Понятие о доверенности

В случаях, прямо указанных  в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Форма доверенности - всегда письменная. Доверенность может совершаться  как в простой письменной форме, так и в нотариальной. Для некоторых  доверенностей законом установлена  обязательная нотариальная форма, несоблюдение которой влечет недействительность доверенности². Так, доверенность должна быть нотариально удостоверена (если иное не предусмотрено законом), если она выдается для совершения сделки, требующей нотариальной формы. Закон требует нотариального удостоверения договора залога недвижимости (п. 2 ст. 339 Гражданского кодекса Российской Федерации), договора об уступке права требования по сделке, удостоверенной нотариально (п. 1 ст. 389 Гражданского кодекса Российской Федерации), договора ренты (ст. 584 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нотариальная форма доверенности может быть избрана выдавшим ее лицом  и в том случае, когда в соответствии с законом она не требуется.

Не требуется нотариальная форма доверенности, выданной от имени  юридического лица. Она выдается за подписью его руководителя (или иного  лица, уполномоченного на то учредительными документами) и заверяется печатью  этой организации. В частности, в  учредительных документах может  быть предусмотрено право заместителей директора выдавать доверенности на получение материальных ценностей  в пределах определенной стоимости  или без таковых ограничений.³

Поскольку представительства  и филиалы не являются юридическими лицами и их руководители действуют  на основании доверенности (п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации), то соответствующее полномочие руководителя филиала (представительства) должно быть удостоверено доверенностью и не может основываться на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 6/8).

Доверенность от имени  юридического лица, основанного на государственной или муниципальной  собственности, в том числе от государственных и муниципальных  унитарных предприятий, а также государственных и муниципальных учреждений, на получение или выдачу денег и других материальных ценностей должна быть подписана также и главным бухгалтером организации.

В нотариальном порядке должны быть удостоверены доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных  законом.⁴ В соответствии со статьей 187 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариально должна быть оформлена доверенность, выдаваемая в порядке передоверия. При этом к нотариально удостоверенным доверенностям закон приравнивает:

1) доверенности военнослужащих  и других лиц, находящихся на  излечении в госпиталях, санаториях  и других военно-лечебных учреждениях,  удостоверенные начальником такого  учреждения, его заместителем по  медицинской части, старшим или  дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских  частей, соединений, учреждений и  военно-учебных заведений, где  нет нотариальных контор и  других органов, совершающих нотариальные  действия, также доверенности рабочих  и служащих, членов их семей  и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником)  этих части, соединения, учреждения  или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся  в местах лишения свободы, удостоверенные  начальником соответствующего места  лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних  дееспособных граждан, находящихся  в учреждениях социальной защиты  населения, удостоверенные администрацией  этого учреждения или руководителем  (его заместителем) соответствующего  органа социальной защиты населения.

Закон указывает должностных  лиц, удостоверение которыми доверенностей  по юридической силе равно нотариальному (начальник, его заместитель по медицинской  части, старший или дежурный врач военно-лечебного учреждения; командиры (начальники) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений; начальники мест лишения свободы; администрация  учреждения социальной защиты населения  или руководитель (его заместитель) соответствующего органа социальной защиты населения).

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса доверенность удостоверяют должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия⁵.

Форма доверенностей на совершение операций в банке и доверенностей  на совершение сделок в области внешней  торговли определяются специальными правилами.

Согласно п. 4 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации выдача доверенности возможна в упрощенном порядке. Доверенность на получение  заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждений авторов  и изобретателей, пенсий, пособий  и стипендий, вкладов граждан  в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или  учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.

Доверенность на получение  представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его  банковского счета, адресованной ему  корреспонденции в организациях связи может быть удостоверена соответствующим  банком или организацией связи.

Во-вторых, доверенность является именным документом. Это означает, что в доверенности должно быть указано  лицо, которому она выдана, а также  лицо, которое составило доверенность. При этом доверенность может быть выдана на имя одного или нескольких лиц. Законодательным основанием выдачи доверенности на имя нескольких лиц  служит ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Выступление нескольких представителей от имени одного лица возможно при  условии согласованного заключения сделок всеми представителями. В  доверенности должно быть предусмотрено, как будут действовать представители: совместно или каждый наделяется конкретными полномочиями.⁶

Доверенность может выдать как одно лицо, так и одновременно несколько лиц одному представителю, если совпадают их интересы в совершении сделок. Например, супруги поручают представителю приобрести для них  квартиру, которая будет принадлежать им на праве общей совместной собственности; в договоре простого товарищества при  ведении дел одним товарищем  ему выдается доверенность, подписанная  всеми остальными товарищами (п. 2 ст. 1044 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В доверенности должны содержаться  сведения о представителе и представляемом, указаны предоставленные полномочия, срок выдачи и действия доверенности, место ее совершения. Доверенность должна быть подписана выдавшим ее лицом. Если доверенность выдана юридическим  лицом, то обязательным реквизитом доверенности является приложенная печать юридического лица.

Доверенность, выданная акционером своему представителю с правом голосования  на общем собрании акционеров, должна содержать сведения о месте жительства (или месте нахождения), паспортные данные в соответствии с п. 1 ст. 57 Закона об акционерных обществах. Аналогичные  требования предъявляются к доверенности, выданной участником ООО в силу п. 2 ст. 37 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.

В-третьих, доверенность является сугубо срочной сделкой. Она действительна  в течение указанного в ней  срока, который не может превышать  трех лет. Это означает, что доверенность, выданная на более продолжительный  срок, будет действительной только в течение трех лет со дня ее совершения. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в  течение года со дня ее совершения.

Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для  совершения действий за границей и  не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Доверенности на совершение действий за границей, приравненные к нотариальным (п. 3, 4, 5 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации), без  указания срока действия сохраняют  силу в течение одного года со дня  совершения.

Поскольку доверенность действительна  лишь в течение определенного  периода времени, не указание в ней  даты ее совершения влечет ничтожность (недействительность) доверенности. Дата совершения доверенности и срок ее действия должны указываться прописью.

Обязанность лица, которому выдана доверенность, лично совершить  те действия, на которые оно уполномочено, означает, что по общему правилу  перепоручение исполнения его представительских  функций не допускается.

Глава 2. Виды доверенности

Действующее законодательство предусматривает несколько видов  доверенности. В зависимости от объема и характера выраженных в доверенности полномочий различают генеральные (общие), специальные и разовые  доверенности.

• Генеральной считается доверенность, которая уполномочивает представителя на совершение широкого круга сделок и других юридических действий, связанных со всем объемом деятельности представляемого. Примерами такой доверенности могут служить доверенность на управление имуществом гражданина, доверенность управляющего филиалом юридического лица, а также доверенность на коммерческое представительство.
• Специальная доверенность предоставляет представителю право совершать также неограниченное число сделок или иных юридических действий от имени представляемого, однако в ней либо очерчивается определенная сфера деятельности представителя, либо перечисляются конкретные однородные возможные действия представителя. Например, специальной будет считаться доверенность, выданная адвокату на ведение дела в суде либо экспедитору на получение и отправление грузов.
• Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия, например получение почтовых переводов, подписание договора, составление акта, получения заработной платы и т.п.

§ 2.1. Доверенность на ведение дела в суде

Доверенность на ведение  дела в суде - также весьма распространенный в практике документ. Это можно  объяснить тем, что, как правило, для участия в судебном процессе необходимы специальные юридические  знания, которыми обладают далеко не все. Соответственно, возникает необходимость  в привлечении юриста, который  взял бы на себя функции представителя (поверенного) интересов лица, участвующего в деле (конечно, лицо, не будучи юристом, вправе быть представителем в суде, однако рискну предположить, что в  большинстве случаев представительство  в суде осуществляется именно юристами.) Для того, чтобы у лица возникли полномочия представителя, они должны быть соответствующим образом оформлены. В большинстве случаев такие  полномочия оформляются доверенностью, хотя закон предусматривает ряд  оснований для возникновения  у представителя полномочий на основании  устного заявления, занесенного  в протокол судебного заседания, также доверенность не обязательна, когда речь идет о представительстве, возникшем в силу закона.

Гражданский кодекс (как  новый, так и старый) не содержит указаний на возможность несколько  упрощенной процедуры удостоверения  судебной доверенности, однако возможные  способы ее удостоверения, установленные  ст. 45 ГПК РФ, фактически идентичны  способам, предусмотренным ГК РФ для  доверенностей на право получения  заработной платы, авторского вознаграждения, корреспонденции и пр. (см. выше). Необходимо отметить, что существуют некоторые особенности в отношении  полномочий, предоставляемых на основании  судебной доверенности. Права стороны (истца, ответчика) в судебном процессе принято делить на процессуальные и  материальные. Первые связаны с определенными  действиями, не затрагивающими иск  в его материальном выражении, а  касающимися исключительно движения процесса (например, право заявлять ходатайства, представлять доказательства, и пр.). Вторая категория прав связана  подразумевает возможность распоряжения предметом иска именно в материальном смысле (право на отказ от иска, изменение размера иска, признание иска, получение присужденного по иску имущества). По общему правилу, судебная доверенность предоставляет представителю право совершать от имени представляемого только процессуальные действия, если только в доверенности прямо не указано на полномочия представителя совершать действия, связанные с распоряжением предметом иска. Как правило, такое указание производится посредством включения в доверенность фразы "Настоящая доверенность дает право на совершение от моего имени всех действий, включая отказ от иска полностью или в части, изменение предмета иска, заключение мирового соглашения, обжалование решений и определений суда...". или аналогичной. разовых доверенностях, выдаваемых на ведение определенного дела, перечень делегируемых прав, связанных с распоряжением предметом иска, ограничен в зависимости от того, является представляемый истцом или ответчиком по данному делу (например, ответчик не может отказаться от иска, а истец - признать иск). Однако в доверенности, выдаваемой для ведения нескольких дел, в которых представляемый может являться как истцом, так и ответчиком, или на ведение не определенного заранее круга дел (специальная доверенность, которая обычно выдается юрисконсульту организации) может быть указан полный перечень прав, связанных с распоряжением предметом иска, которыми может обладать и истец и ответчик. Это также возможно, если в деле, на ведение которого выдана разовая доверенность, присутствует встречный иск.

Следует отметить следующее  обстоятельство: согласно уже упоминавшейся  ст. 45 ГПК РФ, адвокат (т.е. лицо, входящее в состав членов коллегии адвокатов), вправе осуществлять в суде представительство  интересов клиента на основании  ордера, выдаваемого юридической  консультацией. Сразу отметим, что  при обращении клиента в юридическую  консультацию с просьбой о представлении  его интересов в суде отношения  "представляемый-представитель" возникают между клиентом и коллегией адвокатов, а не конкретным адвокатом. Ордер, который является документом, признаваемым гражданско-процессуальным, но не гражданским законодательством, не может быть рассмотрен ни как доверенность, выдаваемая клиентом адвокату, который непосредственно осуществляет представительство, ни как доверенность, выдаваемая коллегией адвокату в порядке передоверия (для этого необходимо нотариальное удостоверение). В данном случае, речь может идти о внутреннем документе коллегии (order - приказ).