Семейные правоотношения

Отношения в семье могут  пониматься в широком и узком  смысле как моральные и правовые. Они определяются главным образом  не законом, а нравственными, моральными правилами. Издавая соответствующие законы, государство стремится по возможности не вмешиваться в сугубо личные отношения граждан, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил (норм), которые необходимы для укрепления семьи, для осуществления и защиты прав и законных интересов ее членов.

Правовое регулирование  семейных правоотношений также не идентично  гражданским - семейное законодательство отнесено к совместному ведению  Российской Федерации и ее субъектов (п.«к» ч.1 ст.72 Конституции РФ и п.1 ст.3 СК РФ).

Условиями регулирования  семейных отношений законами субъектов  РФ является отнесение соответствующих  вопросов к ведению субъектов  РФ и отсутствие в ГК РФ их непосредственного  урегулирования. Такие вопросы определены в ст.13, 32, 58, 121, 123, 151 СК РФ.

Семейные отношения могут  регулироваться также указами Президента РФ и постановлениями Правительства  РФ. При этом постановления Правительства  РФ должны соответствовать СК РФ, федеральным  законам и указам Президента РФ и  могут приниматься лишь в случаях, специально предусмотренных этими  актами. Принятие Правительством постановлений  по вопросам семейного права предусмотрено  в ст.82, 122, 125, 126.1, 127, 150, 151, 165 СК РФ.

3. Субъекты, объекты  и содержание семейных правоотношений 

В любом семейном правоотношении присутствуют элементы – субъекты, объекты и содержание.

Субъекты семейных правоотношений - это его участники как обладатели субъективных семейных прав и обязанностей. Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, наличие дееспособности не всегда является необходимым условием для участия  в семейных правоотношениях.

В литературе встречаются  противоположные точки зрения на вопрос – является ли семья как  целое самостоятельным субъектом  права, или же права и обязанности  имеют только отдельные члены  семьи?

Некоторые исследователи семейных правоотношений считают, что поскольку очень сложно определить семью как устойчивое социально-правовое явление (в связи с большим количеством критериев и характеристик) то и не стоит на законодательном уровне давать определение семьи, и рассматривать субъектом семейных правоотношений только членов семьи, но не семью в общем. Как было замечено выше, Семейный кодекс не дает определения семьи, более того, он не устанавливает особой «семейной собственности». Следовательно, семья как таковая не рассматривается в качестве самостоятельного субъекта права. Во всех имущественных отношениях права и обязанности имеют только отдельные члены семьи.

Противной точки зрения придерживаются, например, С.А. Муратова и соавторы – они указывают на то, что «семья» как самостоятельное понятие встречается в тексте ряда статей СК РФ (ст. 1, 2, 31, 54, 57, 122, 154 и др.). Встречающиеся возражения авторов по поводу того, что в семейном законодательстве при употреблении термина «семья», по сути, речь идет о правах и обязанностях ее членов как совершенно отдельных субъектах семейно-правовых отношений, лишь подчеркивают сложность такого социально-правового феномена, как семья. Правовая взаимосвязь членов семьи является непременным условием ее существования. Из сказанного Муратова делает вывод, что в семейном праве семья выступает как единый коллективный субъект, члены которого также являются самостоятельными субъектами семейных правоотношений.

Мы склонны согласить  с мнением, что, употребляя термин «семья», в контексте прав и обязанностей, законодатель отождествлял его с  понятием «член семьи» - т.е. отдельный  самостоятельный субъект, лицо, входящее в данную семью наряду с другими  субъектами.

Можно провести аналогию с  государством в гражданских правоотношениях  – оно является субъектом гражданских  правоотношений и реализует свои обязанности и права через  полномочные органы – выразителем  государственных интересов выступает  отдельное министерство или административная структура, орган.

Семейные правоотношения – как мы неоднократно подчеркивали, во многом личностные, не урегулированные  правом. Если употреблять термин «семья», то можно говорить о личностных отношениях между семьей (как совокупность членов семьи) и ее отдельным членом, например, проживающего вне основного состава  семьи родственника. То есть здесь  происходит выделение из семьи частного субъекта, который, в то же время, является (и считается) воплотителем (представителем) своей семьи в отношениях с  третьими лицами.

Данное выделившееся лицо вступает в правоотношения с собирательным  субъектом – семьей, который в  свою очередь подлежит расшифровке  и разложению на отдельных субъектов (личностей). Именно это и не позволяет сделать вывод, что семья – это самостоятельный субъект семейных правоотношений.

Семейные правоотношения складываются между строго определенными  субъектами, юридические лица в семейных правоотношениях не участвуют. Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и  обязанностями. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК (дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Данные лица связаны личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

Семейные правоотношения не могут существовать иначе, как  только между гражданами. Лично доверительный  характер семейных правоотношений постольку  и возможен, поскольку они возникают  между гражданами. Другие субъекты права - юридические лица, государственные  органы, социальные образования, непосредственно  в семейных правоотношениях не участвуют.

Сравнительно недавно  в семейные правоотношения была привнесена новая форма семейных правоотношений - приемная семья, в результате возникновения  которой появились такие субъекты семейных правоотношений, как приемные дети и приемные родители.

