Различие категорий терминов: человек, личность, гражданин, физическое лицо

Несколько иначе  складываются отношения, именуемые в ст. 41 ГК РФ патронажем (от англ. patronage).

Он предназначен для защиты интересов совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права, исполнять  свои обязанности (больные, неспособные  передвигаться и обслуживать  себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые  и т.п.). Орган опеки и попечительства с согласия такого гражданина может  назначить ему попечителя (помощника), который принимает на себя обязанность  оказывать подопечному регулярную помощь. Характер отношений между  патронируемым и его помощником определяется на основе заключенного между ними договора, а бытовые  сделки совершаются с согласия патронируемого.

Сохранение за подопечным совершеннолетним дееспособным гражданином  полной самостоятельности проявляется  и в том, что отношения патронажа  могут быть в любое время прекращены по его требованию. Поэтому нет  оснований для вывода, что патронаж – одна из разновидностей ограничения  дееспособности совершеннолетнего  лица.

Права и обязанности  опекунов и попечителей.

Ст. 36 ГК РФ определяет обязанности  опекунов и попечителей. Главной  надо считать обязанность опекунов и попечителей заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении  их уходом и попечению, а в отношении  несовершеннолетних – также и  об их обучением и воспитании.

Опекун, являясь законным представителем подопечного, полностью  заменяет его в имущественных  отношениях и в соответствии с  этим вправе совершать от имени подопечного  все сделки, которые необходимы для  обеспечения интересов подопечного  и целей опеки. Попечитель имеет  право давать или не давать согласие на совершение сделок подопечным. Однако опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение следующих сделок:

- по отчуждению, в том  числе обмену или дарению, имущества  подопечного, сдаче его в наем (аренда), в безвозмездное пользование  или в залог;

- сделок, влекущих отказ  от принадлежащих подопечному  прав, раздел его имущества или  выдел из него долей, а также  любых других сделок, влекущих  уменьшение имущества подопечного  (п. 2 ст. 37 ГК РФ).

В обоснование этого, я  считаю целесообразным привести случай из судебной практики. Так, решением Ковровского городского суда от 6 сентября 1995 г., правильно был удовлетворен иск Канаревой С.А. к АО “Пик – инвест”, администрации города Коврова и др. В судебном заседании установлено, что в трех комнатной квартире в г. Коврове проживали Толиков А.Н., Толикова Е.А. и их несовершеннолетняя дочь Конарева С.А. (Толикова), 4 мая 1977 года рождения. Над несовершеннолетней Конаревой С.А. было установлено попечительство. 12 июля 1993 г. квартира была передана в порядке приватизации Толиковой Е.А. в собственность.

13 июля 1993 г. Толикова Е.А.  с  согласия попечителя Конаревой С.А., продала квартиру АО “Пик – инвест”, нотариально удостоверив договор. 27 июля 1993г. общество совершило договор мены квартиры. Приватизация квартиры и последующее ее отчуждение произведено без согласия Конаревой С.А., а с незаконным согласием ее попечителя и нарушением п. 2 ст. 37 ГК РФ.

При таких обстоятельствах  суд правильно признал сделки недействитеными.69

В целях предупреждения возможных  злоупотреблений опекуну, попечителю их супругам и близким родственникам  запрещено совершать сделки с  подопечными. Исключение сделано для  передачи имущества подопечному  в качестве дара или в безвозмездное  пользование.

Имущественные отношения  в сфере опеки и попечительства существенно усложняются в случае передачи части имущества подопечного  в доверительное управление (ст. 38 ГК). Необходимость использования гражданско-правового института доверительного управления возникает при следующих обстоятельствах: при наличии собственности подопечного недвижимого и ценного движимого имущества (например, ценных бумаг) и потребности обеспечить постоянное управление им.

