемых судами дел о признании граждан недееспособными известно не было. Об этой цифре можно было судить лишь по данным экспертной статистики о результатах проведенных по данной категории дел судебно-психиатрических экспертиз (СПЭ). Только с 2007 г. Минюст России ввел, наконец, этот показатель в официальную форму статистической отчетности, что позволяет теперь иметь представление в масштабах страны о числе поступающих в суды заявлений о признании гражданина недееспособным, о числе рассмотренных, прекращенных, оставленных без рассмотрения дел и,разумеется, о количестве граждан, ежегодно лишаемых дееспособности. В суды ежегодно поступает свыше 40 тыс. заявлений о признании гражданина недееспособным . В 2008 г. их число составило 42107. В среднем по 4 тысячам дел производство прекращается (в связи с отказом заявителя от своего требования; в связи со смертью лица, являвшегося одной из сторон и др.). Еще 1,7 тыс. заявлений остаются без рассмотрения (заявление подписано лицом, не имеющим на это полномочий; заявитель, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а заинтересованное лицо не требует рассмотрения дела по существу и др.).

Решение по существу суды выносят по 85%. При этом суды практически во всех случаях (98%) удовлетворяют заявление и признают гражданина недееспособным . Более того этот показатель заметно выше соответствующего показателя в экспертной статистике, стабильно составляющего 94% .

1. П. обратился в суд с жалобой, в которой оспаривает диагноз психического заболевания, установленный ему специалистами Ивановской областной клинической психиатрической больницы Богородское и военно-врачебной комиссией УВД Ивановского облисполкома. Решением Советского районного народного суда г. Иваново в удовлетворении жалобы П. отказано. В кассационном порядке дело не рассматривалось. Постановлением президиума Ивановского областного суда оставлен без удовлетворения протест прокурора области об отмене решения суда. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 8 сентября 1994 г. рассмотрела протест Заместителя Генерального прокурора РФ, указав следующее.

Суд в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 г. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании принял к своему производству жалобу П. и пришел к выводу о том, что диагноз П. установлен правильно: он страдает хроническим психическим заболеванием. В подтверждение своего вывода суд сослался на заключение стационарной судебно-психиатрической экспертизы, оставив при этом без внимания ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела. Во-первых, два заключения судебно-психиатрических экспертиз - амбулаторной и стационарной, было проведено практически в одном и том же составе, и их беспристрастность вызывала сомнение у П. Также суд оставил без рассмотрения ходотайство П. о допросе его жены и брата, показания которых, по мнению П., врачами были искажены. И наконец, в суд не были предоставлены материалы медицинских обследований, которые П. проходил в связи со своей профессией. В связи со всеми этими нарушениями Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ протест удовлетворила.

 

 

 

 

 

 

 

2.

Кировский федеральный районный суд Санкт-Петербурга

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

16 марта 2011 г. Дело №2-332/11

23 марта 2011 г.

 

Рассмотрев заявление Марковой В.П о признании Тихомирова П.П. недееспособным, суд

 

УСТАНОВИЛ:

 

Маркова В.П. обратилась в суд с заявлением о признании недееспособным своего отца, Тихомирова П.П., 05.04.1970 г.р., проживающего совместно с нею по адресу: город Санкт-Петербург, Невский пр., д 12, кв 324, ссылаясь на то, что он с 2008 года является инвалидом 1 группы в связи с ишемическим инсультом.

 

По утверждению Марковой В.П., вследствие заболевания отец не говорит, не может самостоятельно передвигаться, не обслуживает себя в быту, не понимает значения своих действий, не может руководить ими и нуждается в опеке.

 

По определению суда от 09.10.2010г. по делу в ГПБ № 23 была проведена амбулаторная судебная психиатрическая первичная экспертиза (заключение комиссии экспертов от 21.01.2011г. № 115.35.3, л.д. 33-35).

 

Согласно заключению экспертов, Тихомиров П.П. страдает психическим расстройством в форме сосудистой деменции. Его состояние определяется интеллектуально-мнестическим недоразвитием, социально-бытовой несостоятельностью. При его обследовании выявлены: выраженное интеллектуально-мнестическое недоразвитие до уровня слабоумия, отсутствие продуктивного контакта, критики, навыков письма, чтения, счета, контроля за физиологическими отправлениями, эмоциональная лабильность, благодушие, грубо конкретное мышление, социально-бытовая несостоятельность. Указанные нарушения психики лишают Тихомирова П.П. способности понимать значения своих действий и руководить ими. По своему психическому состоянию участвовать в судебном заседании (давать объяснения) больной не может.

Прокурор Кировского района, Киселева Т.В., против заявленных Марковой В.П. требований не возражала.

 

Органы опеки и попечительства МО требования заявительницы поддержал.

 

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения заявителя, заключение прокурора, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 29 ГК РФ, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

 

Тот факт, что Тихомиров П.П. по состоянию здоровья не может понимать значения своих действий и руководить ими, подтвержден материалами дела: подлинными медицинскими документами, а также заключением экспертизы и актом обследования ООиП «ХХХ».

 

Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется.

На основании ст. 29 ГФК Р, руководствуясь ст. 285 ГПК РФ, суд,

 

РЕШИЛ :

 

Признать Тихомирова П.П., 05.04.1970  г.р., уроженца Ленинграда, зарегистрированного по адресу: город Санкт-Петербург,  Невский пр., д 12, кв 324 - недееспособным.

 

Решение может быть обжаловано в Городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней, путем подачи жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда.

 

Судья: Никитина О.Ю.

 

 

3.2 Причины отмены ограничения гражданина в дееспособности.