В связи с существованием приемной семьи С. А. Муратова обращает внимание на изменение роли органов опеки и попечительства в семейном праве. Ранее в литературе по семейному праву подчеркивалось, что в семейных правоотношениях могут участвовать только физические лица, органы опеки и попечительства рассматривались как субъекты административных правоотношений. В настоящее время в Семейном кодексе РФ органы опеки и попечительства признаны стороной договора о передаче ребенка на воспитание в семью с соответствующими правами и обязанностями (гл. 21 СК РФ). Представляется, что это дает повод считать органы опеки и попечительства субъектом семейных правоотношений.

Семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность.

В нормах семейного законодательства не содержится определений семейной право- и дееспособности, но эти понятия  можно вывести, применяя нормы гражданского законодательства по аналогии. Так, семейная правоспособность – это юридическая  возможность (способность) гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак, право  родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним и др.). Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения гражданина, но ее содержание зависит  от его возраста (например, право  вступить в брак, усыновить ребенка  и ряд других появляются с достижением  совершеннолетия, т.е. 18 лет).

Семейная дееспособность – это юридическая способность (возможность) гражданина самостоятельно (своими собственными действиями) приобретать  и осуществлять семейные права, создавать  для себя семейные обязанности и  исполнять их. Полная дееспособность граждан в семейном праве, как  и в гражданском, возникает с 18 лет. Не обладают семейной дееспособностью  лица, признанные судом недееспособными  вследствие психического расстройства. Несовершеннолетние обладают семейной дееспособностью не в полном объеме, т.е. являются частично дееспособными. Однако в семейном праве для участия  в семейных правоотношениях не обязательно  обладать полной дееспособностью. Например, частичная дееспособность несовершеннолетнего  ребенка не препятствует возникновению  правоотношений между ним и его  родителями (правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка).

Более того, в отдельных  случаях, предусмотренных законом, согласие несовершеннолетнего ребенка  необходимо для возникновения, прекращения  или изменения семейных правоотношений - с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление (п. 1 ст. 132 СК РФ), на восстановление в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства  в отношении своих детей в  судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ). Такое  согласие следует рассматривать как семейно-правовой акт.

Ограничение гражданской  дееспособности также непосредственно  влияет на семейную дееспособность. Такие  лица не вправе быть опекунами, попечителями, усыновителями. По логике вещей, они  не должны иметь права и на заключение брачных договоров и алиментных соглашений, так как гражданское  законодательство не разрешает им распоряжаться  своим имуществом. Однако брачные  договоры не только не способствуют ухудшению  материального положения семьи, а наоборот, могут быть направлены на его укрепление. Поскольку семейное законодательство не устанавливает  таких ограничений для частично дееспособных, следует считать, что они вправе заключать указанные договоры. По мнению других комментаторов, такой договор может быть признан недействительным, если один из супругов признан недееспособным или ограничен судом в дееспособности; или если при заключении договора один из супругов был не способен понимать значение своих действий или заблуждался, подписал договор под влиянием обмана, насилия, угрозы или стечения тяжелых обстоятельств – т.е. фактически, распоряжение имуществом (и заключение сделок) недееспособным лицом в семейных правоотношениях недопустимо; признание гражданина недееспособным в сфере семейного права имеет те же основания и влечет те же последствия, что и в гражданском праве в целом.

Можно сделать вывод, что  определение субъектов семейных правоотношений во многом схоже с  определением субъектов в гражданских  правоотношениях, что еще раз  подтверждает схожесть гражданских  и семейных правоотношений.

Объектами семейных правоотношений являются действия членов семьи и  имущество (вещи).

Действия, как результат  сознательной деятельности людей, можно  подразделить на две группы в зависимости  от их объективного проявления: положительные - выбор супругами фамилии, рода занятий, места пребывания и жительства, предоставление средств на содержание детей и других членов семьи и др.; в форме воздержания – например, родители не вправе совершать действия, причиняющие вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления.

Более привычным понимаем объекта является его представление в форме имущества. В семейном законодательстве имущество не определяется как отдельная категория. В ст. 34 термин «имущество», раскрывая объект имущественных семейных правоотношений супругов, охватывает как вещи, так и различные имущественные права: к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст.34 СК РФ); имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (п. 1 ст. 34 СК РФ) – этим определяется совокупность имущественных прав супругов по владению, пользованию и распоряжению (правовой режим совместной собственности регулируется ст.253 ГК РФ).

Термин «вещи» упоминается  самостоятельно в ряде статей СК РФ: ст. 34 (недвижимые и движимые вещи), ст. 36 (вещи индивидуального пользования), ст. 38 (вещи, приобретенные исключительно  для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей) – таким образом, «вещи» - это конкретизированный перечень имущества, который выделяется из общего понятия  «имущество» применительно к  конкретным ситуациям.

Ряд авторов под «имуществом» подразумевают не только вещи и имущественные права, а также и обязательства имущественного характера (долги) супругов, возникшие в результате распоряжения общей собственностью. Они полагают, что в составе общего имущества супругов могут быть как права требования (например, право на получение дивидендов, страхового возмещения и др.), так и обязанности по исполнению, долги (обязанность вернуть деньги по договору займа, если договор заключался в интересах семьи; оплатить по договору подряда на ремонт квартиры работу и т. д.). Данная позиция согласуется с установленным п. 3 ст. 39 СК правилом, согласно, которому суд при разделе общего имущества супругов распределяет также между ними и общие долги пропорционально присужденным им долям, что косвенно подтверждает вхождение обязательств в состав общего имущества.