Доверительное управление устанавливается  на основании договора, заключенного между органом опеки и попечительства и управляющим, которые определяются этим органом. Передаваемое в доверительное  управление, управление имуществом выделяется из имущества подопечного. При этом опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении того имущества  подопечного, которое не передано в  доверительное управление. Имущество, переданное в доверительное управление должно использоваться в интересах  подопечного. Соблюдение управляющим  этой обязанности контролируется органом  опеки и попечительства, как стороной в договоре по доверительному управлению. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства (например, с достижением несовершеннолетних 18 лет)70.

Содержание подопечного  неизбежно требует определенных материальных затрат. Источниками материального  обеспечения подопечных служат полагающиеся им пенсии, стипендии, пособия, заработная плата и т. п. Указанные доходы могут расходоваться опекунами  и попечителями исключительно в  интересах подопечного из предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Однако, если из доходов подопечного  опекун (попечитель) делает необходимые на содержание подопечного затраты – на питание, одежду и др., то получение разрешения не требуется.

Обязанности опекуна или  попечителя рассматриваются как  почетные, основанные на чувстве гражданского, а часто и родственного долга. В соответствии с этим, выплата  какого-либо вознаграждения опекуна  и попечителя не предусмотрена; они, как сказано в п. 1 ст. 36 ГК РФ, исполняют  свои обязанности безвозмездно.

Некоторые особые обязанности  предусмотрены для опекунов и  попечителей несовершеннолетних. В  частности, они обязаны проживать  совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства. Опекуны  и попечители несовершеннолетнего  должны заботиться об их обучении и  воспитании, об их здоровье, физическом, психическом, духовном, нравственном развитии.

Время нахождения гражданина под опекой и попечительством  – зависит от подопечного и  иных обстоятельств, указанных в  законе.

Законом допускается освобождение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и отстранения от их исполнения. Освобождение происходит:

- во-первых, если несовершеннолетний  возвращается к родителям или  кто-либо его усыновил;

- во-вторых, если подопечный  помещен для постоянного пребывания  в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение  социальной защиты населения  или другое аналогичное учреждение.

Освобождение от выполнения обязанности опекуна или попечителя возможно и по их просьбе. Однако, для  удовлетворения такой просьбы необходимо доказать, что она обоснованна  уважительными причинами: болезнь, отсутствие взаимопонимания с подопечным. Решение об освобождении принимает  орган опеки и попечительства.

Наряду с освобождением  ст. 39 ГК допускается отстранение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и замена их другим лицом. Отстранение применяется при ненадлежащем выполнении опекуном и попечителем лежащих на них обязанностей, в том числе при использовании  опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и помощи.

Помимо освобождения или  отстранения опекуна и попечителя от выполнения своих обязанностей, опека и попечительство могут прекращаться (так, опека над несовершеннолетним гражданином, который ранее был недееспособным, прекращается, если судом вынесено решение о признании подопечного дееспособным; также, если судом будет вынесено решение об отмене ограничения в дееспособности.

Опека и попечительство прекращаются также по достижении малолетними  подопечными 14 лет; по достижениям несовершеннолетними 18 лет, попечительство над ними прекращается без особого решения; если несовершеннолетний приобрел полную дееспособность по достижению 18 лет (п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК РФ), то попечительство над ним также прекращается.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

 

Граждане –  субъекты гражданского права. По моему мнению, нет никаких оснований для того, чтобы признать не уместным следующие, возникающие по этому поводу, естественно-логичные вопросы:

- так как субъектами  гражданского права, кроме граждан  физических лиц признаются еще  юридические лица, а так же  публично правовые образования,  возникает вопрос о правовом  статусе и месте гражданина  в гражданских правоотношениях; 

- так как граждане –  субъекты гражданского права,  то уместен вопрос об их  субъективных правах и обязанностях;

- так как не все  граждане могут в полной мере осуществлять свои права и исполнять обязанности, следует вопрос об опеке, попечительстве и патронаже над такими гражданами;

- так как способность  граждан своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права,  неодинакова, а зависит от многих  факторов, то “законен” вопрос  о дееспособности граждан (ее  объеме) и от чего она зависит;

- так как способность  иметь гражданские права и  нести обязанности, хоть и признается  законом в равной мере за  всеми гражданами (однако думаю,  что это не так) то неминуем  вопрос о правоспособности граждан,  а так же о термине “правосубъектность”;

-  так как в жизни нередки  случаи, когда гражданин пропал без вести или возможно умер, то вопрос о признании гражданина безвестно отсутствующим и умершим, а так же в последствиях этого, возникает сам  собой.