Граждане признаются недееспособными или ограничиваются в дееспособности на неопределенный срок. В дальнейшем гражданин может прекратить злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами, может распасться его семья, а следовательно, отпадают основания ограничения его в дееспособности. Относительно лиц, признанных недееспособными, также возможно восстановление их в дееспособности, если наступило улучшение состояния здоровья, например гражданин стал понимать значение своих действий, может руководить этими действиями. В подобных случаях может иметь место отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным.

В силу п. 3 ст. 29 и п. 2 ст. 30 ГК, если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или признан недееспособным, отпали, суд отменяет ограничение его в дееспособности или признает его дееспособным. На основании решения суда отменяются установленные ранее попечительство или опека. Таким образом, основанием для отмены ограничения гражданина в дееспособности и признания гражданина дееспособным является отсутствие оснований, в силу которых ранее суд вынес решение об ограничении дееспособности или о признании недееспособным.

Для отмены ограничения гражданина в дееспособности должно быть снова возбуждено дело. В силу ч. 1 ст. 286 ГПК дело об отмене ограничения дееспособности возбуждается на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Под членами семьи, которые вправе обратиться в суд об ограничении дееспособности, понимаются супруг, родители, совершеннолетние дети, другие родственники, иждивенцы, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство.

В процессе рассмотрения дела должно быть установлено, что отпали основания для ограничения дееспособности гражданина. Это означает, что гражданин перестал злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами или его семья перестала существовать, т.е. он не ставит семью (ибо ее нет) в тяжелое материальное положение. Подробно данный вопрос освещен в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами": отмена судом ограничения дееспособности может иметь место при наличии достаточных данных о том, что:

1) гражданин прекратил  злоупотреблять спиртными напитками  или наркотическими веществами, в связи с чем ему может  быть доверено самостоятельное  распоряжение имуществом и денежными  средствами;

2) семья лица, признанного  ограниченно дееспособным, перестала  существовать (развод, смерть, разделение  семьи) и, следовательно, отпала обязанность  этого лица предоставлять средства  на ее существование.

Отмена судом ограничения дееспособности и признание гражданина дееспособным.

        Для отмены признания гражданина недееспособным также должно быть возбуждено новое гражданское дело в суде. Оно может быть возбуждено на основании заявления, поданного опекуном недееспособного, членом семьи, психиатрическим или психоневрологическим учреждением, органом опеки и попечительства.

Для признания гражданина дееспособным следует установить, что отпали те обстоятельства, на основании которых он ранее был признан недееспособным. Отпасть может либо медицинский критерий недееспособности, либо юридический. Психическое расстройство (медицинский критерий) нередко продолжает иметь место, но существенно меняется степень расстройства психики, в результате чего лицо может понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий). Если нет оснований для признания гражданина недееспособным, он признается дееспособным.

 Процедура рассмотрения  дел об отмене ограничения  дееспособности или о признании  гражданина дееспособным та же, что и по делам об ограничении  дееспособности и о признании  недееспособным. Это означает, что  обязательным является участие  в процессе рассмотрения дела  заявителя, прокурора, органа опеки  и попечителя, самого гражданина, в отношении дееспособности которого решается вопрос. По делам о признании гражданина дееспособным обязательно проводится судебнопсихиатрическая экспертиза. Перед экспертами следует поставить вопросы о том, наступило ли выздоровление гражданина или значительное улучшение его здоровья, носит ли ремиссия постоянный, продолжительный или временный характер, в результате этого стало ли лицо понимать значение своих действий или стало ли способно руководить ими

 В случае удовлетворения  требования суд выносит решение, о котором в трехдневный срок  после его вступления в законную  силу сообщает органу опеки  и попечительства, тот соответственно  отменяет опеку или попечительство.

Если в удовлетворении заявленного требования об отмене ограничения дееспособности и признании гражданина дееспособным было отказано, то это не препятствует в дальнейшем обращаться с таким же требованием.

Подводя итог третьей главы хочу отметить, что прекращение (отмена) ограничения дееспособности гражданина может быть совершенна в тех случаях, если отпадает одно из двух условий, при котором проводится ограничение дееспособности:

1. прекращение злоупотребления спиртными напитками или    наркотическими средствами;
2. прекращение существования семьи

На основе вышеперечисленных условий суд вправе по заявлению ограниченно дееспособного, его попечителя, прокурора, органов опеки и попечительства вынести решение об отмене ограничения дееспособности. На основании такого решения отменяется и попечительство. Заявление об отмене ограничения подается лицами в суд по месту жительства данного гражданина и тогда, когда решение о признании его ограниченно дееспособным было вынесено другим судом.

Для обжалования ограничения дееспособности гражданина, в соответствии со ст. 283 ГПК РФ судья в порядке подготовки к судебному разбирательству назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. То есть, для оценки психического состояния гражданина в целях решения вопроса о его дееспособности, судебно-психиатрическая экспертиза может быть проведена только в рамках соответствующего процесса на основании определения суда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В юридической науке используется одновременно несколько категорий, характеризующих положение личности в праве. Наиболее точной, понятной и содержательной следует считать категорию «правовой статус физического лица», включающую в себя, в том числе, такие категории как правоспособность и дееспособность.

Правовое положение физического лица определяется не только нормами гражданского законодательства, но и нормами иных отраслей.

Гражданская дееспособность физического лица представляет собой возможность самостоятельного выступления в гражданском обороте посредством совершения целесообразных действий. Назначение этого правового института предопределяет цель ограничения гражданской дееспособности физических лиц, которая с позиции действующего законодательства может быть определена как предотвращение нецелесообразных действий. Однако гражданское право не имеет цели излечения лиц от алкоголизма или наркомании, равно как и не имеет цели наказать их за подобные злоупотребления.