Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Октября 2013 в 15:44, реферат
Понятие «местное самоуправление» отражает комплексное и многообразное явление. Существуют следующие подходы к его определению.
- Местное самоуправление можно рассматривать в качестве основополагающего принципа осуществления власти в обществе и государстве, который, наряду с принципом разделения властей, определяет систему управления демократического правового государства. Европейская Хартия местного самоуправления, принятая Советом Европы 15 октября 1985 года, в статье 2 устанавливает, что принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны . Конституции многих стран признают и гарантируют местное самоуправление, закрепляют его в качестве одной из демократических основ системы управления государства.
1. Понятие местного самоуправления, принципы, функции, система, модели местного самоуправления……………………….………………..…3
2. Местное самоуправление в Казахстане по Закону от 15 февраля 1991 г. «О местном самоуправлении и местных Советах народных депутатов КазССР», особенности и специфика…………………………….…………..5
3. Специфика закрепления местного самоуправления в Конституции 1993 и 1995 г…………………………………………………………………………9
4. Проект Закона РК «О местном самоуправлении в РК» ( 2006 г.), органы местного самоуправления, их система, взаимоотношения с местными органами государственного управления в РК, финансовая основа их деятельности…………………………………………………………………10
5. Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в РК..…13
Список литературы……………………………………………………...……18
Во-вторых, демократическое обновление Основного Закона предусматривает упрощение процедуры выражения маслихатом недоверия акиму. По новым правилам достаточно простого большинства голосов депутатов маслихата для принятия решения по данному вопросу. Предполагается, что расширение потенциала воздействия маслихатов на акимов с одной стороны, интегрирование маслихатов с органами местного самоуправления с другой, создаст эффект «сокращения дистанции» между народом и местной властью и это очевидный плюс. Кроме того, укрепление роли местных представительных органов позволит экстраполировать систему сдержек и противовесов уже на местный уровень, где перекосы намного существеннее, чем на верхних этажах государственного управления.
В-третьих, в зависимости от степени организованности и сотрудничества между институтами местного самоуправления, от возможности их объединения в ассоциации, в долгосрочной перспективе существует вероятность формирования политической силы, отстаивающей местные интересы. Такие политические объединения в развитых демократиях оформлены в различные группы давления, которые систематически и эффективно воздействуют на решения государства. Голоса множества отдельных органов самоуправления могут и не дойти до своего адресата, но если они будут выступать в единой политической ассоциации, то смогут более эффективно отстаивать интересы местного уровня.
В-четвертых, создается новый легитимный механизм рекрутирования и формирования региональной политической элиты «снизу». Общественные лидеры органов местного самоуправления могут заявить о себе посредством активной политической деятельности в рамках работы с местным населением. Это создает перспективу формирования публичных политиков, «закаленных» в органах местного самоуправления.
Таким образом, местное самоуправление призвано стать полноценным и сильным звеном в системе управления страной. Этому будет способствовать развитие гражданских инициатив и социальной активности местного населения, их коллективной ответственности за состояние дел на территории проживания.
Список литературы
1. Конституции РК 1993 г.
2. Конституция РК 1995 г.
3. Проект закона РК «О местном самоуправлении в РК», 2000 г.//Казправда, 2000, 20 сентября.
4. Таранов А.А. Муниципальное право РК. А., 1999.
5. Фадеев В.Н. Муниципальное право России. М., Юристъ, 1994.
6. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н., Муниципальное право России. М., 1998.
7. Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления. М., изд-во «Ось-89», 1998.
8. Сравнительное конституционное право. Отв.ред. проф. Чиркин В.Е. М., изд.фирма «Манускрипт», 1996.
Информация о работе Проблемы становления и развития местного самоуправления в РК