И на этот ряд возникающих  вопросов, я попыталась дать ответы в данной курсовой работе. Мною также  были выделены, освещены и рассмотрены  некоторые другие вопросы, связанные  с темой работы.

Итак, проанализировав наше современное российское законодательство, становится ясным, что гражданам  России реформами конца 20-го столетия, даны многие права и свободы, характерные  для гражданского общества и демократического государства. Это широкий спектр экономических, политических и иных прав граждан.

Мне думается, что по сравнению  со старым законодательством нашей  страны (законодательство СССР) в современном  российском   законодательстве значительно ограничены полномочия государства по отношению к гражданину. Следовательно, есть основания предполагать, что в процессе разрешения спорных вопросов  государства и гражданине стали в большей степени уравнены.

Конечно, гражданин как  субъект гражданского права и  гражданских правоотношений, вообще стал более независимым, получил  больше возможности реализовывать  свои способности. Однако не все проблемы решены. В российском законодательстве требуется большая работа по устранению противоречий в различных нормативно-правовых актах.

Это зачастую становится причиной неразберихи в суде, что уже  противоречит главенству принципа защиты прав и свобод гражданина. Со стороны государства требуется также огромная работа по налаживанию механизмов приведения в исполнение существующих законов. Существует еще много проблем в российском законодательстве, которых нет смысла перечислять и которые надо решать. 

 
 
 
 
 
 
 

Практическое  задание

 

Статья 20 ГК РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Естественно, что месту  жительства в ряде случаях предается  юридическое значение, т. е. не просто как месту где гражданин живет, а как факту, который имеет  значение в определенных обстоятельствах.

Итак, статьи ГК РФ, упоминающие  о месте жительства гражданина определяют, что:

- опека и  попечительство назначаются по месту жительства гражданина, над которым устанавливается опека и попечительство (ч. 2 ст. 34 ГК);

- опекун и попечитель  может быть назначен и по  месту жительства опекуна (попечителя) (ст. 35 ГК);

- место жительства имеет  значение и при объявления  гражданина безвестно отсутствующим  или умершим (ст. 42, 45 ГК);

- денежное обязательство  может быть произведено по  месту жительства кредитора (ст. 316 ГК);

- размер процентов начисляемых  в качестве ответственности за  не исполнение денежного обязательства,  определяется ставкой банковского  процента по месту жительства  кредитора (ст. 395 ГК);

- местом заключения договора (если в нем не указанно место  его заключения) признается место  жительства гражданина направившего  оферту (ст. 444 ГК);

- по договору розничной  купли-продажи товара по образцу,  договор считается исполненным  с момента доставки товара  в место жительства покупателя (ст. 497 ГК);

- при отсутствии в договоре  займа условия о размере процента, то их размер определяется  существующей в месте жительства  займодавца, ставкой банковского  процента (ст. 809 ГК);

- в каждой части двойного  складского свидетельства должны  быть в частности указанны  имя и место жительства гражданина, от которого товар принят на  хранение (ст. 913 ГК);

- местом открытия наследства  является место жительства наследодателя  (ст. 1115 ГК);

- в завещании должно  быть указанно место жительства  рукоприкладчика (ч. 3 ст. 1125 ГК).

Для гражданско-правовых отношений  с участием иностранных граждан, или осложненных иностранным элементом,  место жительства тоже имеет юридическое значение, так:

- личный закон (право  страны, гражданство которой это  лицо имеет) физического лица  может зависеть от места жительства (ч. 3,4,5 ст. 1195 ГК);